加快推進肅北縣文旅深度融合發(fā)展

王燕

深入貫徹文化強國、體育強國的戰(zhàn)略部署，加快推進肅北縣文旅深度融合、相互促進，建設與深厚文化底蘊、豐富文化和旅游資源相匹配的全域旅游示范縣，是時代要求、人民所盼。

加強文化資源保護與開發(fā)

一是完善文化遺產保護的載體。實施博物館基礎設施改造提升，建立集交流、購物、休閑于一體的綜合性博物館，加強肅北非物質文化遺產的檔案資料及“馬鬃山玉礦遺址”“大黑溝巖畫”等項目的技術保護，以縣域內豐富的雪山蒙古族文化、非物質文化、宗教文化遺產資源為基礎建設民族文化公園。二是提升肅北歷史文化名城的保護水平。進一步規(guī)劃打造在馬鬃山、石包城等文化遺產集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進文化資源要素匯聚，著重打造鄉(xiāng)村文化記憶廣場。加強肅北雪山蒙古族民俗文化產品的創(chuàng)作展示，打造肅北本地特色民俗演出和文藝節(jié)會。三是開展非物質文化遺產普查工作。制定肅北國家、省級和地區(qū)非物質文化遺產保護規(guī)劃體系，抓緊征集具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產實物與資料，搶救肅北珍貴非物質文化遺產。四是強化肅北雪山蒙古族文化遺產和文化生態(tài)區(qū)的保護。對肅北非物質文化遺產豐富且傳統(tǒng)文化形態(tài)保存較完整的區(qū)域，實行有計劃劃的活態(tài)性整體保護。實施傳承人資助計劃，對列入省級以上非物質文化遺產名錄的代表性傳承人，有計劃地提供資助，鼓勵和支持其開展傳習活動。

發(fā)揮政府主導作用

一是落實保障制度。制定《肅北縣大敦圈建設重點工作安排意見》，按照阿克塞縣、肅北縣、敦煌市、瓜州縣“西四縣”大敦圈領導小組會議精神，與敦煌市就資源運營管理、數(shù)字平臺打造、整體打包營銷、籌集宣傳經(jīng)費、撥付航線補貼、統(tǒng)一運送游客、特色產品展銷、加強交流協(xié)作等8個方面達成合作，深度融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈。二是加強旅游服務配套實施。著力解決景區(qū)內的住宿設施交通道路建設、污水處理、潔凈能源、食品安全衛(wèi)生、文化遺存保護和娛樂設施管理等問題。三是完善公共文化服務體系。保障公共文化產品的生產與供給，疏通基層公共文化傳播渠道，建設縣級綜合性文化中心，建立村級文化活動室，穩(wěn)步推進農家書屋工程建設。四是拓展區(qū)域文旅合作行動。加強大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈協(xié)作，探索跨區(qū)域旅游行業(yè)集團和協(xié)會建設，推進“西四縣”市場主體深入合作。如共建跨區(qū)域旅游網(wǎng)站、營銷網(wǎng)站和旅游電子商務平臺。要讓文物活起來，讓“西四縣”共同講好“絲綢之路”的故事。絲綢之路是一條商道，也是民族融合、民族團結之路，更是一條民族文化的傳播之路。要利用絲綢之路將肅北的文化旅游資源進行融合，不斷創(chuàng)新民族文化旅游開發(fā)建設模式，建立符合產業(yè)發(fā)展規(guī)律和全域旅游開發(fā)的運行機制，推動全域旅游發(fā)展；抓好生態(tài)文明建設，著力開展循環(huán)經(jīng)濟試點，探索低碳旅游模式。要不斷促進肅北民族旅游產業(yè)向復合型產業(yè)轉型，提高肅北民族文化旅游產品競爭力；創(chuàng)新大敦圈“西四縣”旅游共建共享機制，推動大敦圈“西四縣”政府和市場、資本方和資源方、民族文化旅游和相關行業(yè)、游客和當?shù)鼐用瘛⑵髽I(yè)和員工等和諧共建、協(xié)調有序、互惠互利，增強文化旅游區(qū)發(fā)展的內在動力。

推進文化與旅游協(xié)同發(fā)展

深入實施旅游興縣戰(zhàn)略，壯大“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”旅游品牌。一是深化文化內容建設。打造《傲雪圣蓮》《馬背急行軍》《雪山·樂舞·故情》等反映肅北歷史文化、民俗風情的精品節(jié)目，豐富肅北縣域旅游產品內容。二是深化旅游景區(qū)建設。深入發(fā)掘豐富的紅色文化、絲路文化、草原歷史、邊塞文化、民族文化等資源，推動文化和旅游深度融合，形成肅北縣域“一核四區(qū)”的旅游空間結構。集中開發(fā)提升白色之旅（雪山冰川）、金色之旅（城池古堡）、綠色之旅（草原濕地）、彩色之旅（民族風情）四大縣域旅游精品線路。實施精品景區(qū)帶動戰(zhàn)略，創(chuàng)新模式，做強魚兒紅牧場、黨河峽谷景區(qū)等一批精品景區(qū)，打造漫漫雄關路3日游、神秘鹽池灣3日游、魚兒紅秘境1日游等3條精品自駕線路和秘境天池挑戰(zhàn)線、戈壁峽谷風情線、紅軍西路研學線、民俗體驗一日游、馬場循跡之旅等5條精品徒步線路；增強提升文化科技體驗內涵，完善升級旅游解說系統(tǒng)和旅游安全系統(tǒng)，提高旅游綜合管理水平，主動引進大型旅游投資開發(fā)集團，突出精品景區(qū)龍頭帶動和品牌建設作用，打造智慧型、精品型觀光旅游景區(qū)，做優(yōu)“精品觀光”。三是深化文旅融合發(fā)展。結合自駕車旅游市場需求，以高等級道路G571、G3011、G215、S301、S302、S303、S306、S314為骨架，以敦煌為核心，穿越瓜州，串聯(lián)莫高窟、敦煌博物館、西千佛洞、鎖陽城、榆林窟、東千佛洞、五個廟石窟、張芝文化產業(yè)園、玄奘取經(jīng)博物館、大地之子雕塑、海市蜃樓雕塑等節(jié)點，串聯(lián)肅北黨河峽谷民族風情園、祁連山國家公園（鹽池灣、透明夢柯29號冰川）、石包城遺址等重要節(jié)點，整合文化旅游資源，打造核心圈特色風景道。放大莫高窟輻射效應，激活大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈東線，與西線相呼應，打造大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈1小時快融通道，依托“絲綢之路”等品牌，推動大敦圈“西四縣”建立區(qū)域旅游聯(lián)盟，推出以絲路文化為主題的歷史文化游。以草原風光、沙漠風光、肅北民俗為架構的觀光體驗游，以馬鬃山邊塞探秘為特色的文物古跡游，以體驗特色少數(shù)民族風情為主旨的肅北民俗風情游等。要以文化旅游景區(qū)、節(jié)慶、演藝、旅游商品開發(fā)等為載體，以節(jié)促旅，以旅興節(jié)，通過舉辦絲綢之路那達慕文化旅游節(jié)、駱駝文化節(jié)等系列節(jié)慶活動搭建肅北文化建設與旅游發(fā)展的公共平臺。

推進產業(yè)集聚優(yōu)化產業(yè)結構

根據(jù)肅北文化旅游業(yè)發(fā)展的實際，夯實縣域文化旅游業(yè)的發(fā)展基礎，以推進縣域重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點項目建設為抓手，優(yōu)化肅北經(jīng)濟結構。大力推進以旅游景區(qū)為核心的產業(yè)集聚，形成肅北旅游產業(yè)的獨特結構，即以旅游景區(qū)業(yè)為核心層，以旅游六要素衍生出的相關產業(yè)為第二層次（生態(tài)農業(yè)觀光業(yè)、生態(tài)采摘業(yè)），以蒙醫(yī)藥業(yè)為代表的特色產業(yè)為第三層次，以生態(tài)能源產業(yè)、文化傳播等邊緣產業(yè)為第四層次。政府相關部門要支持原創(chuàng)研發(fā)、原創(chuàng)作品的產業(yè)化、品牌塑造和推廣、產品推廣和市場營銷等，重點資助產業(yè)區(qū)域一體化或牧農村集體經(jīng)濟發(fā)展項目、牧農村文化產業(yè)發(fā)展項目、后產品開發(fā)項目、延長產業(yè)鏈項目及各種市場發(fā)展項目等。

開展文化旅游營銷行動

大力建立通暢的營銷渠道。培養(yǎng)旅游產品設計開發(fā)和宣傳推廣人才，以“整體推介，捆綁營銷”的方式，通過抖音、微信、小紅書等平臺宣傳，加快“樂游肅北”智慧文旅APP開發(fā)，接入敦煌大景區(qū)“月牙泉”官方APP，策劃開展網(wǎng)絡直播、達人踩線、互動營銷等旅游商品線上營銷活動。同時，在主要客源地設立肅北旅游營銷專柜和旅游咨詢中心，發(fā)展縣域旅游總代理。要針對自駕游群體進行重點營銷，大力開發(fā)散客市場。通過整體營銷、網(wǎng)絡營銷、關系營銷、互動營銷、對接營銷、綠色營銷等組合營銷方式，以旅游產品為核心，以營造文化氛圍為內容，提高肅北旅游市場的知名度、傳播力、影響力。