真情譜寫和諧樂章

周也

吉林省通榆縣地處科爾沁草原東部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)、地廣人稀。為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，通榆縣人民法院所轄6個(gè)人民法庭，想群眾之所想，急群眾之所急，辦好事、做實(shí)事，堅(jiān)守為人民服務(wù)宗旨，解決群眾“急難愁盼”問題。

走進(jìn)通榆縣人民法院任何一個(gè)人民法庭，不難發(fā)現(xiàn)，法官切實(shí)將司法服務(wù)有機(jī)融入基層社會(huì)治理體系，把矛盾糾紛化解工作貫穿訴前、訴中、訴后全流程，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事明、群眾滿意的工作目標(biāo)，全流程治理工作成效顯著。

由于成績(jī)突出，通榆縣人民法院瞻榆人民法庭被吉林省法院、白城市法院授予集體三等功、二等功和一等功，被最高人民法院授予“全國(guó)法院先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；興隆山法庭、鴻興法庭被白城市法院授予集體三等功。

著力推進(jìn)訴源治理

近年來，通榆縣人民法院各人民法庭著力推進(jìn)訴源治理工作，將司法服務(wù)融入基層社會(huì)治理，通過當(dāng)好“參謀者”“指導(dǎo)者”“搭臺(tái)者”，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)筑牢基層治理“防護(hù)網(wǎng)”。建立人民法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、司法所、派出所、村“兩委”的常態(tài)化工作溝通機(jī)制，立足人民法庭職責(zé)，加大多方調(diào)解力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有訴源苗頭的糾紛進(jìn)行調(diào)解。主動(dòng)融入轄區(qū)發(fā)展大局，當(dāng)好法治參謀。

“法庭的法官很接地氣，和百姓很親近，把百姓的冷暖放在心上?！边@是群眾對(duì)新華人民法庭法官的評(píng)價(jià)。

去年3月，新華人民法庭成功調(diào)解了一起因土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)及贍養(yǎng)老人問題而產(chǎn)生的家庭糾紛。

年近古稀的韓某與妻子育有二子一女，韓某的小兒子在家人不知情的情況下，先后將韓某的5公頃土地及哥哥、姐姐共計(jì)6.1畝耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)私自流轉(zhuǎn)給他人。案件調(diào)解的難度在于如何讓當(dāng)事人在維系親情的同時(shí)化解矛盾。

承辦法官在接到案件后，本著維系親情的原則，在征得雙方當(dāng)事人同意后，立即組織雙方進(jìn)行了訴前調(diào)解。但雙方因土地糾紛及贍養(yǎng)問題積怨已久，第一次調(diào)解在激烈的爭(zhēng)吵中不歡而散。隨即法官多方聯(lián)系到韓某所在村的網(wǎng)格員及其親戚朋友，詳細(xì)了解事情經(jīng)過和韓某的家庭關(guān)系。

在做了大量的準(zhǔn)備工作后，承辦法官聯(lián)系了韓某所在村的網(wǎng)格員、村干部和韓某一家，約定在大有村村委會(huì)進(jìn)行第二次訴前調(diào)解。讓人沒想到的是，兄弟倆剛一見面就再次發(fā)生爭(zhēng)吵，眼看矛盾愈演愈烈，承辦法官、網(wǎng)格員及時(shí)進(jìn)行制止，并采取“背對(duì)背”的方式進(jìn)行調(diào)解，從法律政策、親情倫理等方面對(duì)雙方逐一進(jìn)行調(diào)解。

在耐心細(xì)致的調(diào)解下，韓某的小兒子意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，父母與哥哥、姐姐的態(tài)度也出現(xiàn)了緩和。見時(shí)機(jī)成熟，承辦法官立即召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解，針對(duì)雙方存在的疑慮，講明法律依據(jù)、理清利害關(guān)系。

經(jīng)過一上午調(diào)解，最終雙方達(dá)成一致意見，弟弟將6.1畝耕地返還給哥哥、姐姐，而韓某的5公頃土地則由贍養(yǎng)老人者耕種。至此，一家人解開了心結(jié)，重拾親情。

通榆縣人民法院各人民法庭結(jié)合實(shí)際情況，在化解矛盾糾紛上下功夫，真正發(fā)揮了訴前調(diào)解矛盾糾紛的功能，既解決了群眾的問題，也減輕了法庭的壓力。

“老弟，這錢還給你，之前是大哥不對(duì)，今天在這里給你賠個(gè)不是?！闭{(diào)解成功后，大逯（化名）當(dāng)著法官的面，償還了欠款本金，并與小逯（化名）握手言和。

大逯和小逯都是瞻榆人民法庭轄區(qū)建設(shè)村的村民，原是感情和睦的親兄弟。就在2019年10月—2022年3月，哥哥大逯因家庭經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)問題從弟弟小逯家先后借款7萬元，并口頭約定月利率1.5%，但出于兄弟之間的信任和感情，雙方未立任何字據(jù)。后小逯因需要資金多次向大逯索要這筆欠款，但大逯都以沒錢為由拒絕償還，兄弟倆因此鬧得不可開交。經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和親朋好友多次調(diào)解無效后，小逯一氣之下將大逯告上了法庭。

案件受理后，法官考慮到若兄弟倆對(duì)簿公堂，會(huì)使年邁的父母?jìng)碾y過，于是在征得雙方當(dāng)事人同意后，決定對(duì)雙方進(jìn)行訴前調(diào)解。經(jīng)過一番耐心細(xì)致的勸說，最終解開了兄弟倆的心結(jié)，哥哥主動(dòng)向弟弟道歉，并當(dāng)場(chǎng)支付全部欠款本金7萬元，弟弟也主動(dòng)放棄對(duì)利息的追償，并為哥哥出具了收據(jù)。

加大訴中調(diào)解力度

在訴訟調(diào)解的過程中，通榆縣人民法院各人民法庭加大訴中調(diào)解力度，通過多階段、多方式調(diào)解，不斷提升調(diào)解質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)案件快辦。

原告王某（化名）與被告李某（化名）離婚糾紛一案，于2022年1月10日在開通人民法庭立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序開庭進(jìn)行了審理。王某提出訴訟請(qǐng)求，希望判決與李某離婚，退還彩禮款項(xiàng)10萬元并分割共同財(cái)產(chǎn)，且由對(duì)方承擔(dān)訴訟費(fèi)。原來，王某和李某通過媒人介紹相識(shí)并建立戀愛關(guān)系，相處一年左右。2021年2月，在通榆縣民政局婚姻登記部門登記結(jié)婚，雙方均是再婚。此前，李某曾索要10萬元彩禮和其它一些款項(xiàng)。

在案件審理過程中，法官認(rèn)真疏導(dǎo)，用當(dāng)事人能聽懂、能理解的語言解釋法律條文。通過傾聽與疏導(dǎo)并用的方式進(jìn)行訴中調(diào)解，讓法官與當(dāng)事人產(chǎn)生共情。在法官的調(diào)解下，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解。隨后，開通人民法庭下達(dá)了調(diào)解書。

“遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，才能取得當(dāng)事人的信任，調(diào)解工作才能更快捷、更有效?！遍_通人民法庭庭長(zhǎng)表示。

同樣地，向海人民法庭法官調(diào)解了這樣一起訴訟案件：2021年8月，寧某承建了王某家泥土房的改造工程，雙方簽訂了合同，約定建筑面積94平方米，房屋建筑總價(jià)9.6萬元。因王某改造工程尾款4.5萬元沒有交付，寧某多次索要未果，并于2022年8月在向海人民法庭提起訴訟。庭審中，王某以房屋質(zhì)量不合格為由，拒絕支付寧某欠款，并表示需要將其房屋維修完畢才能支付剩余欠款。經(jīng)法官審理并實(shí)地取證，判決王某支付寧某剩余欠款4.5萬元。2023年初，寧某向法庭申請(qǐng)執(zhí)行，要求王某支付欠款。而王某于2023年3月起訴寧某，要求寧某賠償其房屋維修費(fèi)用3萬元。

考慮到強(qiáng)制執(zhí)行容易激發(fā)當(dāng)事人矛盾，法官?zèng)Q定訴中調(diào)解。通過多次調(diào)解，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商，寧某支付王某7000元維修款，最后王某給付寧某3.8萬元執(zhí)行款，至此該案糾紛全部解決。

將調(diào)解工作貫穿始終

雖然源頭預(yù)防和案源治理可以化解大量糾紛，但部分案件在經(jīng)過所有訴訟程序后，仍有當(dāng)事人不服判決結(jié)果，通過信訪反映訴求，案結(jié)事未了。近年來，通榆縣人民法院各人民法庭不斷加大訴訟調(diào)解力度，不但在開庭前做好調(diào)解工作，甚至在判決送達(dá)前、判決送達(dá)后，承辦人還要再次組織調(diào)解，將調(diào)解工作貫穿于案件審理的全過程，及時(shí)化解矛盾，真正做到案結(jié)事了。

原告四川某實(shí)業(yè)有限公司與被告某建筑工程局和某橋梁有限公司因建筑合同糾紛訴至興隆山人民法庭。在案件受理后，興隆山人民法庭通過涉企綠色通道，對(duì)這兩起案件優(yōu)先審理。經(jīng)審理，法庭判決某建筑工程局于判決生效后十日內(nèi)給付原告工程款本金236萬元和利息，某橋梁有限公司于判決生效后十日內(nèi)給付原告工程款本金188萬元及利息。判決生效后，兩被告企業(yè)并未按期給付欠款，四川某實(shí)業(yè)有限公司遂向興隆山人民法庭申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，法庭干警便通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)對(duì)兩家被執(zhí)行企業(yè)名下銀行存款賬戶進(jìn)行查詢、凍結(jié)。為保障案件當(dāng)事雙方企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，法庭干警本著文明執(zhí)行、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念，及時(shí)與兩位被執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商調(diào)解，對(duì)其釋法明理，曉以利害，做好他們的思想工作。最終，在法庭干警的多次查找下，發(fā)現(xiàn)兩家被執(zhí)行企業(yè)名下有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的存款賬戶，法庭分三次將兩被告執(zhí)行案款和利息總計(jì)437萬余元進(jìn)行扣劃，本案順利執(zhí)行完畢。

前不久，鴻興人民法庭依法審判一起民間借貸糾紛案件，并依法進(jìn)入執(zhí)行程序。原來，被執(zhí)行人林某和賈某系夫妻關(guān)系，卻未在管轄居住地居住，具體住址不詳，二人名下無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。因執(zhí)行款項(xiàng)較大，執(zhí)行效果不佳。于是，法庭向被執(zhí)行人原住址的周邊鄰居打聽被執(zhí)行人下落，只知曉被執(zhí)行人在天津市菜鳥驛站工作，具體工作地點(diǎn)不清楚。法庭干警卻沒有畏懼困難，數(shù)天后終于找到了林某和賈某的具體工作位置。經(jīng)調(diào)查，得知林某與賈某已經(jīng)離婚，且賈某獨(dú)自撫養(yǎng)孩子，生活比較困難。了解詳情后，干警積極組織賈某與申請(qǐng)執(zhí)行人溝通協(xié)商。最終，賈某與申請(qǐng)執(zhí)行人和解，并就欠款達(dá)成一致還款意見。

良法善治，民之所向。通榆縣人民法院各人民法庭堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，用真情奏響全流程化解矛盾協(xié)奏曲，不斷滿足人民群眾的多元需求，讓人民群眾在良法善治中切實(shí)感受到公平正義！