握指成拳，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中行穩(wěn)致遠(yuǎn)

戴小河 雷肖霄 許晉豫

大漠戈壁，雪域高原，滾滾江河……占據(jù)我國國土面積七成多的西部地區(qū)是保障國家安全的基石。

2024年4月23日下午，習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時(shí)代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話時(shí)指出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力。

出路：端好能源飯碗

從一間破土房，到如今寬敞明亮的磚瓦房，2016年搬進(jìn)巴拉亥光伏新村的馬在全不僅住進(jìn)了新房，還借著屋頂光伏板發(fā)的電吃上了“陽光飯”，日子越過越紅火。

馬在全是內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗呼和木獨(dú)鎮(zhèn)巴拉亥村村民。2015年開始，當(dāng)?shù)卦诎屠ゴ褰ㄔO(shè)光伏新村，在修建完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，每家每戶的屋頂上都安上了光伏板，160戶新建住宅“搖身一變”成了光伏電站。

呼和木獨(dú)鎮(zhèn)黨委書記喬海軍介紹說，自2019年并網(wǎng)發(fā)電至2023年8月，巴拉亥光伏新村每年戶均增收約5000元。“光伏板的壽命在25年左右，這也就意味著老百姓能持續(xù)獲益25年”。

巴拉亥光伏新村的建設(shè)為當(dāng)?shù)靥剿鳌熬G色發(fā)電+產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展道路提供了新思路。2018年，呼和木獨(dú)鎮(zhèn)統(tǒng)籌當(dāng)?shù)?個(gè)嘎查村的扶貧產(chǎn)業(yè)資金，采取“黨支部+企業(yè)+村集體+貧困戶”模式，投資建設(shè)總規(guī)模1.24兆瓦的“五村聯(lián)建”光伏電站。

“‘五村聯(lián)建光伏電站年發(fā)電量約205萬度，每年收益近60萬元?！眴毯＼姳硎?。

距離鄂爾多斯400多公里的寧夏回族自治區(qū)，東鄰毛烏素，北接烏蘭布和，西瀕騰格里，三面環(huán)沙、兩面環(huán)山，曾是中國土地沙化最為嚴(yán)重的省份之一。

如今，“死亡之?！币讶蛔兂伞澳茉淳G洲”，一片片藍(lán)色的“光伏?！本d延不絕、蔚為壯觀，光伏板間草木生長、綠意喜人。

“高質(zhì)量發(fā)展，離不開高水平安全。”中國電力工程顧問集團(tuán)董事長羅必雄認(rèn)為，當(dāng)前國際能源短缺問題日益突出，我國化石能源資源有限，油氣對外依存度高。這些問題相互交織，給我國能源安全帶來挑戰(zhàn)，破解困局的關(guān)鍵在于找到充足的替代能源，大力發(fā)展清潔能源是出路。

西部地區(qū)既是資源富集區(qū)，又是生態(tài)脆弱區(qū)，而且是長江、黃河、瀾滄江等江河的發(fā)源地，肩負(fù)著筑牢國家生態(tài)安全屏障的重任，既關(guān)系到西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也直接關(guān)系到中華民族的永續(xù)發(fā)展?！跋乱徊揭獔?jiān)持因地制宜、分類實(shí)施，合理開發(fā)利用水資源。”寧夏回族自治區(qū)水利廳水資源管理處副處長陳丹說。

攜手：東西雙向協(xié)作

2024年5月，在云南省臨滄市耿馬傣族佤族自治縣的甘蔗種植區(qū)，農(nóng)戶們正抓緊砍收今年最后一波甘蔗。運(yùn)輸卡車穿梭在田間地頭和大小道路上，將收獲的新鮮甘蔗運(yùn)往各個(gè)糖廠。在耿馬南華糖業(yè)有限公司榨糖區(qū)，大型機(jī)器轟隆隆不停運(yùn)轉(zhuǎn)，一捆捆甘蔗卸車、除雜后被輸送到壓榨機(jī)，流出的蔗汁緊接著被送往下一個(gè)車間。

耿馬縣位于西南邊境，這里土地廣袤，光熱水土條件好，是國家糧食和蔗糖生產(chǎn)基地。蔗糖產(chǎn)值在產(chǎn)業(yè)增加值中占有較高比重，但產(chǎn)業(yè)附加值不高。

以前，榨糖過程中每年產(chǎn)生的40多萬噸廢蔗渣，多是通過焚燒、堆肥等形式簡單處理，容易造成環(huán)境污染。上海綠賽可實(shí)業(yè)有限公司在赴當(dāng)?shù)毓鎺头鰰r(shí)發(fā)現(xiàn)此情況，決定利用自身技術(shù)優(yōu)勢，把蔗渣里的纖維素和木質(zhì)素變成工業(yè)原料，通過對蔗渣進(jìn)行加工，制成可降解餐飲具、包裝材料等。

很快，一條“甜蜜產(chǎn)業(yè)鏈”在耿馬迅速建成?！耙桓收岢愿烧ケM”這一思路不僅解決了耿馬制糖企業(yè)的大量廢渣處理難題，還延伸了傳統(tǒng)甘蔗加工的產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)、制造、廢渣再利用的閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化。

上海擁有數(shù)量龐大的企業(yè)資源，云南有著氣候、生態(tài)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢。滬滇協(xié)作過程中，雙方積極探索出“上海企業(yè)+云南資源”“上海研發(fā)+云南制造”等“滬滇+N”協(xié)作模式，上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司與昆明經(jīng)開區(qū)共建滬滇臨港昆明科技城，將上海經(jīng)驗(yàn)“打包”到云南。

“‘雙碳目標(biāo)下有必要推進(jìn)‘西電西用、產(chǎn)業(yè)西移?！眹W(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長魯剛表示，為適應(yīng)西部地區(qū)新能源的大規(guī)模發(fā)展，新能源的巨大市場將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，同時(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也能促進(jìn)新能源就地消納。

近年來，西部地區(qū)引入東部優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，電子信息、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般“破土而出”，地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的20.5萬億元增長至2023年的26.9萬億元，年均增長4.9%，高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。東西部協(xié)作正以新面貌踏上新征程，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)新力量。

崛起：城市群加速發(fā)展

今年4月，川渝南北大道三期項(xiàng)目通車。

“這條路通了，我們到重慶或去新區(qū)就更方便了?！奔易∷拇ㄊV安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)青童庵村的村民李一忠拍手稱贊。

青童庵村地處川渝交界處，川渝南北大道三期通車之前，村民到重慶空港新城，要經(jīng)過蜿蜒曲折的村道、鄉(xiāng)道、省道。如今這條路通了，半個(gè)小時(shí)就可到達(dá)。

有著同樣感受的還有家在重慶、人在川渝高竹新區(qū)工作的胡秀穎?！艾F(xiàn)在每天下班都可以開車回家，‘雙城工作，‘同城交通”。對于川渝兩地群眾而言，這是一條便捷的出行路。

而對于川渝高竹新區(qū)近百家企業(yè)來說，這更是一條經(jīng)濟(jì)大道、物流大道，解決新區(qū)到重慶中心城區(qū)“近而不快”“通而不暢”的問題，能有效銜接達(dá)州、巴中等川東北地區(qū)，大大降低入駐企業(yè)物流運(yùn)輸成本。

位于川渝高竹新區(qū)的四川渝興宇新材料科技有限公司，所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部發(fā)往重慶?！按饲埃瑥拇ㄓ甯咧裥聟^(qū)到重慶，需先走10公里國道才能到南北大道，路窄彎多，大件貨物運(yùn)輸極為不便?！痹摴旧a(chǎn)主管王海成說，南北大道通車就像打通了一條“大動脈”，每年可為該公司節(jié)約物流成本近百萬元。

占全國1.9%的國土面積，產(chǎn)出了占比超6%的地區(qū)生產(chǎn)總值，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為新時(shí)代大開發(fā)的區(qū)域一體化建設(shè)提供樣本。

持續(xù)發(fā)力加速發(fā)展的不只成渝地區(qū)。

從陜西西安市中心出發(fā)，驅(qū)車30公里便抵達(dá)咸陽。路網(wǎng)不斷延伸，產(chǎn)業(yè)加速聚集。西部多省份構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)新構(gòu)架，新能源、新材料、大數(shù)據(jù)等一批新興產(chǎn)業(yè)漸成氣候，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

青海鹽湖工業(yè)股份有限公司察爾汗廠利用新技術(shù)將鹽湖豐富的礦產(chǎn)資源“吃干榨凈”，由單一的鉀元素開發(fā)轉(zhuǎn)向鎂、鋰、鈉、氯等元素的梯級開發(fā)和循環(huán)利用，初步形成覆蓋正負(fù)極材料、電解液、鋰電池制造的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)握指成拳，城市加速成“群”。

如今，廣西推動產(chǎn)業(yè)主動融入粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略；北部灣、呼包鄂榆、寧夏沿黃等城市群互動發(fā)展；西氣東輸、西電東送、“東數(shù)西算”加快推進(jìn)……一個(gè)東中西部地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展互濟(jì)的全國統(tǒng)一大市場體系正在加速發(fā)展。

（摘編自《人民日報(bào)》《光明日報(bào)》）