踔厲奮發(fā)　奮楫爭先　奮力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

王志軍

黨的二十大報告指出，要“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。近年來，雙遼市深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，堅決落實省委和四平市委部署要求，把建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù)，高位謀劃、上下聯(lián)動、久久為功，走出了一條符合實際、彰顯特色的雙遼和美鄉(xiāng)村建設(shè)之路。先后成功創(chuàng)建全國首批鄉(xiāng)村振興示范縣、全國四好農(nóng)村路示范縣、全國再生水利用配置試點城市、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點縣，2019—2022年連續(xù)四年在全省縣域經(jīng)濟振興發(fā)展考核中榮獲優(yōu)勝縣，2022—2023年連續(xù)兩年在全省黨委和政府推進鄉(xiāng)村振興實績考核中被評為優(yōu)秀等次。新立鄉(xiāng)被評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，百祿樂活小鎮(zhèn)入選吉林省休閑農(nóng)業(yè)“好景50”，水稻機械有序拋秧推廣被央視宣傳推介。

一、多措并舉促落實，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展新布局

雙遼市堅持頂層設(shè)計、全域統(tǒng)籌、分類施策，為建設(shè)和美鄉(xiāng)村“注血豐肉”。一是堅持系統(tǒng)化實施。因地制宜、循序漸進、動態(tài)調(diào)整，連續(xù)三年在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街創(chuàng)新開展“十個一”工程（即綠美一條美麗鄉(xiāng)村風景線、提升一檔鎮(zhèn)區(qū)風貌、培樹一個鄉(xiāng)村治理示范村、修整一條實用排澇溝渠、扶持一個壯大集體經(jīng)濟示范村、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)促增收樣板村、建設(shè)一個鞏固拓展脫貧攻堅成果先進村、打造一個千萬工程示范村、創(chuàng)建一個糧油高產(chǎn)示范區(qū)、創(chuàng)建一個新時代文明實踐示范站），和美鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進。二是堅持片區(qū)化推進?？茖W規(guī)劃、提升改造，將域內(nèi)國省道路沿線村鎮(zhèn)串珠成線、連線成片，打造了分類有別、布局有致、觀賞有感的鄉(xiāng)村線路，以示范片區(qū)帶動和美鄉(xiāng)村建設(shè)整體躍升。金秀旅游公路、十臥公路先后榮登吉林省十大最美農(nóng)村公路。三是堅持多元化保障。完善機制、優(yōu)先支持，建立和完善涉農(nóng)資金整合和財力投入增長機制，確保和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金只增不減；建立獎補機制，每年安排不低于400萬元資金，對工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村給予經(jīng)費支持，極大地調(diào)動了基層干部想干事、干成事的積極性。

二、持之以恒抓建設(shè)，塑造鄉(xiāng)村面貌新場景

雙遼市堅持“面子”“里子”一體共治，在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)上齊發(fā)力，為建設(shè)和美鄉(xiāng)村“強健筋骨”。一是提高基礎(chǔ)設(shè)施完備度。堅持問題導向，注重“靶向治療”，補短板、強弱項，緊盯農(nóng)村供水、道路、能源和住房安全等群眾所需、所想的重點領(lǐng)域，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱新改建、農(nóng)村供水改造提升工程和移民村扶持項目，2023年新建改造農(nóng)村公路200公里，改造農(nóng)村廁所800個，鄉(xiāng)村承載力、吸附力明顯增強。二是提高農(nóng)村人居環(huán)境舒適度。堅持全域提升、重點突破，聚焦黨建引航、群眾參與、部門協(xié)同，建立多元共治的人居環(huán)境整治長效機制，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動（2018—2020年）和五年提升行動（2021—2025年），高質(zhì)量建設(shè)23個千村示范村和5個百村提升村，高標準打造金秀田園美麗鄉(xiāng)村風景線，提升改造3條美麗鄉(xiāng)村示范帶，造林1.4萬畝，道路和村屯綠化植樹15萬株，美麗鄉(xiāng)村風景線里程達515公里，形成了串珠成鏈、鏈擴成片的效應(yīng)。三是提升特色產(chǎn)業(yè)集聚度。堅持因地制宜、揚優(yōu)成勢，立足資源稟賦，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，做精做深棚膜蔬菜、瓜果等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)示范園23個，傾心打造“三樂小鎮(zhèn)”（即百祿樂活小鎮(zhèn)、秀水樂稻小鎮(zhèn)、寶山樂野小鎮(zhèn)）農(nóng)旅融合服務(wù)品牌，成功舉辦全省首場鄉(xiāng)村馬拉松賽，實現(xiàn)了從“外在美”到“內(nèi)涵美”。

三、精準施策善治理，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文明新風尚

雙遼市堅持黨建引領(lǐng)，健全完善“一網(wǎng)治理、雙應(yīng)服務(wù)”（即黨群一張網(wǎng)，服務(wù)群眾“有求必應(yīng)”、組織群眾“一呼百應(yīng)”）基層治理模式，筑牢基層治理根基，為建設(shè)和美鄉(xiāng)村“塑形鑄魂”。一是以立良俗促自治。大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，行政村紅白理事會實現(xiàn)全覆蓋，2023年開展各類宣傳活動223場，勸導違反移風易俗各類事件984件，大操大辦、鋪張浪費等陋習得到有效遏制。二是以小積分促德治。充分發(fā)揮“道德銀行”在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，建立完善“道德銀行”和文明積分兌換等制度，按季度開展“道德銀行”評選活動，發(fā)揮道德積分兌換的激勵與促進作用，以“文明積分”兌出文明鄉(xiāng)風，讓道德建設(shè)有鏡子可照、有尺子可量、有標桿可比，引導村民形成了向上向善的新氣象。三是以進平臺促法治。充分發(fā)揮省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，積極培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村要素資源配置和利用效率，嚴格規(guī)范機動地等土地資源交易行為，助力村集體經(jīng)濟壯大增收。2023年完成交易2047宗，成交面積5.19萬畝，成交金額2693萬元，村集體平均增收6.5萬元，實現(xiàn)“應(yīng)盡必進、陽光交易”。

農(nóng)為邦本，本固邦寧。雙遼市將始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以更加積極進取的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作舉措，全力建設(shè)宜居宜業(yè)和美新雙遼，為加快向建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標邁進貢獻雙遼力量。

（作者：中共雙遼市委書記）

責任編輯/姜? ?姝