在強(qiáng)監(jiān)管上下功夫 在優(yōu)服務(wù)上出實(shí)招

楊桂麗

“您好，我們是市自然資源和規(guī)劃局的工作人員，今天上門來宣傳測(cè)繪管理知識(shí)?！薄肮ぷ魅藛T在開展測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，一定要持證上崗?！薄眨囍菔凶匀毁Y源和規(guī)劃局組織工作人員走上街頭、走進(jìn)企業(yè)，宣傳普及測(cè)繪管理知識(shí)。

近年來，該局高度重視測(cè)繪行業(yè)管理，創(chuàng)新監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)剛性約束力，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，更好地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)管理

為進(jìn)一步規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)管理，該局嚴(yán)格按照“一事一備案”規(guī)定，要求外地測(cè)繪單位、從事自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪中介服務(wù)的單位嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)備案制度，測(cè)繪單位依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目備案，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)行為，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。

該局根據(jù)自身特點(diǎn)，建立項(xiàng)目備案思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督管理到位“三到位”制度。在思想認(rèn)識(shí)到位方面，組織召開項(xiàng)目備案推進(jìn)會(huì)，向轄區(qū)測(cè)繪資質(zhì)單位傳達(dá)項(xiàng)目備案有關(guān)要求，及時(shí)消除測(cè)繪單位顧慮，從“要我備”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獋洹?。在?zé)任落實(shí)到位方面，要求測(cè)繪單位認(rèn)真履行備案義務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)備案工作，做到項(xiàng)目應(yīng)備盡備；每月在工作群通報(bào)各單位備案情況，將項(xiàng)目備案情況納入測(cè)繪地理信息成果巡查范疇，倒逼測(cè)繪單位履行備案義務(wù)。在監(jiān)督管理到位方面，嚴(yán)把備案項(xiàng)目審核關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決退回，從嚴(yán)管理，確保項(xiàng)目備案工作有序開展。

該局還建立了企業(yè)信用管理體系和測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保障群眾和測(cè)繪單位的合法權(quán)益。

加強(qiáng)測(cè)繪行政執(zhí)法

該局建立完善了測(cè)繪行政執(zhí)法體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度，構(gòu)建規(guī)范化的測(cè)繪執(zhí)法體系。

同時(shí)，該局還組織工作人員開展上門宣講活動(dòng)，幫助測(cè)繪資質(zhì)單位樹立底線思維和法律意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)土地開發(fā)利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和礦產(chǎn)資源開采秩序，堅(jiān)決抵制為違法用地、違法建設(shè)項(xiàng)目提供測(cè)繪服務(wù)，讓測(cè)繪單位真正做到誠實(shí)守信、合法經(jīng)營。

工作中，工作人員發(fā)現(xiàn)測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測(cè)繪單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè)；如有弄虛作假和偷工減料等故意行為的，特別是在礦山測(cè)繪和房屋征遷測(cè)繪方面，造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)嚴(yán)重責(zé)令停業(yè)整頓，并建議原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。2024年以來，該局已開展測(cè)繪執(zhí)法巡查27次，發(fā)現(xiàn)問題并要求整改5起。

建立剛性約束機(jī)制

“我們建立健全了測(cè)繪‘黑名單制度，加大違法失信行為懲戒力度，形成對(duì)違法違規(guī)和失信測(cè)繪單位的剛性約束?！痹撌芯贮h組成員、副局長(zhǎng)韓云波說。

該局建立并推行測(cè)繪“黑名單”制度，將存在違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測(cè)繪成果，存在失泄密隱患被查處，以及提供虛假測(cè)繪地理信息行政許可申請(qǐng)材料、不配合監(jiān)督檢查等其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違約行為的測(cè)繪單位納入“黑名單”，在局門戶網(wǎng)站公開。同時(shí)，把受到行政處罰的測(cè)繪單位名單錄入社會(huì)信用體系平臺(tái)和測(cè)繪地理信息行業(yè)信用信息管理平臺(tái)，使違法測(cè)繪單位在社會(huì)上和行業(yè)里的活動(dòng)都受到約束。

“我們將進(jìn)一步健全工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，確保測(cè)繪市場(chǎng)有序穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)范高效的測(cè)繪服務(wù)?！表n云波說。