湖州：營商環(huán)境好不好，企業(yè)家來打分

深化實施人才強省戰(zhàn)略，全面加強“三支隊伍”建設(shè)是省委“新春第一會”的重大部署。為進一步助推打造“企業(yè)最有感”的營商環(huán)境，提升民營企業(yè)發(fā)展信心，湖州市人大創(chuàng)新出臺《湖州市人大對營商環(huán)境民意反映量化評價辦法》，助力打造“最中國”的企業(yè)家隊伍，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)期盼什么" "就監(jiān)督評價什么

“參加專業(yè)性展會，企業(yè)更有發(fā)言權(quán)，制定展會補助目錄應取決于企業(yè)需求，展會補助應一視同仁……”浙江立昌精密機械有限公司負責人汪濤濤見到市人大調(diào)研組就打開了話匣子。

日常調(diào)研中，“政策”是企業(yè)家代表提到的高頻詞。市人大常委會針對企業(yè)的期盼需求，排摸營商環(huán)境薄弱指標，設(shè)置監(jiān)督議題和監(jiān)督指標。

評價辦法選擇企業(yè)關(guān)注度高、要求最迫切的涉企審批服務質(zhì)量、助企惠企政策直達快享、公正文明司法執(zhí)法和保護企業(yè)合法權(quán)益等核心指標進行量化評價。

日前，市人大財經(jīng)委牽頭起草的關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決定草案，也對涉企服務、中介服務、金融保障等企業(yè)廣泛關(guān)注的問題作出了回應。

突出可感可觸" "量化評價標準

“政策宣傳不到位，企業(yè)不能第一時間知曉。”“政策紅利時間短，企業(yè)享受不了?！薄罢雠_的政策太多，企業(yè)難以全面掌握?！薄罢吒＠麖纳暾埖絻冬F(xiàn)要好幾個月，時間太長。”

打開人大代表綜合履職應用，可以看到在剛剛發(fā)布的營商環(huán)境民意反映問卷調(diào)查中，有100多名企業(yè)家代表踴躍留言回復，錢金娣、錢方良、施屹等三位企業(yè)家代表不約而同提出了關(guān)于政策宣傳、政策兌現(xiàn)方面的意見建議。

營商環(huán)境怎么樣，企業(yè)感受最直接。為此，評價辦法堅持民意導向、問題導向，按照可量化、可評價、可監(jiān)督的原則，采取定性與定量相結(jié)合的方式，設(shè)置評價指標，動態(tài)反映涉及營商環(huán)境的表象性、趨勢性變化。

“湖州是一座為企業(yè)雨中打傘的城市，在這里我們感到民營企業(yè)家備受尊重?！笔腥舜蟠?、三一裝備有限公司總經(jīng)理謝濤參與營商環(huán)境評價后如此感慨。

發(fā)動代表參與" "發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

民營企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，企業(yè)家隊伍是高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。“企業(yè)比發(fā)展”是市委“在湖州看見美麗中國”實干爭先主題實踐的重要賽道之一。

企業(yè)比發(fā)展，代表當示范。湖州市人大高度重視企業(yè)家代表主體作用發(fā)揮，將營商環(huán)境量化評價工作納入代表履職的重要內(nèi)容，作為代表助推三個“一號工程”的重點工作，廣泛組織發(fā)動全市各級企業(yè)家人大代表積極參與，推動各級人大代表深入企業(yè)一起調(diào)研、一起監(jiān)督、一起解難、一起推進，形成“一起同行”的濃厚氛圍。

“營商環(huán)境民營企業(yè)家評價通過網(wǎng)上操作，幾分鐘就能完成，十分方便，不增加企業(yè)負擔，以企為貴的獲得感滿滿?！苯衲暌詠?，通過人大代表綜合履職應用開展了民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查問卷和營商環(huán)境民意評價，線上參與調(diào)研2000余人次，提出具體意見建議100余條。

堅持閉環(huán)管理" "抓好高效轉(zhuǎn)化

今年3月，市人大開展為期一周的蹲點調(diào)研，德清縣高新區(qū)一名企業(yè)家向調(diào)研組反映：“外地員工隨遷子女就學比較困難，雖然能解決上學問題，但分配的學校很遠，希望能實現(xiàn)就近入學。”企業(yè)家剛講完，隨行的園區(qū)負責人就現(xiàn)場答復，解決了企業(yè)訴求。

優(yōu)化營商環(huán)境，既要看推進力度大不大，更要看推進效果好不好。好的推進效果，關(guān)鍵在于好的工作機制。湖州在全省先行先試，創(chuàng)新構(gòu)建涉企問題高效閉環(huán)解決機制。

湖州市人大將營商環(huán)境民意反映量化評價和成果運用納入涉企問題高效閉環(huán)解決機制。針對個性問題，列入代表助力三個“一號工程”主題活動“四張清單”，由專委會專題研究、定期交辦、全程跟蹤督辦，確保每一個涉企問題都得到高效處理；針對共性問題，強化分析研究，每個季度形成分析報告，半年度、年度形成階段性調(diào)研報告，提出揚長補短的意見建議。截至目前，推動解決相關(guān)涉企問題20余個。