聚力向“新” 奮力提“質(zhì)”

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。塑造新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結底要靠人才科創(chuàng)。衢州市人大常委會堅持以產(chǎn)業(yè)升級為導向，以科技創(chuàng)新為核心，以人才資源為關鍵，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，努力在求“新”求“質(zhì)”中集聚人才科創(chuàng)資源，使其成為新質(zhì)生產(chǎn)力生成的最積極、最活躍因素。

聚力向“新”

當好集聚人才科創(chuàng)“排頭兵”

近年來，衢州以“四省邊際人才科創(chuàng)橋頭堡”建設為總牽引，聚焦“五鏈”融合，建平臺、聚人才，推動全面轉入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新模式。市人大常委會緊扣市委中心工作，主動參與、積極作為，推動全市人才創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。

牽頭抓總推進人才科創(chuàng)工作。市人大常委會主要領導親自擔任“四省邊際人才科創(chuàng)橋頭堡”專項推進小組組長，牽頭領銜人才科創(chuàng)工作，明確工作目標任務，制定工作推進機制，落實高層次科創(chuàng)人才引育等十大專項行動，推動形成全市上下打造四省邊際人才科創(chuàng)橋頭堡的強大合力。

主動出擊招引高層次科創(chuàng)平臺。市人大常委會主要領導搶抓時機、主動出擊，積極對接高端科創(chuàng)資源，先后促成衢州與電子科技大學共建長三角研究院，與復旦大學共建衢州復旦研究院等，借力借智突破衢州產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”關鍵技術。目前電子科技大學長三角研究院（衢州）已培養(yǎng)碩、博研究生200多名，獲批國家級項目26項，申請發(fā)明專利110余項。

調(diào)研開路服務人才科創(chuàng)事業(yè)發(fā)展。針對人才科創(chuàng)工作面臨的新形勢新問題，市人大常委會專門組織力量，多次到市內(nèi)高校院所、高新企業(yè)等開展調(diào)研，并赴省外先進地區(qū)考察學習，提出以“平臺+產(chǎn)業(yè)”“成果+孵化”“資金+基金”等推動人才科創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展四方面13條針對性、創(chuàng)設性意見建議，得到市委主要領導批示肯定，并交市政府形成操作方案推動落實。

奮力提“質(zhì)”

營造發(fā)展人才科創(chuàng)“好生態(tài)”

法治是最好的人才科創(chuàng)環(huán)境。市人大常委會牢牢把握“讓法治這一手真正硬起來”的要求，立足職能優(yōu)勢，努力為人才科創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

用高質(zhì)量的制度供給規(guī)范提升。制定職業(yè)教育校企合作促進條例，對企業(yè)發(fā)展和高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)、校企合作、科教產(chǎn)教融合等進行規(guī)范；制定全省首部優(yōu)化涉企服務地方性法規(guī)，就落實人才專項政策、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺發(fā)展等作出規(guī)定。今年，還將專門制定科創(chuàng)平臺高質(zhì)量發(fā)展條例，對衢州在推動科研項目攻關、科技成果轉化、人才引進培育等方面的好做法予以固化。同時，依法作出深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快打造四省邊際人才科創(chuàng)橋頭堡的決定，切實通過法規(guī)制度引領支撐人才科創(chuàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

用高標準的檢查評估把脈問診。聚焦科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃實施，通過聽取匯報、座談交流、實地察看等形式，對規(guī)劃實施進展情況進行調(diào)研評估，客觀指出存在的問題和差距，并提出四方面10條具有針對性和建設性的意見建議，力推科技創(chuàng)新規(guī)劃綱要的目標任務按期完成。積極謀劃，上下聯(lián)動開展科技進步法、省科技進步條例、省知識產(chǎn)權保護促進條例等執(zhí)法檢查，多渠道、多角度收集人才科創(chuàng)推進過程中存在的問題和短板，并強化檢查成果運用，推動問題解決。

用高效能的審議監(jiān)督推動落實。市人大常委會連續(xù)4年聽取和審議市政府人才科創(chuàng)工作情況報告。去年，專門聽取和審議了打造“四省邊際人才科創(chuàng)橋頭堡”的工作情況、知識產(chǎn)權保護情況的報告，提出實施人才集聚賦能、推進“雙創(chuàng)新”改革試點等4方面的審議意見。今年，還將審議市政府關于開展科技及體制“雙創(chuàng)新”改革試點工作情況、青年人才引育工作情況、市人民醫(yī)院學科建設情況等報告，為營造良好的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境貢獻人大智慧和力量。

全力為“民”

構筑激發(fā)人才活力“大舞臺”

科技創(chuàng)新為了人民、依靠人民、成果由人民共享。市人大常委會始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮人大代表主體作用，不斷引導和激發(fā)企業(yè)和人才的創(chuàng)新活力，使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉化的生力軍。

議案建議匯民智。市人大常委會積極引導和鼓勵人大代表為人才科創(chuàng)事業(yè)發(fā)展建言獻策，本屆以來累計收到相關代表議案建議26件。其中，《關于深入推進四省邊際人才科創(chuàng)橋頭堡建設的建議》被列為重點督辦建議，9個方面的意見建議均被市委吸收采納，有效推動了衢州創(chuàng)新主體擴容提質(zhì)、高層次人才加速集聚、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化升級。

代表視察促發(fā)展。圍繞人才科創(chuàng)的建設發(fā)展，本屆以來，市人大常委會先后就高校建設發(fā)展、高層次人才引育、科技成果轉化利用等情況組織代表視察活動5次，調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題短板17個，提出整改和落實意見建議21條，有力推動了衢州職業(yè)技術學院整體搬遷、一產(chǎn)業(yè)一研究院建設等重大人才科創(chuàng)項目的落地落實。

專業(yè)代表作表率。在人大代表隊伍中，有許多來自人才科創(chuàng)領域、具備豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專家。市人大常委會充分調(diào)動他們的主動性、創(chuàng)造性和積極性，讓他們在人才科創(chuàng)領域大顯身手。如中國工程院院士、浙大衢州研究院院長就是衢州市人大代表，他所主持的浙大衢州研究院集聚了一大批高層次專家人才，并與地方合作建立中試實驗實訓基地，引進5個院士團隊，為衢州經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級作出了重大貢獻。