“柔性法官”陳遼敏，以調(diào)解藝術(shù)展示“柔性司法”之美

惠之

本文主人公陳遼敏

陳遼敏在調(diào)解現(xiàn)場

陳遼敏曾任杭州市西湖區(qū)法院立案庭調(diào)解組長、副院長，現(xiàn)任杭州市中級人民法院立案一庭庭長、二級高級法官。在長達(dá)28年的法官生涯中，她把法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)融入調(diào)解工作中，總結(jié)出了統(tǒng)籌調(diào)解、分類調(diào)解、滾動調(diào)解、循序漸進(jìn)調(diào)解等一系列行之有效的調(diào)解方法，以調(diào)解藝術(shù)展示“柔性司法”。僅6年就調(diào)解辦結(jié)民商事案件近五千件，且無一退回、無一上訴。她還在全國率先開創(chuàng)性地使用“網(wǎng)絡(luò)法庭”，成立全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院。先后榮立個人一等功1次、二等功2次、三等功2次。

? ? ? ? 以調(diào)解藝術(shù)展示柔性司法之美

陳遼敏是2022年度CCTV十大法治人物、2023年全國雙百政法英模。

2024年3月，陳遼敏來到上海華東政法大學(xué)，給學(xué)員們上了一堂生動的法制課?！按蠹铱赡軙X得法官是高高在上的裁判者，我卻喜歡和當(dāng)事人并肩坐在調(diào)解桌前促膝長談，以理服人。我想用調(diào)解的藝術(shù)去展示‘柔性司法之美?！?臺下爆發(fā)出一陣熱烈的掌聲……

1973年4月，陳遼敏出生在浙江寧波。1995年，陳遼敏以筆試第一名的優(yōu)異成績考入浙江建德市人民法院。2007年4月，在陳遼敏調(diào)入杭州市西湖區(qū)人民法院的第二年，院里派她到剛成立的立案調(diào)解組任組長。那是法院收案陡然上升的一年。彼時，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展新階段，不同社會主體之間的權(quán)益沖突明顯增加。再加上西湖區(qū)是杭州市的一個老區(qū)，地域大、人口多、情況復(fù)雜，給調(diào)解工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。

剛開始，陳遼敏的內(nèi)心有過掙扎和糾結(jié)，“調(diào)解的都是瑣瑣碎碎、婆婆媽媽的事，太沒挑戰(zhàn)性了！”但骨子里的那份倔強讓她選擇了堅持，“工作到了自己手上，要干就要干好，要做就要做到最好?！弊阅且院?，她把時間安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。每天都會有七到八個案件需要進(jìn)行調(diào)解，多的時候甚至有十多個案件，陳遼敏穿梭在多個調(diào)解室之間，有時候上一個案件還沒調(diào)解完，下一個案件的當(dāng)事人已經(jīng)在門口等候了。

曾經(jīng)有一個被告，一進(jìn)法庭就沖陳遼敏嚷嚷：“今天是窮人和富人打官司，我倒要看看，你們法院是幫窮人還是幫富人！”案件的原告是土生土長的杭州人，被告小郭是從外地來杭州打工的送水工，雙方在收入上有較大的差距。面對這種棘手的狀況，陳遼敏并沒有急躁或生氣，而是微笑著說：“法庭上沒有窮人和富人，你們的法律地位都是平等的，我和你們也是平等的?！甭犓@么一說，被告小郭的情緒慢慢平復(fù)了。經(jīng)過一番努力，調(diào)解最終成功，并當(dāng)庭履行。被告小郭說，他打官司的目的已經(jīng)達(dá)到了，他不是為了幾千元錢無理取鬧，他要的是公平和道理。他向陳遼敏豎起了大拇指。

工作中的陳遼敏

2010年的一天，西湖區(qū)法院接待了一位千里迢迢從貴州過來的當(dāng)事人，他起訴要求與因販毒被判有期徒刑12年、現(xiàn)在浙江女子監(jiān)獄服刑的妻子離婚。為了避免原告在浙江、貴州兩省之間來回奔波，陳遼敏在剛結(jié)束另一個案件的庭審后，顧不得休息，立即趕赴數(shù)十公里之外的女子監(jiān)獄。監(jiān)獄方面破例在中午安排了開庭場所。調(diào)解中，陳遼敏充分考慮到被告處于非常時期，情緒可能不穩(wěn)定。因此，陳遼敏盡量用溫和的語氣與被告交流。而為了避免被告在沖動之下同意離婚，事后又后悔的情況發(fā)生，陳遼敏就一遍遍地做她的思想工作。經(jīng)過長達(dá)兩個多小時的交流與溝通，被告終于放下了思想包袱，與原告達(dá)成了離婚調(diào)解協(xié)議。

杭州公交車司機于軍對陳遼敏充滿感激之情。于軍的父親早年因為有外遇而拋妻棄子，現(xiàn)在半身癱瘓失去生活依靠，于是到法院要求兒子承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。第一次調(diào)解時，于軍母子非常氣憤，不停地指責(zé)陳遼敏。陳遼敏理解于軍的痛苦，每次開調(diào)解會都耐心地傾聽于軍發(fā)泄心中的怒氣，從不生氣。調(diào)解期間，她特意請來于軍的同事一起參與，安撫他的情緒。后來調(diào)解成功了，陳遼敏還經(jīng)常打電話詢問于軍的工作和他母親的情況。事后，于軍感動地說：“您能理解我，愿意傾聽我說心里話，陪我們度過那段難熬的時光，真的和我們家里人一樣?！?/p>

在西湖區(qū)法院立案庭調(diào)解組工作的六年多時間里，陳遼敏共辦結(jié)民商事案件近五千件，結(jié)案率95.36%，調(diào)解撤訴率86.39%，案件平均審理時間21天，所辦之案無一超審限、無一當(dāng)事人纏訴上訪，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的雙統(tǒng)一。

回望四千多個調(diào)解故事，陳遼敏驚喜地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)自己真正堅持將調(diào)解工作做下去，她竟然“調(diào)出一片新天地”。

? ? 推動建立多元化調(diào)解糾紛機制

走進(jìn)陳遼敏的辦公室，看到她的書架上，既有法律專業(yè)的參考書，也有介紹中外調(diào)解經(jīng)驗以及心理學(xué)的書，甚至還有介紹穿衣搭配的雜志以及小說?！罢{(diào)解是一門藝術(shù)性很強的工作，非?？简灧ü俚木C合智慧，很多時候比判決更耗時費力?！标愡|敏說，她希望自己除了具備專業(yè)法律知識外，還能將工作融入社會生活中。

在一個調(diào)解案件中，原告李先生在一起交通事故中被車輛撞傷，智商變得只有五歲兒童的水平?？墒?，在庭前調(diào)解時，駕駛員、車主和租車方都相互推諉，不愿承擔(dān)責(zé)任。為此，陳遼敏連續(xù)組織了4次調(diào)解，終于讓他們都認(rèn)同了自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，但在具體賠償金額上各方仍然爭論不休。陳遼敏一度想放棄調(diào)解，但是轉(zhuǎn)念一想，人都有善良的本性，一定要想方設(shè)法激起大家的同理心。于是，她又組織了第5次調(diào)解。這一次，陳遼敏特意通知原告代理人，一定要將李先生帶到法庭。那天，當(dāng)李先生在年僅8歲的兒子的攙扶下，蹣跚走進(jìn)法庭時，3名被告終于被感化了，同意支付六十多萬元的賠償款。看到這樣的結(jié)果，原告代理人對陳遼敏說：“只有像您這樣充滿善心、帶有柔性的法官，才會想到這種調(diào)解方法呀！”