俄羅斯軍隊(duì)的反腐風(fēng)暴

5月23日，俄羅斯武裝力量總參謀部通信總局局長(zhǎng)、俄軍副總參謀長(zhǎng)瓦季姆·沙馬林被捕，涉嫌收受巨額賄賂。如果指控成立，沙馬林可能面臨最高15年的監(jiān)禁。同日，俄聯(lián)邦偵查委員會(huì)宣布，俄羅斯國(guó)防部國(guó)防訂單保障司司長(zhǎng)弗拉基米爾·維爾捷列茨基涉嫌在執(zhí)行國(guó)防訂單時(shí)濫用職權(quán)，法院將其羈押候?qū)彙?/p>

自4月23日國(guó)防部副部長(zhǎng)鐵木爾·伊萬(wàn)諾夫被捕后，包括國(guó)防部人事總局局長(zhǎng)尤里·庫(kù)茲涅佐夫、俄羅斯第58集團(tuán)軍前司令伊萬(wàn)·波波夫在內(nèi)，多名國(guó)防部高官接連“落馬”。

對(duì)于外界關(guān)于此輪軍隊(duì)反腐運(yùn)動(dòng)的質(zhì)疑，俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫在回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題時(shí)指出：“俄羅斯反腐敗斗爭(zhēng)需要的是持之以恒的努力。這不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，而是一項(xiàng)持續(xù)不斷的工作?！?/p>

“系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題”

有分析認(rèn)為，從2022年2月俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動(dòng)”開(kāi)始，俄羅斯一直在作出積極努力，重組其軍事領(lǐng)導(dǎo)層。在戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始階段，高層貿(mào)然重組，可能引發(fā)諸多不確定性。而現(xiàn)在，在普京開(kāi)啟第五個(gè)任期之際，克里姆林宮正在向俄羅斯公眾表明，國(guó)家正在嚴(yán)肅對(duì)待軍隊(duì)腐敗問(wèn)題，并打算根除這一問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，腐敗問(wèn)題一直是俄羅斯的頑疾。蘇聯(lián)時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的低效和弊端催生了“黑市”等經(jīng)濟(jì)腐敗。1966年，蘇聯(lián)媒體報(bào)道稱(chēng)，該國(guó)四分之一的犯罪涉及挪用國(guó)有財(cái)產(chǎn)。1990年代之后，俄羅斯從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但包括俄羅斯軍隊(duì)在內(nèi)，各領(lǐng)域的壟斷和腐敗依然嚴(yán)重。普京首次出任總統(tǒng)時(shí)期，2004年1月，俄羅斯審計(jì)署署長(zhǎng)謝爾蓋·斯捷帕申聲稱(chēng)，該國(guó)國(guó)防預(yù)算10%的維護(hù)費(fèi)用被挪用。

近年來(lái)，俄羅斯一直在加大反腐力度。2006年，俄羅斯正式加入了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，成為世界上第52個(gè)批準(zhǔn)該公約的國(guó)家。2008年，俄羅斯出臺(tái)《國(guó)家反腐敗計(jì)劃》和《俄羅斯反腐敗法》。普京曾多次表示，不管官員職位多高，只要存在腐敗問(wèn)題就要依法懲處，俄反腐敗斗爭(zhēng)中沒(méi)有“不可觸碰”的官員。

2012年，普京第三次擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)后，加快了反腐立法的進(jìn)度。《禁止國(guó)家官員及其配偶和未成年子女擁有海外資產(chǎn)法》《監(jiān)督國(guó)家官員開(kāi)支法》《禁止官員擁有外國(guó)存款法》及《國(guó)家采購(gòu)法》（新版）等相繼出臺(tái)。

在2012年的反腐行動(dòng)中，時(shí)任俄國(guó)防部長(zhǎng)的阿納托利·謝爾久科夫被解職。普京隨后任命了當(dāng)時(shí)任職莫斯科州州長(zhǎng)的紹伊古為新任防長(zhǎng)。紹伊古上任后，與俄軍總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫合作，提高了俄羅斯軍隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力，但俄羅斯軍隊(duì)的腐敗案件依然接連出現(xiàn)，特別是國(guó)防部存在的“系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題”。

2015年，俄羅斯國(guó)防部資產(chǎn)關(guān)系局前局長(zhǎng)葉甫蓋尼婭·瓦西里耶娃因大規(guī)模貪污、盜取國(guó)家財(cái)產(chǎn)和洗錢(qián)罪，被判處5年監(jiān)禁。俄羅斯偵查委員會(huì)數(shù)據(jù)還顯示，僅在2022年一年，就有60名官員因國(guó)防腐敗罪被追究刑事責(zé)任。

俄羅斯前外交部長(zhǎng)安德烈·科濟(jì)列夫表示：“過(guò)去20多年來(lái)，俄羅斯用于軍隊(duì)的預(yù)算中，回扣和盜用是常有的事。”

新防長(zhǎng)的重任

2022年2月，俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動(dòng)”。有研究發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)本應(yīng)是閃電般的行動(dòng)，由于“地方性腐敗”導(dǎo)致的相關(guān)問(wèn)題，讓俄軍在戰(zhàn)爭(zhēng)早期表現(xiàn)不佳。當(dāng)時(shí)有報(bào)道稱(chēng)，部分俄羅斯士兵在沒(méi)有良好的食物和裝備保障的情況下上戰(zhàn)場(chǎng)，引發(fā)眾多不滿。

2023年6月，俄私營(yíng)軍事實(shí)體瓦格納組織創(chuàng)始人普里戈任號(hào)令部隊(duì)“向莫斯科進(jìn)軍”，將這種不滿推向高潮。普里戈任發(fā)動(dòng)這次兵變，目標(biāo)是讓普京解雇防長(zhǎng)紹伊古和總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫。兩個(gè)月后，普里戈任墜機(jī)身亡，原因不明。近一年后，俄羅斯更換了國(guó)防部長(zhǎng)，并密集查處了多位軍隊(duì)高層的腐敗問(wèn)題。

對(duì)于新任國(guó)防部長(zhǎng)別洛烏索夫來(lái)說(shuō)，他一方面要迅速清除軍方內(nèi)部的腐敗分子，為俄軍注入活力；另一方面還要確保軍事戰(zhàn)線的穩(wěn)定，在生產(chǎn)、裝備、后勤保障上，確保國(guó)防支出符合國(guó)家整體利益。

如今，烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)年頭，隨著戰(zhàn)事的僵持難下，俄國(guó)防部的開(kāi)支也從占俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%飆升至目前的6.7%。2023年末，俄羅斯財(cái)政部表示，將在2024年為安全和國(guó)防項(xiàng)目撥款14.2萬(wàn)億盧布，占總預(yù)算的38.6%。這樣的開(kāi)支創(chuàng)下俄羅斯的新紀(jì)錄。該部門(mén)還表示，當(dāng)前主要優(yōu)先事項(xiàng)是要加強(qiáng)國(guó)家的國(guó)防能力并支持前線作戰(zhàn)。這種分配將提升軍工聯(lián)合體的產(chǎn)能利用率，最終確保GDP增長(zhǎng)。

俄羅斯安全專(zhuān)家謝爾蓋·赫拉帕奇注意到，俄羅斯正在將武裝部隊(duì)經(jīng)濟(jì)融入到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)任務(wù)當(dāng)中。俄羅斯政治顧問(wèn)葉夫根尼·明琴科認(rèn)為，現(xiàn)在俄羅斯方面的軍事戰(zhàn)略是盡最大努力減少資金損失。他援引拿破侖一句名言表示，在戰(zhàn)爭(zhēng)中有兩件事很重要，“第一是有足夠的資金，而我忘了第二件事”。

“對(duì)普京來(lái)說(shuō)，政府改組是恢復(fù)秩序的時(shí)候，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)將是漫長(zhǎng)的，俄羅斯將需要更多資源。而俄羅斯軍事領(lǐng)導(dǎo)層的肅清行動(dòng)，可能不會(huì)很快結(jié)束?！倍砹_斯評(píng)論人士阿巴斯·加利亞莫夫說(shuō)。

（摘自《中國(guó)新聞周刊》鄭立穎）