牢牢把握維護(hù)國家“五大安全”重要使命

熊茂平

2018年9月，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上指出：“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。”2023年9月，習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上再次強(qiáng)調(diào)，“牢牢把握東北在維護(hù)國家‘五大安全中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)”，為我們更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

大連市堅決將維護(hù)國家“五大安全”作為重大政治責(zé)任，一體學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展系列重要講話和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹總體國家安全觀，堅持一切資源力量向“五大安全”聚集，統(tǒng)籌打好維護(hù)國家“五大安全”主動仗，切實(shí)筑牢國家安全防線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，以實(shí)際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。特別是2023年以來，我們結(jié)合主題教育，圍繞“兩個牢牢把握”、率先實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，研究制定并動態(tài)調(diào)整《大連市對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神 加快“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提升清單》，將維護(hù)國家“五大安全”任務(wù)要求，細(xì)化實(shí)化到各領(lǐng)域工作中，謀劃一批重大項(xiàng)目，推進(jìn)一批重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)維護(hù)國家“五大安全”能力，形成對國家重大戰(zhàn)略的有力支撐。

堅決維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

習(xí)近平總書記指出：“要完善新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策，把維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重”。大連產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)門類齊全，是我國重要的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，全市原油加工量、PX、PTA產(chǎn)能在國內(nèi)城市中均居首位。我們堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動搖，扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，爭創(chuàng)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，緊盯頭部企業(yè)抓配套，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動裝備制造、石油化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。因地制宜超前布局新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)英歌石科學(xué)城等高能級科創(chuàng)平臺，大力促進(jìn)科創(chuàng)成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、生命健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻培育人工智能、元宇宙、柔性電子等未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新動能。強(qiáng)化文體旅資源統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營，繁榮發(fā)展文體旅消費(fèi)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的國際濱海旅游目的地。2023年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速同比增長12%，在全國5個計劃單列市中位居第一、在15個副省級城市中位居第二，裝備制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)增加值分別增長17%和11%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP比重分別升至13%和9.5%，在建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上邁出新步伐，產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)不斷鞏固。

堅決維護(hù)糧食安全，為中國飯碗裝滿中國糧食貢獻(xiàn)大連力量

習(xí)近平總書記指出：“保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事?！蔽覀?nèi)媛鋵?shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以長牙齒的硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，守牢耕地保護(hù)紅線，全方位夯實(shí)糧食安全根基。印發(fā)《大連市主要作物大面積單產(chǎn)提升行動實(shí)施方案（2023—2030年）》，開展耕地質(zhì)量提升、良種選育推廣、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、科技創(chuàng)新、防災(zāi)減損奪豐收、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈六項(xiàng)產(chǎn)能提升行動，不斷提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連豐”。踐行大農(nóng)業(yè)觀和大食物觀，發(fā)揮大連農(nóng)林牧漁業(yè)比較優(yōu)勢，推動農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)水產(chǎn)、畜牧、水果、蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌，提升“大連海參”“大連大櫻桃”等品牌知名度，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，大力發(fā)展綠色有機(jī)食品，“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮大連港中心母港優(yōu)勢，大力提升航運(yùn)、物流中心建設(shè)能級，持續(xù)完善面向東北亞開放的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展現(xiàn)代糧食物流業(yè)，建設(shè)東北糧食集散和加工基地，全力保障“北糧南運(yùn)”通道暢通。

堅決維護(hù)能源安全，打造風(fēng)光火核儲一體化能源基地

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。”大連風(fēng)光火核儲氫要素齊全，非化石能源發(fā)電量占比達(dá)73.8%，發(fā)電裝機(jī)占比61%，排名全國同類城市前列。我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，強(qiáng)化綠色科技成果高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用，對標(biāo)國家工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿和基準(zhǔn)水平，大力推動裝備制造、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展工藝、技術(shù)、裝備改進(jìn)升級，鼓勵煉化企業(yè)“減油增化”“減油增特”，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能增效。全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃發(fā)展新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)園、核電、陸海風(fēng)電、灘涂光伏等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展“風(fēng)光發(fā)電+綠電制氫”“新能源+儲能”，抓好綠電制綠氫、綠氨、綠甲醇及其交易、儲備、加注等重大示范項(xiàng)目布局建設(shè)，推動氫能、全釩液流儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用、系統(tǒng)化布局、集群化發(fā)展，構(gòu)建低碳清潔安全高效的能源體系。積極推動可再生能源電力有序參與電力市場交易，重點(diǎn)推動分布式光伏、分散式風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易，促進(jìn)清潔能源自產(chǎn)自銷、就地消納，力爭到2025年大連地區(qū)清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)到80%。

堅決維護(hù)生態(tài)安全，以“美麗大連”繪就“美麗中國”示范場景

習(xí)近平總書記指出：“要守牢美麗中國建設(shè)安全底線”。大連是國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，曾榮獲“國家森林城市”、全國“美麗山水城市”稱號。我們深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌城市、鄉(xiāng)村和海島，全面實(shí)施大氣、水、土壤、農(nóng)村、海洋污染防治行動，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)7年達(dá)到300天以上，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到99.1%，被生態(tài)環(huán)境部評價為“真抓實(shí)干成效明顯的地方”。深入開展非法違規(guī)占用海域、灘涂、岸線問題清理整頓工作，盤活海岸線54.3公里，清理整治海域面積9萬公頃，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拓展了空間。堅定不移推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰“散亂污”，大力培育“高精尖”，努力推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實(shí)提升發(fā)展“含綠量”“含金量”。積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，深入推進(jìn)光盤行動、垃圾分類，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“無廢城市”，形成節(jié)約適度、低碳環(huán)保、文明健康新風(fēng)尚。

堅決維護(hù)國防安全，切實(shí)扛起守護(hù)國門的政治責(zé)任

習(xí)近平總書記指出：“我們的國防是全民的國防，推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是全黨全國人民的共同事業(yè)?！贝筮B與日韓隔海相望、直面半島，地緣位置特殊，作為“東北之窗”和“京津門戶”，處于對外開放和對敵斗爭“兩個前沿”，維護(hù)邊海防安全穩(wěn)定和國防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮。我們堅持軍民融合發(fā)展，不斷完善港口、機(jī)場、高鐵、水利、電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，統(tǒng)籌基礎(chǔ)資源設(shè)施軍民兩用，推進(jìn)軍地資源開放共享。強(qiáng)化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵支持在大連軍工企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，打造更多“大國重器”，形成對國家戰(zhàn)略的有力支撐。嚴(yán)格落實(shí)邊海防工作主體責(zé)任，加快建設(shè)邊海防立體化防控體系，建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法機(jī)制，大力推進(jìn)人防、物防、技防相融合，筑牢大連邊海防銅墻鐵壁。嚴(yán)厲打擊涉海違法違規(guī)行為，積極預(yù)防涉外漁業(yè)事件和海上走私、偷渡問題，持續(xù)保持嚴(yán)打涉海涉漁違法犯罪活動高壓態(tài)勢。

今年是習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀10周年，我們將切實(shí)履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命，深入貫徹總體國家安全觀，以政治安全為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，敢于斗爭、善于斗爭，努力建設(shè)更高水平的平安大連，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)大連力量。

（本文配圖均為雪林?jǐn)z，大連新聞傳媒集團(tuán)供圖）

責(zé)任編輯：隗勝楠