守護紅色根脈，傳承紅色文化

2024年3月29日，浙江省第十四屆人大常委會第九次會議表決通過了《浙江省紅色資源保護傳承條例》（以下簡稱條例），條例將于今年7月1日起正式施行。條例共八章五十三條，對紅色資源保護傳承的管理體制、調(diào)查認定、保護管理、傳承弘揚、保障監(jiān)督等作出具體規(guī)定，為我省紅色資源保護傳承提供法治支撐。

循跡溯源，為紅色資源立法

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好。黨的二十大報告提出，要“弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源”。今年1月1日起實施的《中華人民共和國愛國主義教育法》，為紅色資源保護傳承工作提供了依據(jù)，指明了方向。

浙江是中國革命紅船啟航地和中華文明重要發(fā)祥地，豐富的紅色資源對保護傳承工作提出了更高要求。

2023年3月以來，省委、省政府高度重視條例草案的起草工作，組建條例起草專班，廣泛征求各部門各單位意見，并赴省內(nèi)外多地調(diào)研，將條例草案修改完善。

條例是浙江省紅色資源領域首部基礎性、綜合性地方性法規(guī)。這部重要創(chuàng)制性法規(guī)的制定，既是用好紅色資源、賡續(xù)紅色血脈的具體實踐，也是我省全力守護浙江紅色根脈、積極打造浙江紅色地標、推動紅色基因融入浙江高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

立足實際，保護紅色資源

立足浙江實際的紅色資源保護，是條例的一大亮點。

紅色資源具有豐富的歷史價值、教育意義和紀念意義。條例采用“概括+列舉”的方式，根據(jù)是否可移動、表現(xiàn)形式為物質(zhì)或非物質(zhì)對紅色資源進行了分類，具體包含重要舊址遺址、檔案實物、紅色地名和英雄形象等，將抽象的紅色資源概念具體化、直觀化。

紅色資源形式多樣、保護需求不一，誰來保護、如何保護因此成為實踐中遇到的難題。對此，“紅色資源保護傳承工作協(xié)調(diào)機制”，是條例提出的針對性制度設計。協(xié)調(diào)機制由紅色資源保護傳承主管部門牽頭，網(wǎng)信、文化廣電旅游、退役軍人事務、住房城鄉(xiāng)建設、檔案、教育等多部門組成，設立專家咨詢庫，形成多部門協(xié)同并團結(jié)各社會團體、社會組織的“大保護格局”。

調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，大量散點分布的紅色資源存在保護不到位、公眾知曉度不高等“資源蒙塵”的問題。為此，條例一方面規(guī)定，開展紅色資源普查和專項調(diào)查，做好典型人物和歷史事件參與者、見證者的口述記憶保存，形成省市縣三級紅色資源名錄，向社會公開；另一方面，對主題相近、區(qū)域相鄰的不可移動紅色資源，實行集中連片整體規(guī)劃和保護。

此外，針對屬于紅色資源的農(nóng)村住宅宅基地問題、紅色資源保護標志和紀念標志設置以及紅色資源的保護責任人確定等問題，條例也作了相應的具體規(guī)定。

紅船精神、“八八戰(zhàn)略”、浙江精神等具有濃厚“浙江味”的紅色資源主題，由不同時代、場合、人物所共同見證，以條例串聯(lián)成片、微火成燈。

面向未來，做好紅色資源傳承

面向未來的紅色資源傳承弘揚是條例的另一大亮點。紅色資源的保護傳承，絕非意在保證各類紅色資源靜態(tài)孤立之原貌，而在于以積極的姿態(tài)、未來的眼光用好紅色資源，講好紅色故事，賡續(xù)紅色血脈。

從歷史角度來看，紅色資源始終充當著浙江發(fā)展的重要精神動力與理論指導。條例規(guī)定，“紅色資源保護傳承有關(guān)部門應當會同干部教育培訓機構(gòu)、社會科學研究機構(gòu)、高等院校等加強紅色資源理論研究的整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌，整理提煉紅色故事和革命精神，挖掘闡釋浙江紅色資源的歷史價值和時代內(nèi)涵。支持和鼓勵以紅船精神、‘八八戰(zhàn)略’、浙江精神等為主題的紅色資源理論研究，紅色資源相關(guān)理論研究按照規(guī)定納入哲學社會科學研究課題”，以制度手段保障紅色資源理論研究的不斷深化。

其次是以數(shù)字化技術(shù)保障傳承的廣度與深度。

例如，條例規(guī)定建立全省統(tǒng)一的紅色資源名錄數(shù)據(jù)庫，運用數(shù)字化技術(shù)對紅色資源進行記錄、整理、建檔，并為公眾提供線上信息共享服務，數(shù)字化成果開放共享。同時，鼓勵紅色資源所有人、使用人運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開設網(wǎng)上展館，推出云展覽、云直播等多樣化展示活動，增強紅色資源展示的知識性、互動性、體驗性。

最后是在可持續(xù)傳承中發(fā)掘不竭動力。

一方面是紅色旅游產(chǎn)業(yè)、文藝創(chuàng)作宣傳等發(fā)展的可持續(xù)。

例如，對紅色旅游產(chǎn)業(yè)，條例規(guī)定文化廣電和旅游（文物）主管部門應當創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展模式，指導企業(yè)挖掘紅色文化內(nèi)涵，開發(fā)紅色旅游景區(qū)、精品線路、研學旅行線路，研發(fā)紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)品，延長紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造有影響力的紅色旅游品牌。

對文藝創(chuàng)作宣傳，條例規(guī)定通過文藝精品創(chuàng)作扶持等機制，支持紅色主題文藝作品的創(chuàng)作和傳播；電視、網(wǎng)站、新媒體等通過新聞專欄、公益廣告、短視頻等方式弘揚紅色文化、創(chuàng)新傳播方式。

另一方面是紅色精神代際傳承的可持續(xù)。

條例通過編寫面向?qū)W生的紅色資源讀本，將紅色資源納入思想道德等教育教學內(nèi)容，組織開展知識競賽、主題宣講等活動，將紅色資源傳承弘揚納入新時代文明實踐活動等形式，推動紅色資源在公眾特別是學生群體中的傳承內(nèi)化。

同時，條例建立健全紅色資源傳承弘揚志愿者培訓、激勵和管理制度，鼓勵和支持英雄模范、老戰(zhàn)士、老干部、專家學者和青年學生等擔任志愿講解員，弘揚傳播紅色文化，將“講好紅色故事”真正落實到每個角落。

2024年是新中國成立75周年，也是全面落實習近平總書記賦予浙江新定位新使命的開局之年。條例的出臺，將見證新征程上紅色資源的保護與傳承、紅色精神的延續(xù)與生長。貫穿其間的，是以紅船精神、“八八戰(zhàn)略”、浙江精神等驅(qū)動的，先行者的昂揚姿態(tài)與新篇章的壯闊波瀾。