構(gòu)建包容、韌性、可持續(xù)的全球供應(yīng)鏈體系

王莉莉 張偉倫 張海粟 王曼

“全球供應(yīng)鏈就像是經(jīng)濟的血管系統(tǒng)，血液順暢流通，世界經(jīng)濟才能健康永續(xù)?！?月21日，由聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）和巴巴多斯政府聯(lián)合主辦的首屆全球供應(yīng)鏈論壇開幕，中國貿(mào)促會會長任鴻斌在論壇上重點推介了今年11月即將在北京舉辦的第二屆中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會（下稱鏈博會）。他強調(diào)將發(fā)展中國家納入全球供應(yīng)鏈體系的重要性，呼吁發(fā)展中國家參與全球供應(yīng)鏈合作，促進國際貿(mào)易包容和平衡發(fā)展。

“中國將繼續(xù)保持日益開放的市場準入，積極培育以市場為導(dǎo)向、以法律為基礎(chǔ)、對標世界一流的營商環(huán)境，共同促進全球供應(yīng)鏈朝著包容、綠色和可持續(xù)的方向邁進?！比硒櫛蟊硎?。

強化協(xié)調(diào)與合作

“全球供應(yīng)鏈的脆弱性及其對人類社會發(fā)展的不利影響讓我們擔憂。這種挑戰(zhàn)并非局限在經(jīng)濟層面，而是彼此交織、復(fù)雜多面的，涉及法律、地緣政治和環(huán)境等多個領(lǐng)域。更令人擔憂的是，當前全球貿(mào)易又面臨貿(mào)易壁壘增多、監(jiān)管碎片化的挑戰(zhàn)，許多規(guī)范和標準尚未在多邊議程中達成一致?！甭?lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長麗貝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）在論壇中表達了對當前全球供應(yīng)鏈遭受沖擊的擔憂，她呼吁，各相關(guān)方要以多邊貿(mào)易的視角來解決這些共同的挑戰(zhàn)，尤其要重視廣大發(fā)展中國家和眾多中小企業(yè)的生存問題。

巴巴多斯總理米婭·阿莫爾·莫特利（Mia Amor Mottley）代表主辦方致辭。她呼吁改革全球金融結(jié)構(gòu)，努力為發(fā)展中國家創(chuàng)造公平發(fā)展的機會。“盡管新冠疫情的影響逐漸消退，但多重危機仍然頻發(fā)，如果不加以控制，或?qū)⑼{到多邊主義的基礎(chǔ)。例如，與疫情發(fā)生之前相比，交通運輸和保險成本上漲了76%；數(shù)據(jù)表明，最近的供應(yīng)鏈危機導(dǎo)致小島嶼發(fā)展中國家的消費價格再次上漲，遠遠超過其他發(fā)展中國家和世界其他地區(qū)的消費價格?！彼硎?，在這樣的背景下，無論中等收入國家，還是脆弱的小島嶼發(fā)展中國家，讓他們擁有包容、可持續(xù)和有韌性的供應(yīng)鏈至關(guān)重要。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事格爾德·穆勒（Gerd Müller）在論壇上表示，發(fā)展中國家特別是小島嶼發(fā)展中國家受到氣候變化、戰(zhàn)爭等全球危機的打擊最為嚴重。對此，他明確提出，要支持重建全球金融體系，鼓勵私營企業(yè)部門為解決氣候危機等增加投入，尤其是能源、航運等領(lǐng)域。

“近年來，從全球蔓延的新冠疫情到氣候變化和地緣政治沖突，全球貿(mào)易面臨嚴重干擾。這些挑戰(zhàn)不僅考驗了全球供應(yīng)鏈，還凸顯了供應(yīng)鏈對韌性和可持續(xù)性的迫切需要，特別是對廣大發(fā)展中國家而言?！甭?lián)合國貿(mào)發(fā)會議副秘書長佩德羅·曼努埃爾·莫雷諾（Pedro Manuel Moreno）此前曾表示。

“盡管有人鼓吹‘脫鉤‘斷鏈，但實際上是不可能的，也不利于人類社會發(fā)展。在去年首屆鏈博會上，我們不僅看到了中國、美國、歐洲、日本的企業(yè)，還有來自世界其他地區(qū)的企業(yè)，他們的業(yè)務(wù)交織在一起。以特斯拉為例，他們在上海建造了電動汽車超級工廠，95%的產(chǎn)品和零部件都是在中國生產(chǎn)的。全球供應(yīng)鏈如此相互關(guān)聯(lián)，人為的切斷可能會破壞全球經(jīng)濟體系?！比硒櫛笤谡搲媳硎?，盡管有些企業(yè)處在供應(yīng)鏈的主導(dǎo)地位，但他們在參與全球經(jīng)濟活動的時候也需要其他國家供應(yīng)商的支持與配合。全球發(fā)展中國家和小島嶼國家，紛紛將“發(fā)展”置于國際議程的核心位置，因為他們中的多數(shù)都處在產(chǎn)業(yè)鏈的中下游環(huán)節(jié)。

促進綠色轉(zhuǎn)型

“全球供應(yīng)鏈正在重塑，在發(fā)展中堅持包容性、可持續(xù)性和韌性需要各方支持?！备窳炙古吮硎?，全球供應(yīng)鏈的包容性，是要讓所有人都能享有公平的貿(mào)易機會，這對于婦女、私營企業(yè)和青年企業(yè)家們至關(guān)重要?！耙粭l健康的產(chǎn)業(yè)鏈條，不僅需要衡量它在全球的長度，還要衡量它的深度。包容性還意味著確保所有國家，無論其規(guī)?；蚪?jīng)濟地位如何，在塑造全球供應(yīng)鏈方面都有發(fā)言權(quán)?！彼f。

“全球供應(yīng)鏈的可持續(xù)性包含逐步實現(xiàn)港口無紙化，使用國際海事組織倡導(dǎo)的可持續(xù)燃料，海上航運貿(mào)易和物流業(yè)逐步實現(xiàn)脫碳目標?！备窳炙古撕粲蹶P(guān)注發(fā)展中國家的能源轉(zhuǎn)型，因為他們更需要原料、技術(shù)、人才、新型基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的支持。盡管脫碳和新的貿(mào)易方式帶來前所未有的挑戰(zhàn)，但其中也蘊藏著機遇。

“我們還要讓供應(yīng)鏈更具韌性，即通過多邊合作方式建立強大、靈活且適應(yīng)性強的全球供應(yīng)鏈。這是一項極其復(fù)雜的任務(wù)?！备窳炙古苏f。

世界海關(guān)組織助理秘書長里卡多·特雷維諾·查帕（Ricardo Trevi o Chapa）表示，面對當前的全球貿(mào)易挑戰(zhàn)，需要實現(xiàn)海關(guān)現(xiàn)代化和綠色轉(zhuǎn)型。這其中包含各國海關(guān)之間的合作，涉及交換信息、交換數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)；海關(guān)與其他邊境機構(gòu)的合作，重在加強協(xié)同效應(yīng)；海關(guān)與私營部門的合作，重在加強信任，并提高供應(yīng)鏈的合作效率。

對此，世界海關(guān)組織提出綠色海關(guān)倡議，主要包含三個方面：一是促進海關(guān)綠色化，在其管理范圍內(nèi)采取環(huán)保措施；二是通過衡量和評估風險，對那些可能給環(huán)境造成風險的產(chǎn)品采取必要措施，促進供應(yīng)鏈安全和綠色；三是通過創(chuàng)新促進循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境友好型經(jīng)濟發(fā)展。