激發(fā)委員履職活力擦亮獻縣政協(xié)提案特色工作品牌

高金庚

近年來，獻縣政協(xié)深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，扎實推進提案工作實踐和理論創(chuàng)新，以完善提案機制為抓手，突出委員主體，優(yōu)化服務措施，激發(fā)委員活力，引導委員提出好提案，推動全縣政協(xié)提案工作取得新成效、邁上新臺階。

委員履職更“實”

加強思想政治引領，強化委員對提案工作重要性的認識，努力把提案要求轉(zhuǎn)化為委員的思想自覺和行動自覺，切實增強撰寫提案的主動性。一是突出委員地位。堅持以委員為主體，加強委員服務，把委員滿意作為重要標準，認真踐行“不是‘和政協(xié)協(xié)商而是‘在政協(xié)協(xié)商”工作理念，努力從細節(jié)入手，全力搭建提案協(xié)商平臺服務委員。充分發(fā)揮縣政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用，構(gòu)建了“縣政協(xié)黨組+機關黨支部+專委會功能型黨支部+全會臨時黨組織+黨員委員”的黨建架構(gòu)，完善黨員委員聯(lián)系黨外委員的經(jīng)常性工作機制，有效推行提案人帶動其他委員共同調(diào)研聯(lián)名提案措施。四次全會期間以第一提案者名義提出提案151人，參與課題調(diào)研并聯(lián)名委員20人，切實營造黨員促非黨、非黨促黨員的“雙促”氛圍，有效激發(fā)委員運用提案方式為國履職、為民盡責的情懷和擔當。二是完善工作制度。持續(xù)優(yōu)化提案“提出、立案、辦理、督辦、評價”閉環(huán)機制，在縣委、縣政府和縣政協(xié)主要領導指示批示下，2023年先后制發(fā)了縣委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦《關于進一步加強政協(xié)提案工作的意見》《關于提案辦理工作監(jiān)督評議辦法》《優(yōu)秀提案先進承辦單位表彰辦法》等文件，形成了以“三辦”《加強政協(xié)提案工作的意見》為統(tǒng)領，以專項制度為補充的提案制度體系，實現(xiàn)了提案“提立辦督評”各環(huán)節(jié)工作有章可循，開創(chuàng)了提案工作新局面。三是推進提案落實。加強提案辦理全流程協(xié)商，縣政協(xié)黨組會、常委會會議和主席會議專題研究部署提案工作，定期聽取匯報?？h委、縣政府和縣政協(xié)聯(lián)合召開提案交辦會，通過充分協(xié)商提高提案交辦的精準性。組織提案者、政協(xié)提財委、承辦單位多次有效溝通，推動提案辦理更有針對性?？h委、縣政府、縣政協(xié)領導領銜督辦重點提案，并通過網(wǎng)絡問卷和實地抽查“雙渠道”監(jiān)督評議提案承辦單位，對先進承辦單位給予表彰，力推委員提案建議落地見效。

協(xié)商觸角更“廣”

政協(xié)委員“有想法”是撰寫提案的前提和基礎，只有拓寬知情明政渠道，讓委員掌握情況，才會有效履職建言獻策。一是安排委員聯(lián)村。建立了“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的政協(xié)委員聯(lián)絡組”工作機制，在全縣設立了18個委員聯(lián)絡組，實行“一鄉(xiāng)一聯(lián)組、一村一委員”包聯(lián)措施，安排每名委員聯(lián)系2至3個村莊，在“協(xié)商月”活動期間集中推進，組織全體政協(xié)委員通過聯(lián)村制度，認真踐行“四下基層”活動，以提案、社情民意信息等形式反映群眾所思所想，真正做到協(xié)商于民，為群眾代言，助力鄉(xiāng)村振興?；顒娱_展以來，委員入村服務群眾6500余人次，以提案履職方式有效促進了部分聯(lián)村危橋修繕、道路硬化等問題的解決。二是推進信息共享。全力打造知情明政和協(xié)商履職平臺，建成“凝聚共識”等委員會客廳32個，以此促進政協(xié)機關、各專委會與政協(xié)委員之間的協(xié)商溝通和政協(xié)委員相互之間的聯(lián)系交流，拓寬委員的知識視野，促使委員知情明政。分批次安排政協(xié)委員列席政協(xié)常委會會議、主席會議、專題協(xié)商等會議，聽取縣政府有關情況通報，按界別組織政協(xié)委員參加民主監(jiān)督視察、重點提案督辦評議等協(xié)商議事活動，讓委員廣泛知情、深度明政，實地感受獻縣發(fā)展成就。政協(xié)微信公眾號、政協(xié)工作簡報、“智慧政協(xié)”平臺及時發(fā)布縣委、縣政府和縣政協(xié)有關決策部署和工作動態(tài)，引導委員加強宏觀把握，掌握提案素材，推動高質(zhì)量履職。三是大興調(diào)查研究。統(tǒng)籌推進調(diào)查研究和提案培育提質(zhì)增效，結(jié)合委員聯(lián)村工作，組織政協(xié)委員開展“一村一品”調(diào)研活動，共形成調(diào)研報告618份?？h政協(xié)各專委會精選調(diào)研課題，制發(fā)了《征集提案通知》和《提案調(diào)研參考題目》，調(diào)研選題緊扣縣委、縣政府中心工作，并結(jié)合人民群眾關心、政協(xié)履職所需、委員普遍關切的系列問題，引導政協(xié)委員下沉一線履職，扎實開展調(diào)查研究，拓展提案思路，延伸工作觸角，廣泛收集民意，盡可能多地掌握第一手資料，努力提高了政協(xié)提案的“靶向性”。

提案質(zhì)量更“優(yōu)”

縣政協(xié)以提高委員素質(zhì)為突破口，以提高提案質(zhì)量為落腳點，以提高服務效能為保障，全面加強委員能力建設。一是強化學習培訓。堅持和創(chuàng)新學習制度，完善落實黨組會議、主席會議、常委會會議集體學習制度，深化專委會功能型黨支部學習制度。把深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想、政協(xié)提案知識、協(xié)商工作規(guī)則等作為委員必修課，編發(fā)《加強和改進人民政協(xié)工作全面發(fā)展協(xié)商民主》《獻縣政協(xié)提案工作知識手冊》等學習資料，以線上線下融合學習的形式，引導委員在學深悟透中筑牢信仰之基，把學習培訓融入履職全過程，把自身所長、政協(xié)所能與發(fā)展所需對接起來，綜合運用政協(xié)提案、反映社情民意信息等方式，不斷提高建言的有效性。二是落實激勵措施。堅持提案高質(zhì)量導向，強化高質(zhì)量提案意識，嚴把提案立案關，縣政協(xié)各室委、政府有關部門人員，共同參與提案審查工作。2023年以來，作并案處理提案25件，轉(zhuǎn)為工作建議6件，由大會發(fā)言轉(zhuǎn)為政協(xié)提案13件，集體提案9件，確保提案提得準、審得過、立得住、辦得實。開展評選優(yōu)秀提案活動，四次全會期間，對6名優(yōu)秀提案人進行表彰，推動提案撰寫出精品、上水平。三是創(chuàng)設載體平臺。全面暢通提案提交途徑，除委員集中在政協(xié)全會上交提案外，還注重通過網(wǎng)絡等渠道收集平時提案。秉承“協(xié)商在一線，有事好商量”的理念，切實建好用好“委員會客廳”，開展“主席懇談日”等活動，帶動委員通過各種方式、利用各種場合和界別群眾交流，就有關議題協(xié)商形成的意見建議，以政協(xié)提案、社情民意信息等形式提交；強化數(shù)字賦能政協(xié)，利用手機微信“二維碼”，每月開展獻縣政協(xié)委員有事“碼”上說活動。2023年以來，以此平臺發(fā)布協(xié)商議題126個，委員參與750余人次，征集提案線索66條。

（作者為獻縣政協(xié)黨組書記、主席? ）