鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“景村融合”內生性發(fā)展的實現路徑

孫妍

2015—2023年的中央一號文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)，并鼓勵各地開發(fā)農業(yè)的多種功能，發(fā)掘農村的多元化價值。自2016年中央一號文件明確提出“提升鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力”以來，連續(xù)六年的中央一號文件都對中國鄉(xiāng)村的內生性發(fā)展提出了明確要求。

“景村融合”的發(fā)展模式是美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游建設的最佳契合點，是激發(fā)農村自身潛力、促進鄉(xiāng)村振興的有效途徑，也是農業(yè)農村現代化建設的重要驅動力。此外，對鄉(xiāng)村內生動力的挖掘有利于煥發(fā)鄉(xiāng)村內部活力，推動鄉(xiāng)村經濟轉型，對促進我國鄉(xiāng)村振興也有重要現實意義?；诖?，本文從“景村融合”視角剖析永豐村在產、景、村方面的互動與有效融合，挖掘該村的內生動力，探索“景村融合”內生性發(fā)展的實現路徑，從而實現鄉(xiāng)村內生性需求與外源性資源的有效結合，走好鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設之路。

研究方法

1.文獻分析法

文獻分析法涉及對現有文獻的廣泛搜集、精心鑒別、深入整理以及細致分析，旨在通過這些過程形成對特定事實的科學認識。結合文獻研究，了解“景村融合”的發(fā)展現狀，明確相關理論和特色田園鄉(xiāng)村“景村融合”內生性發(fā)展的契合關系，運用這些理論指導“景村融合”模式的構建，可為建設美麗鄉(xiāng)村奠定基礎。

2.實地訪談法

團隊成員計劃在永豐村進行實地訪問，目標調查對象將覆蓋整個永豐村，包括村委會、村民、園區(qū)負責人等。實地訪談的內容包括他們對“景村融合”及其內生性動力的了解程度、態(tài)度，休閑旅游業(yè)助力鄉(xiāng)村建設對其生產生活的影響以及相關改進建議。

研究對象簡介

永豐村位于江蘇省丹陽市，共有1200多戶村民。近年來，丹陽市永豐村圍繞鄉(xiāng)村振興主線，因地制宜，引進特色農業(yè)項目，形成特色產業(yè)布局，為農業(yè)農村現代化提供了強勁的內生動力，成為農業(yè)強、農村美、農民富的新時代農業(yè)產業(yè)高地。

目前，永豐村主要有兩大特色產業(yè)。一是沃野園林，主要培育、種植天鵝絨紫薇精品苗木，擁有基地兩千余畝，沃野園林的紫薇備受國內外市場歡迎與認可。二是綠舟農場，有梨園七百余畝，全部采用日本最先進的水平棚架龍干式栽培方式，主打高品質翠冠蜜梨。永豐村將特色生態(tài)產業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設有機結合，逐步形成“景村融合”的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，不僅推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，壯大了市場主體，拓展了產業(yè)規(guī)模，還開辟了農民增收致富新路徑。

生態(tài)困境

“景村融合”理念強調鄉(xiāng)村自然景觀與村莊發(fā)展應和諧共生、相互促進。在這種理念下，鄉(xiāng)村的自然環(huán)境不僅是其獨特的魅力所在，更是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎。然而，長期以來的粗放經濟模式對鄉(xiāng)村環(huán)境造成了嚴重的影響。這種經濟模式往往以犧牲環(huán)境為代價換取短期經濟利益，導致鄉(xiāng)村環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)失衡。永豐村在特色產業(yè)發(fā)展過程中也存在過度開發(fā)資源的問題，對當地的生態(tài)環(huán)境造成了不可逆轉的破壞。

監(jiān)管困境

“景村融合”的實質是將旅游資源整合，并充分利用各類有價值的鄉(xiāng)村旅游資源，實現鄉(xiāng)村建設與旅游產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。要實現各類旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，完善的監(jiān)管體系至關重要，可以確保旅游資源的合理開發(fā)和利用，而永豐村在探尋“景村融合”的道路上缺乏有效監(jiān)管，導致產業(yè)無法產生集聚效應，收益也欠佳。

產業(yè)困境

“景村融合”是在產、景、村的互動中形成的，所以鄉(xiāng)村產業(yè)的正向發(fā)展也是其模式發(fā)展動力之一，但是目前永豐村翠冠梨產品業(yè)態(tài)缺乏創(chuàng)新且產業(yè)鏈有待進一步延伸，同時由于土地和資金配置不合理、基礎設施與服務的落后以及組織人才體系的不健全等問題，產業(yè)融合發(fā)展也不夠充分。

治理困境

目前，“景村融合”發(fā)展和新農村建設模式以政府為主導，村民被動參與，出現了政府包辦、農民主體缺位的問題。在決策過程中，村民參與度低，知曉率也不高。同時，“景村融合”的治理方式也比較傳統(tǒng)，并未大范圍地引進數字化技術進行改善，村民很難發(fā)揮對第三方的監(jiān)督作用，途徑不夠便捷，也沒有足夠的保障，導致目前永豐村的鄉(xiāng)村治理面臨諸多阻礙。

內外兼顧，鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級

豐富的自然與社會資源是人類生存的物質基礎。因此，永豐村應該充分發(fā)掘和利用自身的價值，構建完善的綠色產業(yè)發(fā)展體系，獲得內生動力，大力推廣綠色產業(yè)，實現村民價值觀念與生產模式的根本變革。此外，政府應提供政策扶持，引入社會資本，將農民、村集體和社會各方的資金整合，共同投入鄉(xiāng)村規(guī)劃建設和資源深度開發(fā)中，最終形成產業(yè)興旺、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村建設新態(tài)勢。

橫縱聯動，打造“產景村”一體化

永豐村應結合當地特色，根據總體功能定位，遵循分期開發(fā)、滾動發(fā)展的原則，以市場需求為導向，以融合區(qū)域發(fā)展為目標，大力發(fā)展其特色農林業(yè)，三者互動，最終實現景村一體化發(fā)展的愿景。此外，景觀與產業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要動力，永豐村應將特色文化的塑造和核心旅游吸引物的打造作為主要內容，建設具有文化特點的旅游景觀，把各種鄉(xiāng)村特色元素注入“景村融合”建設過程中，挖掘永豐村的內在品質，以景帶村發(fā)展，最終實現經濟產出。

上下協(xié)同，嵌入特色文化

在發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)的過程中，當地政府要充分發(fā)揮主導作用，發(fā)展初期要做好頂層設計，中期要加強監(jiān)督管理，保障產業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與穩(wěn)定性，在產業(yè)發(fā)展成熟后對其進行宣傳和引導。同時，要充分發(fā)揮村民和村集體的作用，培育村民的主體意識，共同挖掘鄉(xiāng)村特色文化內涵，打造鄉(xiāng)村特色名片，從實際出發(fā)，將當地的特色文化元素嵌入文化產業(yè)鏈，不斷提升當地的文化效益和經濟效益。

軟硬共治，充分激發(fā)創(chuàng)新動力

永豐村應大力培養(yǎng)村民自治意識，讓村民獲得話語權，建立健全村規(guī)民約，對村民進行崇德向善等優(yōu)秀文化的教育和引導，充分利用社會資源，動員各類農村組織協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，激發(fā)鄉(xiāng)村內部潛力。此外，鄉(xiāng)村治理必須立足法治，切實保證矛盾與糾紛的處理在法治的軌道內進行，從而實現鄉(xiāng)村的硬性治理，通過建設法治文化廣場、定期開設法治小課堂等，營造鄉(xiāng)村良好的法治環(huán)境，從而提升永豐村法治建設水平。

在當前農村發(fā)展不充分的時代背景下，“景村融合”內生性動力的挖掘是實現鄉(xiāng)村振興的必然選擇。為響應中央一號文件，助力美麗鄉(xiāng)村建設，丹陽市永豐村以特色產業(yè)與自然景觀打造田園鄉(xiāng)村，為實現鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供了新視角，為美麗鄉(xiāng)村建設提供了新的方法論。永豐村的“景村融合”正處于初步探索階段，還存在較多不足之處，為此本文提出“景村融合”內生性發(fā)展的實現路徑，以期挖掘鄉(xiāng)村自身優(yōu)勢，實現鄉(xiāng)村“產景村”融合發(fā)展，為永豐村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下實現農業(yè)農村現代化發(fā)展提供新思路。

（作者單位：揚州大學）

基金項目：揚州大學科創(chuàng)基金項目（XCX20230918）