淺析內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)風(fēng)險評估現(xiàn)狀

王薔　陳改香　葉茹罕

［關(guān)鍵詞］生態(tài)風(fēng)險；評估；額濟納旗

人與自然和諧可持續(xù)成為當(dāng)代生態(tài)文明發(fā)展的重要焦點。生態(tài)文明的一項重要內(nèi)容即為生態(tài)安全研究，生態(tài)風(fēng)險評價作為生態(tài)環(huán)境調(diào)查研究的核心內(nèi)容，近年來因其能為環(huán)境風(fēng)險影響管理提供技術(shù)支持和決策依據(jù)，有效指導(dǎo)區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全問題的管理而得到迅速發(fā)展。如何因地制宜選取生態(tài)風(fēng)險評價指標(biāo)[1]，并構(gòu)建生態(tài)風(fēng)險評價模型評估國土空間規(guī)劃布局對未來發(fā)展需求的保障程度，已成為各地在實踐中重點關(guān)注的內(nèi)容。

額濟納旗地處荒漠地區(qū)，資源環(huán)境承載力相對較低，屬于自治區(qū)級重點生態(tài)功能區(qū)，對其開展生態(tài)風(fēng)險評估，識別額濟納旗國土空間開發(fā)的環(huán)境潛在風(fēng)險則表現(xiàn)的尤為重要。本文從地質(zhì)災(zāi)害自然災(zāi)害等風(fēng)險源、地形、氣候、植被的影響及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)脆弱性等角度切入，以層次分析法為模型基礎(chǔ)，構(gòu)建生態(tài)風(fēng)險評價指標(biāo)體系，通過風(fēng)險區(qū)預(yù)測、風(fēng)險等級劃分，確定風(fēng)險區(qū)范圍并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

1 研究區(qū)概況

額濟納旗隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟，地處中國北疆，東與阿拉善右旗毗鄰，南與甘肅省金塔縣交界，西與甘肅省肅北蒙古族自治縣相連，北與蒙古國接壤，國境線長507.14 km，行政區(qū)劃總面積為11.46×104 km²。額濟納旗為北東走向的斷裂凹陷盆地，地勢南高北低，西部為北大山尾端，西南以低山丘陵的形態(tài)連綿分布，東部為巴丹吉林沙漠的一部分，中部為平原區(qū)，地形坡降為1‰左右。全境一、二季度受蒙古國高壓氣流控制，三、四季度受西風(fēng)帶影響，為大陸性氣候，冬季寒冷，夏季炎熱[2]。具有植被稀疏、氣候干旱、降水稀少、蒸發(fā)量大、氣溫年較差和日較差變化懸殊、光照充足、多風(fēng)沙的氣候特征[3]。

額濟納旗自然氣候條件較差，屬于北溫帶極端干旱的荒漠地帶，生物類型較少，植被主要是旱生和超旱生植物，在河湖兩岸和湖盆低地分布有耐鹽堿植物。森林類型是單一的，資源整體并不多。

額濟納旗轄區(qū)內(nèi)有3個鎮(zhèn)、6個蘇木、2個街道辦、21 個嘎查、7 個社區(qū)。境內(nèi)居住有蒙古族、漢族、回族、滿族等12個民族，常住人口3.2萬人，蒙古族人口占16.1%。2022 年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值400045.22 萬元，同比增長2.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值34029.44萬元，同比增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值95074.95萬元，同比下降1.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值270940.83萬元，同比增長2.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為8.5∶23.8∶67.7。全年社會固定資產(chǎn)投資同比增長9%，其中，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降2.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降9.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長13.7%。全體居民可支配收入達到46388元，同比增長5.3%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別完成50450元和30980元，分別同比增長4.8%和5.8%。

2 數(shù)據(jù)來源及處理

2.1 數(shù)據(jù)來源

額濟納旗行政區(qū)劃界線、數(shù)字高程模型（DEM）、地類圖斑圖層等柵格數(shù)據(jù)和矢量數(shù)據(jù)來源于自然資源部門。多年平均降水量，多年日平均氣溫，地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)等氣候環(huán)境數(shù)據(jù)來源于國家氣象科學(xué)數(shù)據(jù)中心、中國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)站、地區(qū)生產(chǎn)總值、人口等社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于額濟納旗統(tǒng)計局發(fā)布的2022年額濟納旗統(tǒng)計公報。

2.2 數(shù)據(jù)處理

基于生態(tài)風(fēng)險評估研究為統(tǒng)一各類矢量、柵格、文本數(shù)據(jù)，本文以第三次國土調(diào)查額濟納旗行政區(qū)劃界線作為研究區(qū)邊界，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)一邊界和坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換處理，提高數(shù)據(jù)使用精度。以CGCS2000坐標(biāo)系，3°分帶為基礎(chǔ)，創(chuàng)建100 m×100 m 的柵格，進行格網(wǎng)化重采樣，每個柵格的生態(tài)風(fēng)險評價指標(biāo)按不同方式加以賦值，空白部分就近賦值。利用ArcGIS 軟件的插值運算功能，分類分區(qū)功能得到不同等級生態(tài)風(fēng)險區(qū)空間分布結(jié)果。

3 生態(tài)風(fēng)險評估方法及指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 評估方法

應(yīng)用層次分析法通過建立遞階層次結(jié)構(gòu)，對各影響因素的相對重要性和相互聯(lián)系進行考量，具體評估過程中結(jié)合了自然災(zāi)害指數(shù)法及非數(shù)學(xué)模型方法，在評價因子的選擇上參考了敏感因子法、專家經(jīng)驗法，在閾值的設(shè)置參考了專家經(jīng)驗法，分級賦值法以及相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，模型計算時參考了模糊數(shù)學(xué)、加權(quán)平均法等方法。具體評估步驟如下：

（1）建立層次結(jié)構(gòu)

根據(jù)生態(tài)安全問題的性質(zhì)和既定目標(biāo)，把生態(tài)風(fēng)險評估問題分為危險性和脆弱性兩大要素。按各要素的隸屬關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系將要素分成若干條件組，不同組的層次之間互不相交。該層次結(jié)構(gòu)最高層為目標(biāo)層，中間層為準(zhǔn)則層，最底層為對象因子層。條件層每一層次元素對其直屬的下層元素起支配作用，因而形成了自上而下逐層支配關(guān)系的層次結(jié)構(gòu)。

（2）構(gòu)成判斷矩陣

建立層次結(jié)構(gòu)后，就需要根據(jù)專家經(jīng)驗和模糊判斷對每層中隸屬于上一層相同準(zhǔn)則的各個要素兩兩之間的相對重要性所做出的判斷，用數(shù)值的形式將判斷結(jié)果表示出來，構(gòu)成判斷矩陣，便于相應(yīng)層次各要素之間相對重要性的比較。一般用1～9及其倒數(shù)的標(biāo)度方法，給出用數(shù)據(jù)表述的判斷結(jié)果，寫成矩陣形式，即為判斷矩陣[4]。

（3）計算權(quán)向量并做一致性檢查

得到判斷矩陣后，求出判斷矩陣最大特征根及對應(yīng)的歸一化特征向量值，然后計算層次單排序一致性、隨機一致性指標(biāo)和一致性比率檢驗，計算公式為：

CR=CI/RI

當(dāng)CR≤0.1，認為判斷矩陣能夠滿足一致性層次，單排序有效；CR>0.1，則需要兩兩比較進行取值修正，直至滿意為止。

3.2 指標(biāo)體系的構(gòu)建

綜合考慮風(fēng)險源的危險性和生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性兩因素，在上述生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評價指標(biāo)方法確定后，綜合選取6個評價因素10個評價因子，在閾值的設(shè)置應(yīng)用特爾斐法、分級賦值法以及相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，指標(biāo)體系及綜合權(quán)重（表1，表2）。

4 評價結(jié)果及分析

根據(jù)表1的風(fēng)險評價指標(biāo)，利用風(fēng)險度評價模型在ArcGIS上分別獲得各指標(biāo)圖層，將各指標(biāo)因子圖屬性劃分等級后進行量化處理，將各圖層對應(yīng)屬性賦以得到的綜合指標(biāo)權(quán)重，疊加后根據(jù)加權(quán)綜合平均法和分級賦值法進行屬性計算，分別得到危險度和脆弱度這兩個標(biāo)準(zhǔn)層的數(shù)據(jù)，疊加后采用平均分級賦值得到額濟納生態(tài)風(fēng)險分布格局。

通過生態(tài)風(fēng)險性分區(qū)結(jié)果可以看出，額濟納全旗內(nèi)生態(tài)高風(fēng)險區(qū)域集中在溫圖高勒蘇木西部及東南部區(qū)域，蘇泊淖爾蘇木中部及東部區(qū)域，巴彥陶來蘇木中部及東部區(qū)域，東風(fēng)鎮(zhèn)西部及東南部區(qū)域，賽漢陶來蘇木西北部區(qū)域，馬鬃山蘇木西和東部區(qū)域，以及哈日布日格德音烏拉鎮(zhèn)中部及西北區(qū)域，面積達到34987.29 km²，占研究區(qū)總面積的36.2%，風(fēng)險抵御能力較低的主要原因是該區(qū)域植被覆蓋度低，生態(tài)結(jié)構(gòu)單一，嚴重影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；地質(zhì)災(zāi)害中等或高等發(fā)育，土地沙化鹽堿化嚴重，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)較為敏感，土地利用類型多為城鎮(zhèn)住宅用地、農(nóng)村宅基地、公共設(shè)施用地、裸地荒地等，這些區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，脆弱度高。

生態(tài)中等風(fēng)險區(qū)域主要位于溫圖高勒蘇木東北部區(qū)域，東風(fēng)鎮(zhèn)西南部區(qū)域，賽漢陶來蘇木西部、東南部、東北部區(qū)域，馬鬃山蘇木中部區(qū)域，以及哈日布日格德音烏拉鎮(zhèn)西北部及東南部區(qū)域，面積達到29176.39 km²，占研究區(qū)總面積的30.2%，風(fēng)險抵御能力中等的原因是植被覆蓋度呈中度或低度，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性較弱；地質(zhì)災(zāi)害多為中等發(fā)育，構(gòu)造運動相對平穩(wěn)，對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響程度較低；土地利用類型多為耕地、園地、和公園綠地等，這些區(qū)域植被覆蓋度較高，且投入了大量人力維護，脆弱性相對較低。生態(tài)低風(fēng)險區(qū)主要位于東風(fēng)鎮(zhèn)中部區(qū)域，達來呼布鎮(zhèn)西部及東南部區(qū)域，賽漢陶來蘇木東部區(qū)域，面積達到32601.11 km²，占研究區(qū)總面積的33.6%，風(fēng)險抵御能力強的主要原因是植被覆蓋度相對高，土地利用類型多為林地、草地、灘涂、自然保護區(qū)等，生態(tài)敏感度低，生態(tài)穩(wěn)定性較高；地質(zhì)災(zāi)害多為中等或低等發(fā)育，地表植被覆蓋度高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱性低。

5. 生態(tài)風(fēng)險應(yīng)對建議

5.1 實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造

推動全面實施能效提升專項技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)專項技術(shù)改造、傳統(tǒng)工業(yè)節(jié)水治污和再生利用專項技術(shù)改造。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)分布式綠色智能微能電網(wǎng)建設(shè)，以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，支持企業(yè)提升綠色精益制造能力，合理開發(fā)生態(tài)資源。

5.2 推動新興產(chǎn)業(yè)綠色引領(lǐng)

加快發(fā)展綠色信息通信產(chǎn)業(yè)，在電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、運營等環(huán)節(jié)，積極建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站大幅度降低能耗[3]。推廣近凈成形、表面工程等綠色節(jié)材工藝技術(shù)，應(yīng)用高性能、輕量化綠色新材料，加快推進綠色低碳發(fā)展，在新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮示范帶動作用，促進綠色節(jié)能推動智能電網(wǎng)、智能建筑樓宇、多網(wǎng)融合、智能慧物流等建設(shè)，加快信息通信技術(shù)應(yīng)用，促進節(jié)能減排[5]。

5.3 推進資源高效循環(huán)利用

推進資源高效循環(huán)利用地實施循環(huán)開發(fā)項目，推動工業(yè)企業(yè)實施循環(huán)化改造，推動企業(yè)與行業(yè)之間的共生、原料互供、資源共享，實行污染物近零排放區(qū)示范工程。加強對工業(yè)資源的綜合利用，強化建筑垃圾、大宗工業(yè)固廢、廢舊金屬、廢棄電氣電子產(chǎn)品的綜合利用水平，以及重點金屬行業(yè)的回收利用率。推進畜禽、農(nóng)業(yè)種植遺棄物的資源循環(huán)利用。建立再生資源循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，規(guī)范綜合利用產(chǎn)業(yè)管理。

5.4 倡導(dǎo)綠色消費引領(lǐng)模式

倡導(dǎo)綠色消費理念，反對講排場、比闊氣的消費導(dǎo)向模式，引導(dǎo)節(jié)約消費、適度消費，積極發(fā)展綠色建筑、綠色制造、綠色交通、綠色能源，在倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色生活方式的同時，積極爭創(chuàng)新能源示范城市[6]。按照國家有關(guān)部門要求，鼓勵消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和節(jié)能省地的住宅建筑，減少使用一次性用品，有關(guān)單位帶頭節(jié)約，在節(jié)約型機關(guān)建設(shè)中起到帶頭作用；強化政府綠色采購制度，嚴格強制采購或優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度，加大政府采購中再生品、再生品采購比重。在節(jié)約型機關(guān)建設(shè)中，機關(guān)單位率先垂范。