為鄉(xiāng)村振興播下人才種子

吳金府

人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村的人才現(xiàn)狀與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要存在較大差距，迫切需要深入探討鄉(xiāng)村人才振興的有效路徑。為此，文章首先梳理習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述及國(guó)家政策導(dǎo)向和要求，并闡釋鄉(xiāng)村人才振興的重要作用；其次聚焦鄉(xiāng)村人才引、育、留、用、服、評(píng)、勵(lì)等環(huán)節(jié)，深入分析鄉(xiāng)村人才振興面臨的困境；最后有針對(duì)性地提出鄉(xiāng)村人才振興的對(duì)策，以期為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興提供參考。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。黨的十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。黨的二十大報(bào)告明確指出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。在這“五個(gè)振興”中，人才振興十分關(guān)鍵，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織振興起著極其重要的保障和支撐作用。可見，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的題中應(yīng)有之義。沒有人才的支撐，鄉(xiāng)村振興就如無(wú)源之水、無(wú)本之木。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，充分發(fā)揮好人才的關(guān)鍵作用。

鄉(xiāng)村人才振興的重要地位

人才是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐和源頭活水。充分認(rèn)識(shí)和把握鄉(xiāng)村人才振興的重要地位，是推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的前提。為此，必須從加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)人才在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視鄉(xiāng)村人才振興工作，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人才振興擺在鄉(xiāng)村振興的突出位置，并就做好新時(shí)代鄉(xiāng)村人才振興作出了一系列重要論述。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)”“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人”“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干”。2017年，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，“要匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”；2022年，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，“人才是最寶貴的資源，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”；2023年3月，習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)江蘇代表團(tuán)審議現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，“我們現(xiàn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要大量的人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力”；2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)指出，要“加大人才振興的政策支持力度”；2024年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“有序引導(dǎo)、依法規(guī)范城市工商資本和科技、人才下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村全面振興”。習(xí)近平總書記這一系列重要講話和重要論述深刻闡明了人才在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，充分彰顯了鄉(xiāng)村人才振興的重要性和緊迫性，為新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興指明了方向、提供了遵循。

為了持續(xù)深入推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興有關(guān)決策部署的落實(shí)落地，2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約”，并從“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮科技人才支撐作用、鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)以及創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制”五個(gè)方面提出了指導(dǎo)意見和具體要求。2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，要“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，讓各類人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手”。2021年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)”，并明確將鄉(xiāng)村人才劃分為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才”五個(gè)類型。2021年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》明確將人才配備作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要工作，強(qiáng)調(diào)要建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制，發(fā)揮人才的帶頭引領(lǐng)作用；同年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門印發(fā)《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本。2023年2月，中央一號(hào)文件《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》明確指出，要“加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)”。2024年2月，中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》特別強(qiáng)調(diào)，要“壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃”等。這些涉及鄉(xiāng)村人才振興工作的重要方針政策和規(guī)定要求都旗幟鮮明地表達(dá)了人才在鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理中的重要作用，一以貫之地體現(xiàn)了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)人才振興。

鄉(xiāng)村人才振興面臨的困境

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，鄉(xiāng)村人才振興取得了積極進(jìn)展和初步成效。但對(duì)照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和要求，不少地方在鄉(xiāng)村人才振興方面還存在一些問題。這些問題表現(xiàn)不一、程度不同，很多時(shí)候又交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜，已成為鄉(xiāng)村人才振興面臨的主要挑戰(zhàn)。

對(duì)鄉(xiāng)村人才的重視不夠、投入不足、政策供給不充分

受思想觀念相對(duì)落后以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低等因素的影響，一些地方人才強(qiáng)農(nóng)、人才興農(nóng)意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正從戰(zhàn)略高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和更大格局看待和推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，沒有牢固樹立人才是第一資源、第一資本、第一推動(dòng)力的思想，甚至有意忽視鄉(xiāng)村人才的重要性和必要性。還有些地方雖然看似重視鄉(xiāng)村人才振興，但只是停留在文件中、口頭上，既沒有“真刀真槍”的實(shí)際行動(dòng)，也缺乏真金白銀的持續(xù)投入，很多時(shí)候只是把鄉(xiāng)村人才振興當(dāng)成“一錘子”買賣，試圖通過“臨時(shí)抱佛腳”的應(yīng)急措施暫解燃眉之急，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的政策支持。

鄉(xiāng)村人才引進(jìn)困難、回引不力、人才隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)

受地方財(cái)力有限、薪資待遇不高、職稱評(píng)定機(jī)制不完善、發(fā)展晉升機(jī)會(huì)受限以及工作生活配套設(shè)施欠缺等因素的影響，大部分鄉(xiāng)村對(duì)懂技術(shù)、懂管理、懂市場(chǎng)、懂農(nóng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的外部?jī)?yōu)質(zhì)人才缺乏吸引力。再加上人才競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，地方引才措施卻疲軟滯后，導(dǎo)致外部人才引進(jìn)困難。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距較大，鄉(xiāng)村地區(qū)的人才回引政策不明朗、不到位，很多從鄉(xiāng)村走出去的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)工作和發(fā)展的意愿不強(qiáng)，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性不高，鄉(xiāng)村人才持續(xù)穩(wěn)定回流的形勢(shì)難以形成，普遍存在“難引進(jìn)難留住”“邊引人邊走人”“回來了待不長(zhǎng)”等問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、難壯大。

鄉(xiāng)村人才培育不系統(tǒng)、不精準(zhǔn)

一些地方在鄉(xiāng)村人才培育培訓(xùn)方面習(xí)慣把重點(diǎn)放在按要求完成規(guī)定指標(biāo)任務(wù)上，往往采取突擊的方式和走過場(chǎng)的形式，既缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又沒有充分考慮鄉(xiāng)村各類人才的不同現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，培育培訓(xùn)也沒有根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展需求存在明顯脫節(jié)。此外，鄉(xiāng)村人才培育培訓(xùn)還普遍存在培育培訓(xùn)方式手段單一，培育培訓(xùn)內(nèi)容不精準(zhǔn)不切實(shí)，培育培訓(xùn)效率不高、效果不好，培育培訓(xùn)實(shí)踐性和實(shí)操性不強(qiáng)等問題。

鄉(xiāng)村人才使用不科學(xué)、不匹配

一些地方在有效利用和合理使用鄉(xiāng)村人才方面還存在不同程度用非所學(xué)、用非所長(zhǎng)、用非所愿的問題，甚至出現(xiàn)人才資源閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)村人才和崗位不匹配，所從事的實(shí)際工作也不合理，同時(shí)還面臨被長(zhǎng)期借用和頻繁抽調(diào)的問題，甚至還有個(gè)別鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人才被安排從事行政事務(wù)性工作，導(dǎo)致人才作用發(fā)揮不充分。個(gè)別不適應(yīng)或不能勝任鄉(xiāng)村振興工作的鄉(xiāng)村人才和鄉(xiāng)村干部往往不愿接受調(diào)崗和換崗，導(dǎo)致工作效能大大降低。此外，由于鄉(xiāng)村發(fā)展平臺(tái)限制，許多人才無(wú)法施展才能，很難充分發(fā)揮自身價(jià)值，進(jìn)而失去投身于鄉(xiāng)村振興工作的熱情，甚至消極怠工。

鄉(xiāng)村人才服務(wù)保障不完善、不精細(xì)

一些地方在鄉(xiāng)村人才服務(wù)保障方面主動(dòng)性不夠、創(chuàng)新性不足，以特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力鄉(xiāng)村人才聚留成長(zhǎng)的效果不明顯。同時(shí)，還普遍存在對(duì)上級(jí)人才服務(wù)保障政策理解不深、把握不準(zhǔn)、落實(shí)不到位的問題，很多時(shí)候往往僅停留在依照上級(jí)規(guī)定按部就班地執(zhí)行政策層面，既沒有積極探索切合鄉(xiāng)土實(shí)際、貼近鄉(xiāng)村人才真實(shí)需要的人才服務(wù)保障新模式新措施，也沒有嘗試構(gòu)建全過程、全方位人才服務(wù)保障體系。人才服務(wù)保障儀式化、淺表化、零碎化、形式化等問題普遍存在，對(duì)鄉(xiāng)村人才需要什么、在意什么、要求什么、希望什么關(guān)注較少，人才服務(wù)保障工作精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化、實(shí)效化水平有待提升。

鄉(xiāng)村人才考評(píng)激勵(lì)不規(guī)范、不到位

一些地方現(xiàn)有人才考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)片面單一、考評(píng)方式粗放僵化、考評(píng)機(jī)制靜態(tài)封閉，特別是在鄉(xiāng)村人才普遍看重的晉升通道和發(fā)展空間方面缺乏規(guī)劃。同時(shí)，現(xiàn)有人才激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策也較為籠統(tǒng)模糊，原則性和導(dǎo)向性的規(guī)定較多，細(xì)化實(shí)化量化的規(guī)定較少，現(xiàn)有規(guī)定或是激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)門檻設(shè)置過高，給人以“口惠而實(shí)不至”之感，或是激勵(lì)精準(zhǔn)度不高，存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，一定程度上影響了人才的積極性和創(chuàng)造性。此外，還存在人才待遇難以完全落實(shí)、人才獎(jiǎng)補(bǔ)難以及時(shí)足額兌現(xiàn)等問題，既影響了地方政府的權(quán)威和公信力，又挫傷了鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。

鄉(xiāng)村人才振興的解困對(duì)策

人才是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的根本動(dòng)力。當(dāng)前，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，必須著力破解鄉(xiāng)村人才振興的困境，確保鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第一，提升對(duì)鄉(xiāng)村人才振興重要性的認(rèn)識(shí)和前瞻性意識(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村人才振興關(guān)鍵要素的投入力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才振興全方位政策供給。要進(jìn)一步意識(shí)到人才是鄉(xiāng)村振興最重要戰(zhàn)略資源，樹牢“人才興則鄉(xiāng)村興，人才強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)”的理念，始終將鄉(xiāng)村人才作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要資源，將其擺在最優(yōu)先的位置，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人才振興列入地方黨政的重要議事日程和政績(jī)考核指標(biāo)體系，納入各地人才強(qiáng)市縣、人才強(qiáng)鎮(zhèn)村等重要戰(zhàn)略安排總體發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成以點(diǎn)促面、以面輔點(diǎn)、點(diǎn)面互促的良好格局。要完善鄉(xiāng)村人才發(fā)展投入優(yōu)先保障機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)村人才振興專項(xiàng)資金的投入力度，完善鄉(xiāng)村人才的經(jīng)費(fèi)、薪酬、獎(jiǎng)金、信貸、住房、交通、教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、康養(yǎng)等保障體系，夯實(shí)鄉(xiāng)村人才發(fā)展基礎(chǔ)。要科學(xué)制訂既與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)相匹配，又具有前瞻性和先導(dǎo)性的鄉(xiāng)村人才振興短中長(zhǎng)期計(jì)劃，建立健全切合實(shí)際、行之有效、銜接貫通的鄉(xiāng)村人才振興政策體系，積極探索可以促進(jìn)鄉(xiāng)村人才發(fā)展與鄉(xiāng)村振興進(jìn)程同頻共振的新路徑、新模式，多措并舉為鄉(xiāng)村人才振興提供科學(xué)的戰(zhàn)略指引和有力的政策支撐。

第二，加大人才招引力度，厚植本土人才成長(zhǎng)沃土，多措并舉壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興需要多方面、多領(lǐng)域的人才，這就需要全力拓寬鄉(xiāng)村人才來源渠道，在鞏固以產(chǎn)引才、以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才共融的基礎(chǔ)上，積極探索以才引才、以才薦才、以才帶才、以才育才等能夠充分激發(fā)人才“鏈?zhǔn)叫?yīng)”的新方法，以更主動(dòng)、更開放、更靈活的柔性化、彈性化招才引才方式不斷擴(kuò)充鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。有關(guān)部門既要廣開進(jìn)賢之路，引導(dǎo)各類人才投身于鄉(xiāng)村振興工作，又要善于在鄉(xiāng)村振興一線發(fā)現(xiàn)和挖掘人才，還要廣泛關(guān)注有潛力的人才；既要有針對(duì)性地招引外部?jī)?yōu)秀人才，也要積極引導(dǎo)本地人才回流，還要加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，從源頭上為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。要在創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、提供支持、做好保障等方面下功夫，讓人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”，最大限度凝聚鄉(xiāng)村人才合力，激發(fā)鄉(xiāng)村人才潛能，切實(shí)將人才引入鄉(xiāng)村，使其建設(shè)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

第三，做實(shí)做細(xì)鄉(xiāng)村人才培育培訓(xùn)工作，建立系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、實(shí)用化的人才培育培訓(xùn)體系，滿足多樣化、個(gè)性化的人才培育培訓(xùn)需求。要堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的基礎(chǔ)性、持續(xù)性、關(guān)鍵性舉措，建立健全符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，契合鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理需求的鄉(xiāng)村人才培育培訓(xùn)體系，分層分類制訂鄉(xiāng)村人才培育培訓(xùn)計(jì)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才培育培訓(xùn)工作規(guī)范有序、高質(zhì)高效持續(xù)開展。要注重本土技術(shù)能手、專業(yè)大戶、民間藝人、鄉(xiāng)村工匠以及“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“農(nóng)場(chǎng)主”“新農(nóng)人”等鄉(xiāng)土人才的深入挖掘和持續(xù)培養(yǎng)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和“傳幫帶”作用，讓其真正成為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的行家里手和骨干力量。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與人才使用有機(jī)銜接、相互協(xié)同，堅(jiān)持因材施教、按需培養(yǎng)，定制“點(diǎn)單式”“滴灌式”“沉浸式”培育培訓(xùn)套餐，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才知識(shí)增長(zhǎng)、技能提升、實(shí)踐實(shí)操共進(jìn)共長(zhǎng)。要善于借助和利用政府、高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織、鄉(xiāng)賢能人等的力量，最大限度形成人才培育培訓(xùn)工作合力，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方發(fā)力、多元協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村人才培育培訓(xùn)格局。

第四，突出用對(duì)用好用活導(dǎo)向，促進(jìn)人才精準(zhǔn)化、高效化匹配，真正做到人盡其才、才盡其用、用其所適、用有所成。人才只有用在合適的地方，才能充分發(fā)揮出最大效應(yīng)。要堅(jiān)持以用為本、科學(xué)用才理念，秉持人崗相適、人崗相益、供需匹配的原則，精準(zhǔn)合理配置鄉(xiāng)村人才資源，確保鄉(xiāng)村人才用其所長(zhǎng)、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位，最大限度發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、提升崗位效能。要摒棄唯文憑學(xué)歷、唯身份論英雄以及論資排輩等不合理的用人觀，樹立“人才就在身邊”“只要身上有本事、手里有絕活，就是人才”的意識(shí)，堅(jiān)持以真才實(shí)學(xué)和能力業(yè)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向，不拘一格用好鄉(xiāng)村人才。要加大對(duì)鄉(xiāng)村人才在資金、資源、政策、信息、服務(wù)等方面的支持力度，有針對(duì)性地為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，特別是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓想干事、敢干事、肯干事、干得成事的鄉(xiāng)村人才有施展才干的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。要遵循鄉(xiāng)村人才成長(zhǎng)規(guī)律，建立健全寬容信任、容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)的人才使用機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村人才不求全責(zé)備、不急功近利，讓勇于干事創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村人才消除顧慮、輕裝上陣、擺脫束縛。

第五，打造真誠(chéng)友好的鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建全周期人才服務(wù)保障體系和全方位人才生態(tài)服務(wù)圈，確保鄉(xiāng)村人才安身、安心、安業(yè)。環(huán)境好則人才聚，人才聚則事業(yè)興。鄉(xiāng)村振興需要一大批愿意留在鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的人才。要持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、做優(yōu)人才服務(wù)保障、打造“近悅遠(yuǎn)來”的良好人才生態(tài)，用良好的發(fā)展環(huán)境和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭留住人才。要堅(jiān)持“軟硬”環(huán)境并重、“軟硬”環(huán)境兼宜，既要在改善鄉(xiāng)村人才工作環(huán)境、生活條件等方面補(bǔ)短板，又在薪資待遇、發(fā)展前景、上升通道、情感聯(lián)結(jié)等方面彰顯誠(chéng)意，通過真心實(shí)意付出、真金白銀投入，真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、發(fā)展留人、機(jī)會(huì)留人、環(huán)境留人。要建立鄉(xiāng)村人才引、育、留、用、服、評(píng)、勵(lì)全鏈條服務(wù)體系，以最優(yōu)資源、最大誠(chéng)意、最佳體驗(yàn)為鄉(xiāng)村人才提供全方位、全過程高效便捷暖心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保服務(wù)保障不留盲區(qū)、不留死角、不留遺憾。要實(shí)化、細(xì)化關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村人才的措施方法，及時(shí)有效解決鄉(xiāng)村人才面臨的急難愁盼和后顧之憂，最大限度讓鄉(xiāng)村人才留得安心、干得順心、過得舒心，對(duì)未來充滿信心。

第六，探索完善多元化的鄉(xiāng)村人才考評(píng)激勵(lì)機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村人才內(nèi)生動(dòng)力和活力，營(yíng)造尊才、重才、愛才、敬才的良好氛圍。要優(yōu)化鄉(xiāng)村人才考評(píng)機(jī)制，突出不同領(lǐng)域、職業(yè)、專業(yè)、崗位人才的區(qū)別，實(shí)行多維度、立體化、差別化的人才考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全以能力、實(shí)績(jī)、付出、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村人才考評(píng)體系，結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容，分類分級(jí)做好考評(píng)指標(biāo)量化細(xì)化，規(guī)范考評(píng)工作流程，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的作用，推動(dòng)形成勞有所得、干有所值，能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的干事興業(yè)導(dǎo)向。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才利益聯(lián)結(jié)，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村人才在促農(nóng)增收、促產(chǎn)發(fā)展以及科技成果轉(zhuǎn)化等方面獲得合理的利益分配或分紅獎(jiǎng)勵(lì)，讓鄉(xiāng)村人才與企業(yè)、合作社、農(nóng)戶以及村級(jí)組織等利益相關(guān)方形成利益共同體，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才的獲得感和歸屬感。要大力宣傳表彰鄉(xiāng)村人才先進(jìn)典型，對(duì)長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村、貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)村人才，既要給榮譽(yù)待遇，又要給真金白銀，大力營(yíng)造禮敬人才、厚待人才、珍惜人才、成就人才的良好氛圍，充分激勵(lì)各類人才在鄉(xiāng)村大展才華、建功立業(yè)。

鄉(xiāng)村振興，人才為要、人才為先。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開人才這個(gè)“第一資源”，不論是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五大總要求，還是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”，都需要有與之相適應(yīng)、相匹配的人才。為此，必須突出人才在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵地位，堅(jiān)持把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的突出位置，將“人才為本、人才優(yōu)先”貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，持續(xù)優(yōu)化引得來、留得住、育得優(yōu)、用得好、有出路、能出彩的鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境，全力打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作用顯著的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)有力、源源不斷的人才支撐，讓鄉(xiāng)村人才與鄉(xiāng)村振興事業(yè)共同發(fā)展、相互成就。

（作者單位：中共泗陽(yáng)縣委黨校）