淺談農(nóng)業(yè)科技檔案存在的問(wèn)題及解決辦法

摘要：農(nóng)業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，農(nóng)業(yè)科研工作也是一項(xiàng)非常重要的工作。農(nóng)業(yè)科技檔案對(duì)農(nóng)業(yè)科研具有重要意義，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度、科技檔案管理人員自身能力等因素，目前的農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作存在一定的不足。亟需在各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度、提高科技檔案管理人員素質(zhì)等辦法，提升農(nóng)業(yè)科技檔案的管理水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技檔案；存在問(wèn)題；解決辦法

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系到國(guó)家興盛、民族興旺的大事。我國(guó)有14億的人口，是世界上人口大國(guó)之一，中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，絕不能單純地依靠外國(guó)。俗話(huà)說(shuō)“手里有糧，心里不慌”，要牢牢地把糧食抓到自己手里，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，保障國(guó)家安定、人民富足、社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)地域廣闊，有很多重要的商品糧生產(chǎn)基地、種子生產(chǎn)和銷(xiāo)售大省，在自然資源環(huán)境、科研基礎(chǔ)等方面具有優(yōu)勢(shì)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)比重的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收[1]。

在農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)當(dāng)中，會(huì)產(chǎn)生許多文字、聲音、影像等檔案，具有重要的價(jià)值。整理好農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)中的檔案，對(duì)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有非常重要的作用。

農(nóng)業(yè)科技檔案管理的規(guī)范化程度、健全程度關(guān)系到農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的健康、可持續(xù)開(kāi)展。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作，使之能更好地適應(yīng)新時(shí)代國(guó)家農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研工作方法和工作形式的轉(zhuǎn)變。為貫徹黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作和檔案事業(yè)的相關(guān)部署和要求，本文結(jié)合實(shí)際，對(duì)遼寧省沙地治理與利用研究所農(nóng)業(yè)科技檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)出存在問(wèn)題，并給出相應(yīng)解決對(duì)策，為農(nóng)業(yè)科研工作的開(kāi)展提供關(guān)鍵性支持和重要的信息保障[2]。

1 農(nóng)業(yè)科技檔案的重要意義

1.1 農(nóng)業(yè)科研是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重中之重

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)?！皣?guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的健康發(fā)展是維護(hù)糧食安全的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需求。我國(guó)一直非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，每年投入大量的資金給農(nóng)業(yè)科研及農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出袁隆平、李天來(lái)等優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，也涌現(xiàn)出來(lái)一批“遼單”“丹玉”等系列玉米品種，“遼粳”“鹽粳”等超級(jí)稻系列品種。但還是應(yīng)該看到，受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，科研投入和產(chǎn)品研發(fā)與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家、地區(qū)相比，還有不小的差距。受經(jīng)濟(jì)條件制約，在農(nóng)業(yè)科研的過(guò)程當(dāng)中，存在著試驗(yàn)規(guī)模小、新技術(shù)推廣遲緩、轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低等情況，不利于整個(gè)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科研能力關(guān)系到我國(guó)的未來(lái)發(fā)展。因此要按照當(dāng)下規(guī)律，立足于實(shí)際情況，提高農(nóng)業(yè)科研能力，加強(qiáng)種質(zhì)資源建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的振興發(fā)展。主要內(nèi)容是加大政府的科研資金投入、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、以涉農(nóng)企業(yè)為創(chuàng)新的主體。近一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日趨復(fù)雜，面臨的不可控風(fēng)險(xiǎn)很多，更需要我們大力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高國(guó)民的收入和社會(huì)整體的富裕程度，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證中國(guó)人民的幸福生活。

1.2 國(guó)家重視農(nóng)業(yè)科技檔案

檔案包含文書(shū)檔案、科技檔案、財(cái)務(wù)檔案、實(shí)物檔案、電子檔案、音像檔案等類(lèi)型。其中科技檔案包含基建檔案、科研檔案、設(shè)備檔案、產(chǎn)品檔案等。在農(nóng)業(yè)科研單位當(dāng)中，農(nóng)業(yè)科技檔案同樣也包含基建檔案、科研檔案、設(shè)備檔案、產(chǎn)品檔案等類(lèi)型。我國(guó)一直非常重視科研工作，yj5VICHSLS2f6TrvbCZgsg62UM+slBohPpc5mLomjCY=對(duì)科技檔案也是十分重視。2020年9月11日，國(guó)家檔案局要求所有承擔(dān)科研項(xiàng)目（課題）研究、計(jì)劃管理的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織從2020年11月1日起執(zhí)行新的《科技檔案管理辦法》。該文件明確規(guī)定，科技檔案是科研管理及科研活動(dòng)的重要組成環(huán)節(jié)，每個(gè)單位應(yīng)該把科技檔案工作作為科研管理制度的一個(gè)主要組成部分，將科技檔案管理納入部門(mén)人員的職責(zé)。每個(gè)科研單位都應(yīng)該對(duì)科技檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立科技檔案管理制度，保障科技檔案的硬件、軟件的運(yùn)行環(huán)境，保證科技檔案管理工作的順利開(kāi)展。

1.3 農(nóng)業(yè)科研工作離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技檔案

在農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)中直接形成的各種文字、實(shí)物、聲像等不同形式的記錄，具有保存價(jià)值，是重要的農(nóng)業(yè)科技檔案。首先，想要申報(bào)項(xiàng)目、承擔(dān)課題時(shí)，要先查閱以前的農(nóng)業(yè)科技檔案，參考以前的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、工作總結(jié)、論證報(bào)告、實(shí)施方案等作為參考；其次，在項(xiàng)目、課題的具體實(shí)施過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的原始數(shù)據(jù)、調(diào)查結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、影像材料等，這都是非常重要的農(nóng)業(yè)科技資料；最后，農(nóng)業(yè)科研工作結(jié)束后，應(yīng)該將原始數(shù)據(jù)記錄本、項(xiàng)目合同、任務(wù)書(shū)、實(shí)施方案、課題總結(jié)、鑒定材料、報(bào)獎(jiǎng)材料、影像材料等作為檔案分類(lèi)保管，以便后來(lái)人查閱。

2 農(nóng)業(yè)科技檔案管理存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作重視不夠

檔案工作是每個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位日常工作的重要組成部分，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位事業(yè)發(fā)展、提高管理水平的必要條件[3]。但在實(shí)際工作中，很多單位重視的是黨建和科學(xué)研究等工作，對(duì)檔案工作重視得還不夠。以遼寧省沙地治理與利用研究所為例，在日常工作中，主要的工作重心是黨建和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，忽略了檔案管理。在項(xiàng)目、基建、設(shè)備招標(biāo)結(jié)束后，有的科技檔案歸檔不及時(shí)、不完整，給歸檔工作帶來(lái)了困難，也不利于農(nóng)業(yè)科研和科技檔案事業(yè)的

開(kāi)展。

特別需要指出的是，很多農(nóng)業(yè)科技人員非常不重視科技檔案工作。有的人把本應(yīng)該由單位檔案室統(tǒng)一保管的科技檔案不上交，留在自己手里；有的人馬虎大意，將一些非常重要的原始數(shù)據(jù)記錄本、任務(wù)合同書(shū)、鑒定材料、報(bào)獎(jiǎng)材料等遺失，給農(nóng)業(yè)科技檔案工作帶來(lái)巨大的損失；有的人存有私心，擔(dān)心他人使用自己的科研成果、科研數(shù)據(jù)，故意篡改原始數(shù)據(jù)記錄本，或者上交假的科技檔案。

2.2 從事農(nóng)業(yè)科技檔案人員業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科研工作中產(chǎn)生的各類(lèi)型檔案數(shù)量眾多，主要有科技檔案、財(cái)務(wù)檔案、實(shí)物檔案、聲像檔案等，這就需要從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作的人員與從事檔案管理的人員密切合作。從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作的人員，要有豐富的農(nóng)業(yè)科研理論知識(shí)和實(shí)際工作能力，保證農(nóng)業(yè)科研工作順利地開(kāi)展，各項(xiàng)工作順利完成?？蒲谢顒?dòng)結(jié)束之后，把各種材料整理好，分類(lèi)歸到檔案室，再由從事檔案工作的人員將科技檔案仔細(xì)鑒別、分類(lèi)、打印目錄、加蓋歸檔章、裝盒，歸到檔案室。現(xiàn)在從事檔案工作的人員，基本上都是農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)而非檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)缺乏，很多人是兼職從事檔案工作，相關(guān)業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)[4]。一方面是容易出現(xiàn)檔案歸檔不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，案卷整理的質(zhì)量不高，檔案內(nèi)容不科學(xué)，出現(xiàn)重復(fù)、錯(cuò)誤以及漏掉等問(wèn)題；另一方面是有的工作人員屬于兼職，用于檔案工作的時(shí)間有限；最后還要考慮到當(dāng)前有些檔案管理工作人員過(guò)于保守，缺少創(chuàng)新精神。

2.3 農(nóng)業(yè)科技檔案管理缺乏現(xiàn)代化手段

科技檔案管理現(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也是自身發(fā)展的必然趨勢(shì)，只有利用現(xiàn)代化管理手段，才能提高管理及服務(wù)的效率。但目前很多單位的檔案管理主要以紙質(zhì)檔案為主，一般僅有電子目錄，數(shù)字化水平很低。為了進(jìn)一步促進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展，國(guó)家檔案局發(fā)布中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

DA/T 31《2017 紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》[5]，為全國(guó)的檔案數(shù)字化提供了具體方案。但檔案管理數(shù)字化是一個(gè)漫長(zhǎng)且艱巨的任務(wù)，需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程。

3 對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作存在問(wèn)題的解決辦法

3.1 在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理

農(nóng)業(yè)科研的工作，始終是農(nóng)業(yè)科研單位的重中之重。遼寧省沙地治理與利用研究所一直非常重視農(nóng)業(yè)科研工作，近幾年以來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的管理也日趨嚴(yán)格。例如，每年6月底前都要發(fā)布檔案移交文件，號(hào)召?gòu)V大農(nóng)業(yè)科技工作者將已有的原始數(shù)據(jù)記錄本、科研總結(jié)、任務(wù)合同書(shū)等整理好，填寫(xiě)檔案交接單，送到檔案室。每個(gè)科研項(xiàng)目結(jié)題之后，將所有的文字材料、科研工作照片、音像資料交到檔案室。檔案室將文字材料歸檔到科技檔案里，打印紙質(zhì)和電子版目錄，裝到檔案盒里保存。將照片檔案裝到相冊(cè)里；將數(shù)碼照片、數(shù)字錄音、數(shù)字錄像放入消磁柜里；獲獎(jiǎng)證書(shū)、牌匾等實(shí)物檔案放到實(shí)物架上。每年進(jìn)行一次安全檢查，注意防火防水。

對(duì)于把科技檔案留在自己手里不上交、遺失重要科技檔案、故意篡改原始數(shù)據(jù)記錄本或者上交假的科技檔案的行為，要嚴(yán)加處理。一些情節(jié)較輕、初次發(fā)生的情況，可以先進(jìn)行批評(píng)教育，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤以及產(chǎn)生的后果，幫助他們改正自己的錯(cuò)誤；一些情節(jié)較重、屢教不改的，要嚴(yán)肅處理，讓他們對(duì)單位農(nóng)業(yè)科研工作所造成的損失承擔(dān)責(zé)任，必要的時(shí)候向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

要經(jīng)常進(jìn)行檔案法規(guī)和檔案知識(shí)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)業(yè)科技工作者認(rèn)識(shí)到科技檔案的重要性以及產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。每個(gè)研究室或者每個(gè)課題組都要配備檔案員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本課題組的科技檔案管理工作，以免發(fā)生科技檔案遺失或損壞。

3.2 農(nóng)業(yè)科技檔案管理者加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力

檔案管理是一項(xiàng)不斷發(fā)展的工作，從業(yè)者要不斷地學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理的需要。農(nóng)業(yè)科技工作者除了具備農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，也要具備一定的檔案知識(shí)，這樣才能保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量。檔案管理人員要提高思想站位，認(rèn)識(shí)到管理好農(nóng)業(yè)科技檔案的重要意義，全心全意地樹(shù)立為服務(wù)的意識(shí)：一是要避免檔案歸檔不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，努力提高案卷整理的質(zhì)量，保證檔案內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確，不出現(xiàn)重復(fù)、錯(cuò)誤以及漏掉等問(wèn)題；二是對(duì)于兼職檔案管理人員，要求他們保證科技檔案整理的質(zhì)量。與此同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)，使他們安心工作。

為了滿(mǎn)足檔案管理現(xiàn)代化的需要，遼寧省沙地治理與利用研究所努力培養(yǎng)了一支高水平的檔案管理隊(duì)伍。一方面加大檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)及計(jì)算機(jī)領(lǐng)域知識(shí)培訓(xùn)，抓好檔案人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使他們能更好地勝任工作。另一方面，成立專(zhuān)門(mén)的檔案室，固定幾個(gè)人負(fù)責(zé)全所的文書(shū)、科技、財(cái)務(wù)等檔案。最后，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、線(xiàn)上會(huì)議、遠(yuǎn)程教育等方式，學(xué)習(xí)當(dāng)前先進(jìn)的檔案管理知識(shí)和手段，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)[5-6]。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案現(xiàn)代化建設(shè)

（1）提高硬件設(shè)施，在檔案室配備檔案密集架、空調(diào)、電腦、掃描儀、防磁柜、遮光窗簾、除濕器、監(jiān)控系統(tǒng)等。保證檔案的完整、完好，不發(fā)生檔案丟失、蟲(chóng)蛀、霉變等情況。

（2）在軟件方面，購(gòu)買(mǎi)了紫光檔案管理系統(tǒng)軟件。同時(shí)進(jìn)行檔案數(shù)字化工作，建立電子目錄，對(duì)重要的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合同書(shū)、任務(wù)書(shū)、鑒定材料、報(bào)獎(jiǎng)材料、獎(jiǎng)狀等科技檔案進(jìn)行掃描。以后條件具備可以開(kāi)設(shè)網(wǎng)站，將一些無(wú)需保密的農(nóng)業(yè)科技檔案放到網(wǎng)上，供群眾隨時(shí)瀏覽[4]。

（3）在人員方面，要加強(qiáng)檔案隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高思想觀念和業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化他們的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和創(chuàng)新能力，為黨的建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)科研的健康發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)的糧食安全和老百姓的飯碗。農(nóng)業(yè)科技檔案質(zhì)量的好壞，對(duì)農(nóng)業(yè)科研未來(lái)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興衰，具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義，應(yīng)該引起足夠的重視。只要每個(gè)從事農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)的單位領(lǐng)導(dǎo)、檔案從業(yè)者、全體農(nóng)業(yè)科技工作者共同努力，就能把農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)做好。

參考文獻(xiàn)

[1] 申雅娟.對(duì)遼寧種業(yè)發(fā)展的思考[J].種子世界，2004（12）：6-8.

[2] 朱麗娟.公立醫(yī)院黨建檔案規(guī)范化管理探析 [J].山東檔案，2021（3）：40-41.

[3] 田春光.加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣檔案的管理和利用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017（20）：170.

[4] 石峰.農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理的幾點(diǎn)建議[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2022（3）：104-105.

[5] 中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范[S].國(guó)家檔案局，2018.

[6] 姜嬌.農(nóng)業(yè)檔案管理信息化探析[J].中國(guó)管理信息化，2016（17）：187-188.