中日韓“換擋提速”共謀合作新篇章

王莉莉

25年前的1999年，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人在出席東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間舉行早餐會(huì)，啟動(dòng)了中日韓合作進(jìn)程。當(dāng)時(shí)的目的是引領(lǐng)規(guī)劃三國合作，聯(lián)手應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)。

25年來，三國合作在波折中前行，為促進(jìn)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長、引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)揮了重要作用。這期間，由于新冠疫情以及美國在亞太挑動(dòng)對(duì)抗分裂等因素，2019年12月第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之后，三國合作陷入“停擺”。2023年11月，中美元首舊金山會(huì)晤推動(dòng)兩國關(guān)系止跌企穩(wěn)，也帶動(dòng)中日、中韓關(guān)系出現(xiàn)改善，為中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議重啟創(chuàng)造了外部條件。

5月27日，第八屆中日韓工商峰會(huì)在首爾拉開帷幕，這場(chǎng)由大韓商工會(huì)議攜手中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)共同舉辦的盛會(huì)，成為三國經(jīng)濟(jì)合作交往的又一個(gè)里程碑。

“用好鏈博會(huì)這個(gè)大平臺(tái)”

國務(wù)院總理李強(qiáng)在首爾與韓國總統(tǒng)尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第八屆中日韓工商峰會(huì)并致辭。

李強(qiáng)表示，習(xí)近平主席用“親誠惠容”4個(gè)字，凝練概括了中國的周邊外交理念。中日韓在地理上一衣帶水，決定了我們應(yīng)當(dāng)做和平友愛的近鄰。要以史為鑒、面向未來，順應(yīng)三國人民安居樂業(yè)的意愿，努力排除外部干擾，始終和諧相處、和衷共濟(jì)。中日韓在經(jīng)濟(jì)上深度融合，決定了我們應(yīng)當(dāng)做攜手發(fā)展的近鄰。要把彼此視作發(fā)展道路上的親密伙伴和重要機(jī)遇，不斷發(fā)掘三國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)點(diǎn)、合作增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。中日韓在文化上淵源相通，決定了我們應(yīng)當(dāng)做心靈契合的近鄰。要用好文化上的共鳴，把它作為促進(jìn)理解、增進(jìn)信任、密切合作的催化劑、黏合劑。中方愿同韓方、日方攜手努力，持續(xù)深化各領(lǐng)域交流合作，不斷促進(jìn)利益相融、人民相親、命運(yùn)相連，帶動(dòng)本地區(qū)一體化加速推進(jìn)，進(jìn)一步開創(chuàng)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的新局面。

李強(qiáng)表示：“經(jīng)貿(mào)合作是中日韓合作的‘壓艙石。廣大企業(yè)家在推動(dòng)中日韓經(jīng)貿(mào)及各領(lǐng)域的交流合作中都發(fā)揮著重要作用?！彼岢?點(diǎn)希望：一是把握經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，不斷提升互聯(lián)互通水平和要素配置效率，用好中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)這個(gè)大平臺(tái)，做產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的維護(hù)者。二是把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)、協(xié)同攻關(guān)，共同推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，做深化創(chuàng)新合作的推動(dòng)者。三是把握人類文明交融發(fā)展大勢(shì)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極支持民間交往，做拓展人文交流的促進(jìn)者。

三國發(fā)布《聯(lián)合宣言》

在當(dāng)天簽署的《第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合宣言》中，三國表示將進(jìn)一步通過教育、文化、旅游、體育、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)別會(huì)議和部長級(jí)會(huì)議等政府間磋商機(jī)制，加強(qiáng)三國緊密合作。

宣言中表示，在氣候變化領(lǐng)域，三國將通過“中日韓+X”合作框架，與蒙古國合作減少東亞沙塵暴。三國將促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)合作，為子孫后代實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展。三國將共同努力，以期在2024年11月在韓國釜山舉行的政府間談判委員會(huì)第五屆會(huì)議上達(dá)成一項(xiàng)對(duì)塑料污染具有法律約束力的國際文書。

關(guān)于人文交流，三國一致同意促進(jìn)社會(huì)各界特別是青年之間的交流以鞏固未來三國合作基礎(chǔ)。三國將努力促進(jìn)文化、旅游和教育交流，力爭(zhēng)到2030年將三國人員往來規(guī)模增至4000萬；爭(zhēng)取到2030年三國大學(xué)間交流項(xiàng)目“亞洲校園”參與學(xué)生數(shù)增至3萬名；決定把2025—2026年作為中日韓文化交流年。

三國還通過了附屬文件《關(guān)于未來大流行病預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的聯(lián)合聲明》，加強(qiáng)三國國家公共衛(wèi)生疾病控制機(jī)構(gòu)在管理包括傳染病在內(nèi)的突發(fā)衛(wèi)生事件方面的合作。三國還將攜手應(yīng)對(duì)低生育率和老齡化社會(huì)帶來的共同挑戰(zhàn)。三國還通過了《中日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作十年愿景聯(lián)合聲明》。此外，三國將重啟災(zāi)害管理部長會(huì)議和反恐磋商機(jī)制，通過警務(wù)合作會(huì)議加強(qiáng)合作，預(yù)防和打擊跨國犯罪。

特別要指出的是，中國、日本和韓國承諾加強(qiáng)合作，以維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。聯(lián)合宣言中，三國領(lǐng)導(dǎo)人表示，他們將“繼續(xù)努力打造全球公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，營造自由、開放、公平、非歧視、透明、包容、可預(yù)測(cè)的貿(mào)易和投資環(huán)境……我們還重申致力于保持市場(chǎng)開放、加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作、避免供應(yīng)鏈中斷”。

關(guān)于重啟自貿(mào)協(xié)定談判一事，三方強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)就加快自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)行討論，以期達(dá)成一個(gè)自由、公平、全面、高質(zhì)量、互惠且具有自身價(jià)值的自貿(mào)協(xié)定。

中國國務(wù)院總理李強(qiáng)在韓期間會(huì)見了韓國三星電子會(huì)長李在镕，韓國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界對(duì)中國歡迎三星等韓國企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華投資合作的消息反響積極。韓國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界表示希望在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，在華外資企業(yè)也可以搭乘“快車”；同時(shí)，他們認(rèn)為這對(duì)有意向進(jìn)入中國市場(chǎng)或與中國合作的韓國中小企業(yè)來說也是一個(gè)利好消息。

韓方還特別關(guān)注中韓雙方?jīng)Q定加快推進(jìn)中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判，從商品貿(mào)易領(lǐng)域的市場(chǎng)開放，擴(kuò)大到文化、旅游、法律等服務(wù)領(lǐng)域。據(jù)韓國經(jīng)濟(jì)人協(xié)會(huì)以中日韓三國1000家企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，75%的韓國企業(yè)認(rèn)為改善三國之間的經(jīng)貿(mào)環(huán)境很有必要，態(tài)度也最為積極。韓國企業(yè)和中國企業(yè)都希望與彼此在原子能、氫氣、新能源以及半導(dǎo)體、尖端材料領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

對(duì)于中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，日本社會(huì)也高度關(guān)注，認(rèn)為日本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域無法與中國脫鉤。日本設(shè)定了到2030年吸引投資100萬億日元的目標(biāo)，期待中韓兩國成為日本重要的投資來源國。由于包括中日韓三國在內(nèi)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已經(jīng)生效，形成了一個(gè)占全球經(jīng)濟(jì)總量三成的自貿(mào)區(qū)，日本主流媒體認(rèn)為，今后如何推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)談判是一個(gè)重要課題。

外媒也時(shí)刻關(guān)注此次峰會(huì)。美聯(lián)社的報(bào)道就指出，中日韓這三個(gè)亞洲國家是重要的貿(mào)易伙伴，三國合計(jì)約占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的25%。中日韓之間的合作對(duì)促進(jìn)地區(qū)和平與繁榮至關(guān)重要。

孟家拉國國家通訊社的報(bào)道引述首爾梨花女子大學(xué)教授萊夫-埃里克·伊斯利（Leif-Eric Easley）的觀點(diǎn)，此次峰會(huì)涉及的合作“在許多實(shí)際問題上取得了進(jìn)展”。

深化合作成為共識(shí)

中日韓三邊合作秘書處的數(shù)據(jù)顯示，目前中日韓已建立了21個(gè)部長級(jí)會(huì)議和70多個(gè)對(duì)話機(jī)制，這些會(huì)議和對(duì)話機(jī)制已成為三國深化合作的主要平臺(tái)。三國貿(mào)易額從1999年的1300億美元增至2018年的7200多億美元，經(jīng)濟(jì)總量在全球占比從17%提升至24%。三國合作為促進(jìn)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長、引領(lǐng)區(qū)域一體化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。

“從大家比較關(guān)注的制造業(yè)領(lǐng)域來看，中日韓三方看似處于彼此競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，但其實(shí)不然。因?yàn)楹芏嗳酥豢吹搅私K端產(chǎn)品，但其實(shí)作為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，合作的機(jī)會(huì)還是有很多的。中日韓在制造業(yè)上各有所長，可以合作實(shí)現(xiàn)共贏?！表n國首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲說。

TCL創(chuàng)始人、董事長李東生參加了此次峰會(huì)，他表示，日本、韓國在高價(jià)值零部件和關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈上游具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而中國擁有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和高效的工業(yè)制造體系。李東生建議，中日韓企業(yè)可加強(qiáng)在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域合作，加速創(chuàng)新成果落地。

中國石化集團(tuán)公司總經(jīng)理趙東建議，推動(dòng)中日韓三國企業(yè)在能源化工領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展合作，即深化貿(mào)易合作以共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、深化產(chǎn)業(yè)合作以共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化、深化科技合作讓技術(shù)更好地服務(wù)人類美好生活。

韓國熒址服裝集團(tuán)副會(huì)長崔準(zhǔn)浩說，峰會(huì)推動(dòng)中日韓經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的形成，使三國企業(yè)間的業(yè)務(wù)運(yùn)行更加便利，如在海關(guān)和稅務(wù)方面。崔準(zhǔn)浩對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展非常有信心：“我們會(huì)繼續(xù)加大投資，集中精力拓展中國市場(chǎng)?！?/p>

恒寬資本創(chuàng)始人宮里啟暉表示，未來中日韓三方合作需加深相互信任和理解，降低貿(mào)易、資本以及技術(shù)合作領(lǐng)域的相互壁壘。他期待，中日韓自貿(mào)區(qū)的落實(shí)和深度合作，以及三國在貨幣互換協(xié)議和貿(mào)易結(jié)算貨幣多元化等領(lǐng)域進(jìn)一步探索。