東?？h創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)的探索與實(shí)踐

王華東 汪秀菊 張冬梅

摘要：非洲豬瘟的限制了生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，養(yǎng)殖場(chǎng)為了預(yù)防非洲豬瘟而需要?jiǎng)?chuàng)建無疫小區(qū)，以此來預(yù)防、控制以及斷絕疫病的發(fā)生，創(chuàng)建好非洲豬瘟無疫小區(qū)將是對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有比較明顯的作用。

關(guān)鍵詞：非洲豬瘟；無疫小區(qū)；創(chuàng)建

非洲豬瘟自2018年8月傳入我國東北地區(qū)以來，給我國養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊，多省份、多地區(qū)的許多豬場(chǎng)相繼發(fā)病，全國能繁母豬存欄量和生豬出欄數(shù)量大幅下降，由此造成豬肉價(jià)格明顯上漲，給以豬肉為主要肉食的人們的日常生活帶來極大困擾[1]。非洲豬瘟的限制了生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，也對(duì)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響。因此生豬養(yǎng)殖行業(yè)非常注重非洲豬瘟的預(yù)防工作。出現(xiàn)豬瘟疫情后，養(yǎng)豬行業(yè)也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)和一些防控措施，希望能夠緩解對(duì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的危害。因此，養(yǎng)殖場(chǎng)需要?jiǎng)?chuàng)建無疫小區(qū)，以此來預(yù)防、控制以及斷絕疫病的發(fā)生。

1 區(qū)域內(nèi)非洲豬瘟狀況

1.1 縣域整體情況

2018年8月初，我國首次發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，東海縣認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于非洲豬瘟疫情防控各項(xiàng)計(jì)劃、方案，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)流調(diào)排查和抽樣檢測(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖、屠宰、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行生豬車輛備案制度，禁止生豬飼喂餐廚剩余物（泔水），截至目前，東?？h區(qū)域內(nèi)無非洲豬瘟疫情發(fā)生。

1.2 毗鄰地區(qū)非洲豬瘟情況

與毗鄰地區(qū)的疫病流行情況，也要時(shí)刻掌握，通過與其建立的長(zhǎng)期的動(dòng)物疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和疫情信息互通機(jī)制，相互通報(bào)疫情信息，及時(shí)掌握了解毗鄰地區(qū)的疫病流行情況。2021年1月以來，東?？h所有毗鄰地區(qū)未發(fā)生過非洲豬瘟疫情。

2 做好非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)工作

針對(duì)非洲豬瘟無疫小區(qū)創(chuàng)建示范工作，立即開展如下工作：

2.1 成立防控非洲豬瘟應(yīng)急指揮部

成立非洲豬瘟無疫小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)小組，多次召開專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，制定實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作和職責(zé)?？h委、縣政府高度重視非洲豬瘟防控工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了東?？h防控非洲豬瘟應(yīng)急指揮部，分管縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦和局主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長(zhǎng)，成員為各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)及相關(guān)各科局分管負(fù)責(zé)人。副縣長(zhǎng)多次召開各成員單位成員會(huì)議，及時(shí)部署落實(shí)非洲豬瘟防控工作要求。各鎮(zhèn)也相應(yīng)地成立了專門組織，先后召開各種形式的會(huì)議，下發(fā)相關(guān)文件貫徹落實(shí)。

2.2 做好技術(shù)指導(dǎo)事項(xiàng)

盡快成立技術(shù)服務(wù)小組，做好技術(shù)指導(dǎo)力度，盡可能地協(xié)調(diào)好生豬生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)纫幌盗械睦щy的問題。依據(jù)《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法》和《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》文件里面的具體要求結(jié)合東?？h的實(shí)際情況，寫出一個(gè)詳細(xì)的非洲豬瘟無疫小區(qū)怎么建設(shè)的一個(gè)實(shí)施意見，聯(lián)系并指導(dǎo)企業(yè)也要建設(shè)一系列的比較規(guī)范的生物安全防控管理系統(tǒng)，要建立具有科學(xué)價(jià)值的屏障設(shè)施，也要安排專業(yè)的熟練的技術(shù)管理人員，也要做周密的計(jì)劃。

2.3 做好生物安全的監(jiān)督管理工作

創(chuàng)建無疫小區(qū)的企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)建自己的生物安全管理體系。企業(yè)要首先從物理屏障、生物安全防控的屏障包括從生物監(jiān)測(cè)方面全方位地建設(shè)有效的非洲豬瘟無疫小區(qū)的一個(gè)屏障系統(tǒng)。在養(yǎng)殖的小區(qū)里要建設(shè)實(shí)際的墻體、鐵網(wǎng)或者柵欄來做到與外界隔絕。養(yǎng)殖的每棟豬舍和生活區(qū)以及排污區(qū)要隔開，做到最嚴(yán)格地落實(shí)生物安全。要控制好人員的流動(dòng)情況，要做好人、物和車輛的衛(wèi)生清潔工作。在養(yǎng)殖場(chǎng)要布置一個(gè)單獨(dú)的隔離區(qū)域，人也要有一個(gè)中轉(zhuǎn)區(qū)，兩個(gè)區(qū)域特別需要做出合理的規(guī)劃，設(shè)立一套科學(xué)的程序。企業(yè)還要做到智能化和網(wǎng)絡(luò)化的全程監(jiān)管措施。切實(shí)做好生豬調(diào)運(yùn)以及糞污的無害化工作。建立一整套完整的養(yǎng)殖檔案包括監(jiān)管的臺(tái)賬，落實(shí)好相關(guān)的備案工作。

2.4 生豬檢疫工作嚴(yán)格落實(shí)，出證程序合理

切實(shí)做好調(diào)運(yùn)生豬車輛的備案，同時(shí)要及時(shí)地錄入國家車輛備案系統(tǒng)，一定要杜絕給沒有做好登記的車輛開相關(guān)的證明。同時(shí)還要落實(shí)實(shí)名制的畜禽檢疫相關(guān)工作。養(yǎng)殖企業(yè)做到生豬出欄百分百檢疫，嚴(yán)格做好每一個(gè)環(huán)節(jié)。地方的畜牧獸醫(yī)部門也要及時(shí)地查看相關(guān)檔案、耳標(biāo)以及日常健康記錄，保證生豬健康出欄。

2.5 開展常態(tài)化排查

及時(shí)召開了各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）一條線人員會(huì)議進(jìn)行部署，排查情況及時(shí)向縣報(bào)告，各基層動(dòng)物防疫檢疫所按照要求，及時(shí)組織鎮(zhèn)級(jí)防疫人員270多人，持續(xù)開展養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）非洲豬瘟常態(tài)化排查工作，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋。2021年1月—2022年4月，共出動(dòng)1 240人次，排查1 254 236場(chǎng)戶。

2.6 開展“三滅一消”行動(dòng)

根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于開展滅蚊滅蠅滅鼠暨清洗消毒專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件要求，東?？h在全縣范圍集中開展滅蚊滅蠅滅鼠暨清洗消毒（簡(jiǎn)稱“三滅一消毒”）專項(xiàng)行動(dòng)，每2個(gè)月集中1周時(shí)間，組織動(dòng)員、指導(dǎo)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、無害化處理場(chǎng)等場(chǎng)所全面、徹底消毒1次以上。2022年，已先后開展4次清洗消毒集中突擊行動(dòng)。全縣累計(jì)消毒7 216場(chǎng)點(diǎn)，先后發(fā)放消毒藥5.79 t。

2.7 開展“大排查、大洗消、大監(jiān)測(cè)”突擊行動(dòng)

根據(jù)《關(guān)于開展全省非洲豬瘟專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作的通知》精神要求，在2021年1月—2023年4月，對(duì)所有豬圈（包括空圈）、屠宰場(chǎng)、無害化處理收集點(diǎn)、無害化處理場(chǎng)進(jìn)行排查并進(jìn)行消毒，消毒后按一定比例進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)。各單位均安排專人按照市縣要求進(jìn)行落實(shí)，并做好統(tǒng)計(jì)填報(bào)等工作，確保信息調(diào)度及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。共排查場(chǎng)點(diǎn)數(shù)7 232個(gè)，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)7 216個(gè)，生豬無害化收集點(diǎn)15個(gè)，生豬無害化處理場(chǎng)1個(gè)，監(jiān)測(cè)非洲豬瘟樣品3 032份，均為陰性。

2.8 開展“泔水養(yǎng)豬”整治情況

為杜絕“泔水養(yǎng)豬”，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康，東?？h開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）使用餐廚廢棄物飼喂畜禽行為進(jìn)行摸底檢查，有泔水飼喂的責(zé)令停止飼喂，限制移動(dòng)，觀察20 d，無異常情況的，才按照檢疫工作要求出證。

2.9 做好應(yīng)急準(zhǔn)備

明確值班人員，落實(shí)疫情舉報(bào)核查制度?？h物資儲(chǔ)備庫加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)補(bǔ)充購買消毒藥24.438 t，撲殺器22臺(tái)，防護(hù)服5 600套，尸體袋5 000個(gè)等物資。

加大非洲豬瘟防控知識(shí)宣傳普及力度，指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）做好生物安全管理工作，先后緊急印發(fā)《非洲豬瘟防控明白紙》《非洲豬瘟防控防疫主體責(zé)任的“七要”“九必追”和“五不補(bǔ)”告知書》10 000份，發(fā)放到全縣各村（居）及養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）。

2.10 開展網(wǎng)格化監(jiān)管

（1）建立健全網(wǎng)格。將全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）劃分為331個(gè)網(wǎng)格，配齊556網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣7 923個(gè)

生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、342個(gè)生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人管控全覆蓋，通過網(wǎng)格化管理及時(shí)掌握生豬養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)，壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防控主體責(zé)任，督促落實(shí)調(diào)入落地報(bào)告、調(diào)出檢疫申報(bào)、免疫消毒、病死豬無害化處理等各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決做到問題早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、有效處置，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

（2）強(qiáng)化宣傳。編寫印制“安全養(yǎng)豬十要訣”等非洲豬瘟宣傳資料，對(duì)全縣養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人（戶）開展了1次全覆蓋宣傳。

（3）強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管。要求每鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)每個(gè)月至少入網(wǎng)開展1次督導(dǎo)活動(dòng)，網(wǎng)格員每半月至少開展1次巡查，宣傳防控政策，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）存欄變化、防疫動(dòng)態(tài)、出欄檢疫、病死豬無害化處理等情況，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）責(zé)任和防控措施落實(shí)，對(duì)全縣網(wǎng)格化養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)管。

3 區(qū)域內(nèi)非洲豬瘟監(jiān)測(cè)工作情況

3.1 監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定及主要內(nèi)容

為加強(qiáng)非洲豬瘟監(jiān)測(cè)工作，東?？h制定下發(fā)了《非洲豬瘟監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，包括監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)數(shù)量、檢測(cè)方法、判定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)結(jié)果的上報(bào)。

3.2 監(jiān)測(cè)實(shí)施情況

監(jiān)測(cè)范圍為全縣養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、生豬無害化處理廠、備案運(yùn)輸車、部分散養(yǎng)戶等，方法用熒光PCR檢測(cè)。

3.3 監(jiān)測(cè)數(shù)量

2021年1月—2023年4月累計(jì)進(jìn)行非洲豬瘟病原檢測(cè)均為陰性。工作開展情況如下：

3.3.1 開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)行動(dòng)

開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)3次，涉及場(chǎng)點(diǎn)數(shù)301個(gè)，采集樣品3 032份，均為陰性，其中血清樣品100份、環(huán)境樣品1 759份、口鼻拭子1 051份，組織樣品122份。

3.3.2 做好非洲豬瘟樣品的主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作

分別于2021年4、7、11月、2022年2月開展4次非洲豬瘟監(jiān)測(cè)工作，共監(jiān)測(cè)樣品579份，均為陰性，其中血清樣品57份、環(huán)境樣品369份、口鼻拭子153份。

3.3.3 配合部省市相關(guān)調(diào)查

配合部省流行病學(xué)調(diào)查、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)3次，涉及場(chǎng)點(diǎn)16個(gè)，采集樣品506份。市到縣進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)4次，涉及場(chǎng)點(diǎn)數(shù)27個(gè)，采集樣品182份。

3.3.4 對(duì)創(chuàng)建的企業(yè)無非洲豬瘟小區(qū)的監(jiān)管情況

企業(yè)的種豬場(chǎng)目前能繁母豬存欄3 356頭，該企業(yè)防控非洲豬瘟生物安全措施行動(dòng)早、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，未發(fā)生過非洲豬瘟疫情，該企業(yè)申報(bào)無非洲豬瘟小區(qū)建設(shè)以來，嚴(yán)格按照《關(guān)于組織做好2020年無非洲豬瘟小區(qū)評(píng)估工作的通知》文件要求，積極組織迎接驗(yàn)收等工作。

（1）嚴(yán)格筑牢生物安全防線。督促創(chuàng)建企業(yè)落實(shí)非洲豬瘟病毒自檢、封閉飼養(yǎng)、清洗消毒、全進(jìn)全出等飼養(yǎng)管理制度，建設(shè)洗消中心，合理設(shè)立消毒通道，對(duì)進(jìn)出養(yǎng)殖小區(qū)范圍內(nèi)的車輛嚴(yán)格消毒，建立消毒臺(tái)賬，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入，實(shí)行封閉式管理。

（2）落實(shí)病死豬無害化處理。養(yǎng)殖企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行病死豬無害化處理的時(shí)候，一定要配好相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控、清洗設(shè)備，特別要求要有進(jìn)場(chǎng)的官方獸醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確定病死豬的數(shù)量，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)處理數(shù)量做好記錄。然后要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。處理過程的區(qū)域都要進(jìn)行監(jiān)控。日常做好監(jiān)督管理，需要定期地采取樣品進(jìn)行送檢工作，做好監(jiān)督抽檢，排除異常的情況，建立好追溯。及時(shí)做好外部的消毒和清洗工作。在運(yùn)輸?shù)倪^程中要實(shí)行全程封閉的措施，專車專用，避免與生產(chǎn)者接觸。車輛及時(shí)清洗消毒，直至最后進(jìn)行無害化的處理。

（3）做好宣傳培訓(xùn)方面的工作。對(duì)創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)的企業(yè)進(jìn)行廣泛的宣傳，使得更多的養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)了解無疫小區(qū)的重要性，希望更多的企業(yè)主動(dòng)參與創(chuàng)建，創(chuàng)建一個(gè)良好的氛圍。在創(chuàng)建的同時(shí)要做好相關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，制定一定的培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員就能夠熟練地掌握生物安全規(guī)則，也能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)的情況。除此之外，也能夠通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)以及當(dāng)面指導(dǎo)的方式開展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力培訓(xùn)，規(guī)范操作流程。

（4）獸醫(yī)工作的機(jī)構(gòu)要健全。對(duì)于非洲豬瘟重大動(dòng)物疫病的防控工作，畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)尤其重要，面對(duì)現(xiàn)在基層體系技術(shù)力量薄弱，包括技術(shù)人員的年齡老化、專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，一定要更進(jìn)步地強(qiáng)化防疫體系建設(shè)，不斷地強(qiáng)化防疫機(jī)構(gòu)的力量，從而保證此項(xiàng)工作順利地開展。

（5）創(chuàng)造無疫小區(qū)的品牌工作。非洲豬瘟無疫小區(qū)的成功創(chuàng)建能夠保證養(yǎng)殖環(huán)境的安全，保證食品的安全。國家的相關(guān)動(dòng)物疫病防治規(guī)劃的要求就是要鼓勵(lì)而且推進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)開展創(chuàng)建工作，與此同時(shí)也要發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和示范的作用，開展宣傳工作，能夠不斷地推進(jìn)中小的企業(yè)不斷的提高自身的水平，也能夠打造創(chuàng)建企業(yè)的品牌，同時(shí)能夠推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，同時(shí)全面地實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的目標(biāo)。

（6）在整個(gè)創(chuàng)建過程中取得的成績(jī)。在非洲豬瘟創(chuàng)建過程中，配備了完善的設(shè)備，日常生產(chǎn)嚴(yán)格監(jiān)管。新建了專門用于車輛洗消的設(shè)備設(shè)施，確保場(chǎng)內(nèi)以及外面來的車輛能夠分開洗消，確保車輛不會(huì)產(chǎn)生交叉污染。飼料采用料塔進(jìn)行儲(chǔ)備，杜絕了飼料直接輸送進(jìn)場(chǎng)，減少了接觸污染。在建設(shè)過程中生豬也建立中轉(zhuǎn)站，切斷了與外界車輛接觸的可能，嚴(yán)格豬只單向流動(dòng)清洗消毒。生豬無害化處理安排了專門的車輛，封閉運(yùn)輸。豬場(chǎng)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，制定一定的規(guī)章制度，切實(shí)做到內(nèi)部車輛不出場(chǎng)內(nèi)，外面的車輛不進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)。同時(shí)生產(chǎn)單元的內(nèi)部做到凈道和污道分別設(shè)立。

4 結(jié)語

創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)是做好動(dòng)物疫病區(qū)域化管理的重要措施，還能夠有效地控制和消滅非洲豬瘟。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)，這樣也能夠規(guī)范企業(yè)管理制度，提高企業(yè)的生物安全防控水平。

在國家實(shí)行非洲豬瘟分區(qū)防控政策的前提下，建設(shè)非洲豬瘟無疫小區(qū)可實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)運(yùn)生豬，體現(xiàn)品牌和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。企業(yè)創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)可有效阻止豬瘟的傳入，防止生豬疾病的發(fā)生和流行，提高養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平，同時(shí)對(duì)其他地區(qū)創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)具有一定的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱向東，李文鋼，王犇，等.非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)職責(zé)分解[J].豬業(yè)科學(xué)，2021，38（7）：66-67.