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5月15日,斯洛伐克總理菲佐遭到一名71歲業(yè)余作家的突襲,身中四槍,所幸沒有釀成致命悲劇。30日,菲佐在住院16天和兩次手術(shù)后轉(zhuǎn)移到家中繼續(xù)接受治療,健康狀況日益好轉(zhuǎn)。在與烏克蘭接壤的這一中歐小國,發(fā)生了歐洲近40年來罕見的針對國家領(lǐng)導(dǎo)人的極端暴力襲擊事件,震驚了斯洛伐克,也強(qiáng)烈沖擊了歐洲,其背后原因值得深思。
菲佐可謂是斯洛伐克1993年獨立以來最成功的政治家。他1999年創(chuàng)建了中左翼政黨方向黨,在對本國左翼政黨進(jìn)行整合后,從2005年起改名為方向—社會民主黨。在2006~2010年、2012~2016年、2016~2018年,菲佐三度出任總理。2018年初,斯洛伐克因一名調(diào)查腐敗問題的記者及其未婚妻被謀殺而發(fā)生大規(guī)模街頭抗議活動,菲佐被迫辭去總理職務(wù),但繼續(xù)擔(dān)任方向—社會民主黨主席,該黨副主席佩列格里尼接替他擔(dān)任總理。在2020年議會選舉后,方向—社會民主黨不僅成為反對黨,還出現(xiàn)分裂,佩列格里尼率領(lǐng)部分黨員成立了新黨聲音—社會民主黨,兩個中左翼政黨開始爭奪選民。
2020~2023年,斯洛伐克先后產(chǎn)生了三屆政府,兩屆中右翼聯(lián)合政府執(zhí)政不力且內(nèi)部紛爭不斷,而僅存在了幾個月的看守政府未通過議會信任表決,只能行使有限權(quán)力。在新冠疫情、烏克蘭危機(jī)和政府危機(jī)的沖擊下,斯經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化,淪為歐盟第二大貧窮國家,社會不滿情緒不斷加重。在此背景下,斯洛伐克于2023年9月提前舉行議會選舉,菲佐實現(xiàn)了令人矚目的政治回歸,率領(lǐng)方向—社會民主黨贏得議會選舉勝利并第四次出任總理。
在議會選舉中支持率位列第二的進(jìn)步斯洛伐克黨位于政治光譜的中間至中間偏左位置,具有社會自由主義、進(jìn)步主義和親西方色彩,它試圖與聲音—社會民主黨以及其他中右翼政黨組建一個沒有方向—社會民主黨的政府,以阻止菲佐重新執(zhí)掌政權(quán)。由于聲音—社會民主黨最終決定與方向—社會民主黨、斯洛伐克民族黨組建聯(lián)合政府,這一計劃落空。為了制衡政府,反對黨極力支持親西方的前外長科爾喬克競選總統(tǒng),但在今年4月舉行的總統(tǒng)決選中,得到聯(lián)合政府支持的佩列格里尼當(dāng)選總統(tǒng)。這意味著菲佐牢固控制了斯洛伐克立法和行政權(quán)力,從而對反對黨及其選民造成了二次沉重打擊。正是在總統(tǒng)選舉后,行刺菲佐的兇手開始策劃暗殺行為。
菲佐此次上任后,對內(nèi)著手對司法部門和媒體機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,通過了刑法修正案,內(nèi)容包括撤銷特別檢察官辦公室,并試圖加強(qiáng)對斯最大公共電視臺——斯洛伐克廣播電視臺的控制。4月24日,菲佐政府批準(zhǔn)了一項關(guān)于對斯洛伐克電視和廣播改革的方案,計劃由政府任命斯洛伐克廣播電視臺領(lǐng)導(dǎo)層幾乎一半人士。菲佐認(rèn)為,斯洛伐克廣播電視臺對政府有偏見,與政府處于永久的斗爭狀態(tài),從而侵犯了公民獲得客觀和公正信息的權(quán)利,對斯洛伐克廣播電視臺采取行動是回應(yīng)選民要求。菲佐政府的改革舉措引發(fā)了反對黨與部分媒體的抗議,反對黨多次組織反政府示威游行,一些媒體則不斷對菲佐進(jìn)行妖魔化宣傳,促使斯社會日益兩極分化并因政治沖突而存在巨大挫敗感。在特別刑事法庭上,行刺者承認(rèn)他槍擊菲佐的動機(jī)是對政府的政策不滿,曾參加過幾次反政府示威游行。
對外層面,菲佐政府執(zhí)政前的斯洛伐克奉行親西方和積極援烏制俄的外交政策。菲佐政府上臺后,其倡導(dǎo)“斯洛伐克優(yōu)先原則”,奉行主權(quán)外交和全方位外交,一方面在歐盟和北約框架內(nèi)積極維護(hù)本國利益,另一方面努力調(diào)整與大國的關(guān)系,拒絕強(qiáng)制性地單方面傾向西方。在歐盟,菲佐政府反對廢除一票否決權(quán)、強(qiáng)制分配難民、導(dǎo)致公民生活水平下降的綠色轉(zhuǎn)型方案和對俄羅斯盲目制裁。在北約,其反對吸納烏克蘭為成員國和向烏克蘭派兵,批評北約缺乏和平解決烏克蘭危機(jī)的倡議。菲佐政府提出要修改與美國的防務(wù)合作協(xié)定,反對美國干預(yù)其內(nèi)政,希望在烏克蘭危機(jī)結(jié)束后與俄羅斯實現(xiàn)關(guān)系正?;?,還視中國為有吸引力的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。雖然菲佐政府繼續(xù)向烏克蘭提供人道主義援助,承諾加強(qiáng)與烏克蘭的能源合作和基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,但停止了以國家形式給予烏克蘭軍事援助,也沒有加入捷克政府提出的在歐盟外國家為烏克蘭采購武器彈藥的協(xié)議。斯洛伐克反對黨和部分媒體批評菲佐政府促使斯長期堅持的外交政策方向發(fā)生改變,與歐盟政策不一致。行刺者則反感菲佐政府停止軍援烏克蘭、批評歐盟、持“親俄”立場以及與匈牙利保持友好關(guān)系。
2024年5月15日,斯洛伐克總理菲佐在槍擊事件中受傷并被送往醫(yī)院,嫌疑人被捕。
在斯洛伐克,傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代思想相互交織,本土文化與外來文化相互碰撞,社會分裂為兩個對立的群體:一個對變革持開放態(tài)度,另一個致力于維護(hù)當(dāng)前秩序即安全、傳統(tǒng)和一致性。自2023年10月菲佐重新上臺執(zhí)政以來,斯洛伐克人對國家的發(fā)展方向及其在歐洲和世界的地位存在嚴(yán)重分歧。支持菲佐的人士認(rèn)為他是一位積極維護(hù)民族國家主權(quán)和普通民眾利益的領(lǐng)導(dǎo)者,反對者則認(rèn)為他是一名民粹主義者,其“親俄”態(tài)度將使國家面臨危險。除了政黨斗爭陣營化、媒體炒作和渲染以外,近年來歐洲經(jīng)歷的多重危機(jī)也加劇了斯社會的兩極分化。安全擔(dān)憂加重、貧富差距加大、生活水平下降等因素導(dǎo)致包容性減弱和仇恨增強(qiáng),社會群體裂痕擴(kuò)大。
菲佐遇刺后,斯洛伐克社會出現(xiàn)了一些和解跡象,如所有政黨領(lǐng)導(dǎo)人和社會各界人士一致譴責(zé)暴力行為,政府官員和反對派政客都認(rèn)為有必要進(jìn)行政治和解和制止社會兩極分化。5月21日斯洛伐克國民議會議員一致通過了關(guān)于譴責(zé)刺殺總理菲佐的決議,該決議呼吁所有政治實體、非政府部門、媒體、憲法官員和公職人員尊重選舉結(jié)果,不要散布對合法民主政府的仇恨。然而,在最初的震驚平息之后,斯洛伐克的政治文化能否從對抗走向和解,仍有待繼續(xù)觀察。或許,康復(fù)后的菲佐總理能對未來斯洛伐克社會緊張局勢的緩解和政治文化的改善發(fā)揮關(guān)鍵作用。