“小切口”強化司法監(jiān)督

趙興軍 張剛

2024年，雞澤縣人大常委會將強化司法監(jiān)督與普法工作相結(jié)合，首次以庭審旁聽暨座談會“小切口”的方式，延伸和拓展人大代表對司法部門的監(jiān)督和溝通聯(lián)系，讓司法案件審判過程轉(zhuǎn)化為“零距離”學法普法的過程，打造出走新更走心的普法課堂。

庭審現(xiàn)場“零距離”學法

2024年3月25日，雞澤縣人大常委會組織部分縣人大代表和機關(guān)干部，到縣法院旁聽了一起涉嫌非法經(jīng)營罪、催收非法債務(wù)罪案件。該案件由雞澤縣人民法院院長裴鎮(zhèn)洪擔任審判長，縣人民檢察院檢察長莫建文出庭支持公訴。

雞澤縣人民檢察院指控：被告人周某某、李某某、郝某某為獲取非法利益，未經(jīng)監(jiān)管部門批準，糾集在一起，以超過36%的實際年利率，向雞澤縣、肥鄉(xiāng)區(qū)、武安市等區(qū)域內(nèi)的不特定對象放貸。2022年4月29日，最高檢，公安部發(fā)布《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》。該規(guī)定明確，未經(jīng)監(jiān)管部門批準，或者超越經(jīng)營范圍，以營利為目的，以超過36%的實際年利率經(jīng)常性地向社會不特定對象發(fā)放貸款，以非法經(jīng)營罪追究刑事責任。除發(fā)放高利率貸款，三人還通過不雅視頻脅迫、非法侵入住宅等方式催要非法債務(wù)，逐步形成以周某某為首，以李某某、郝某某為成員的惡勢力犯罪組織。庭審期間，合議庭圍繞公訴機關(guān)指控的事實，進行了法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論，各被告人作了最后陳述，充分保障了各被告人與訴訟參與人的訴訟權(quán)利。整個庭審過程嚴格按照法定程序，流暢高效、規(guī)范有序。因案情重大，該案將經(jīng)合議庭評議后擇期宣判。

本次庭審持續(xù)了4個多小時。在莊嚴的法庭中，首次參加旁聽庭審活動的人大代表和機關(guān)干部沉浸式體驗了庭審過程的每一個環(huán)節(jié)。雞澤縣人大代表張巖峰說：“本次庭審程序規(guī)范、庭審氛圍較好，充分保證了被告人的訴訟權(quán)利。法官們在庭審中穩(wěn)步駕馭庭審的業(yè)務(wù)功底和職業(yè)素養(yǎng)讓人印象深刻。”“零距離”的法律實踐，讓大家深刻體會到審判過程中的保證訴訟參與人合法權(quán)利的溫度和力度，切身理解了讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的實踐意義。

座談會上“面對面”提出建議

組織縣人大代表旁聽法院庭審是拓寬代表履職、促進司法公正的一條新途徑，是縣人大常委會發(fā)揮人大監(jiān)督職能、督促司法機關(guān)依法辦案、維護司法公正的一種有益探索。雞澤縣人民法院主動接受監(jiān)督，積極拓寬人大代表深度參與、見證、監(jiān)督法院工作的渠道，推動接受監(jiān)督工作與人民法院工作深度融合。2024年3月28日，雞澤縣人民法院組織參加庭審旁聽的縣人大代表舉行旁聽庭審座談會，并進行滿意度測評。

座談會上，縣人大代表紛紛表示，通過旁聽庭審，感受到了法庭的莊嚴和肅穆，希望法院經(jīng)常組織這種活動，不僅讓人大代表走進法院旁聽案件，也讓更多的群眾走進法院旁聽案件，零距離接受普法教育，做到“辦理一案、教育一片”。雞澤縣人大代表焦雷直接為庭審過程點贊：“庭審過程嚴肅、專業(yè)，正氣凜然。我看到了法院依法嚴厲打擊違法犯罪的力度，切實維護公民合法權(quán)益的決心?！庇腥舜蟠韯t建議，要“充分發(fā)揮‘縣法院+作用，進一步加強與人大代表的溝通聯(lián)系，自覺接受人大監(jiān)督，提高司法透明度和公信力?！庇腥舜蟠硌a充建議：“要持續(xù)加強不同類型案件的普法宣傳，讓庭審現(xiàn)場與法治課堂結(jié)合，深入企業(yè)、學校、鄉(xiāng)村等開展普法宣傳，提高人民群眾的法治意識，從源頭上減少違法犯罪的發(fā)生?！边€有人大代表當場表態(tài)，要積極參加不同類型的案件庭審旁聽活動，加強法律法規(guī)學習，加大普法宣傳力度。結(jié)合行政、民事等案件，人大代表與法官從以案釋法加強宣傳、依法嚴厲打擊犯罪、增強感化教育措施等，進行了面對面坦誠交流。

此后，根據(jù)案情探討、交流發(fā)言等情況，參加旁聽庭審活動的人大代表和機關(guān)干部對法院庭審工作進行了滿意度測評。結(jié)果顯示，滿意率達到100%。雞澤縣人民法院表示，將以此活動為契機，更加自覺主動接受人大監(jiān)督，充分發(fā)揮司法審判職能深化法治宣傳，以高質(zhì)效履職做實為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當。進一步發(fā)揮院庭長“頭雁”作用，嚴格落實院庭長閱核制度，努力提升辦案質(zhì)效，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

庭審之后“多角度”延伸普法

邀請人大代表旁聽庭審，是增強公檢法等部門主動接受監(jiān)督的意識，以評促改，全面提高公訴工作水平，提升辦案質(zhì)效的一項改革創(chuàng)新舉措。組織人大代表旁聽庭審，也是組織一場現(xiàn)場教學，促使人大代表不斷提高履職意識和法律素養(yǎng)，更好地講好普法故事，讓更多的人尊法、學法、守法。

旁聽庭審活動結(jié)束了，但參加活動的人大代表和機關(guān)干部學法普法的腳步還在繼續(xù)。大家對案件的審理過程、案件事實等方面進行了認真思考，并以案為鑒，舉一反三，通過微信群、座談會等發(fā)動人大代表、機關(guān)干部職工講好法治故事，傳遞好法治正能量?？h人大代表李鐵說：“作為人大代表，我要堅持學習法律知識，多到法檢部門參加庭審旁聽、聽證會等，增長法治閱歷，與自身工作相融合，面向群眾加大普法宣傳力度。”縣人大代表焦雷第一時間為公司員工和親朋好友以案普法，加強普法宣傳，讓員工遠離高利貸等違法犯罪行為?！斑@起案件違法犯罪的涉案人員年齡小、涉案金額大，對我觸動很大?！笨h人大機關(guān)干部楊陽表示，“我將當好普法宣傳員，警醒身邊的人要做懂法守法的好公民。希望縣法院開展多種形式的普法宣傳教育，讓更多的群眾在真實案例中自覺維護憲法法律的權(quán)威和尊嚴?！?/p>

雞澤縣人民法院則通過微信公眾號及時對案件審理和座談會情況進行了宣傳，并結(jié)合辦案、執(zhí)行等工作，充分發(fā)揮庭審案件的警示教育作用，邀請人大代表和人民群眾走進法院參加旁聽庭審活動；進一步加強不同類型案件的普法宣傳，讓庭審現(xiàn)場與法治課堂結(jié)合，零距離普法、零距離學法，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

雞澤縣人大常委會將繼續(xù)組織縣鄉(xiāng)人大干部和省市縣鄉(xiāng)四級人大代表旁聽庭審刑事、民事、行政等典型案例，召開座談會對縣人民法院的相關(guān)工作進行滿意度測評，切實增強人大代表憲法法律意識。充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，采取人大代表和人民法官的“雙向奔赴”，全面提高人大代表以案釋法、現(xiàn)身說法能力和水平，為平安雞澤、法治雞澤建設(shè)貢獻更大力量。

（作者單位：河北省雞澤縣人大常委會）