江蘇省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

何程 柯婧

摘要：近年來(lái)，江蘇省高新區(qū)圍繞“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”發(fā)展取得了良好的成績(jī)，形成了一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，但集群發(fā)展仍然存在創(chuàng)新濃度不夠高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不足，具有全球影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)相對(duì)缺乏等問(wèn)題。文章通過(guò)案例分析、政策研究等手段，圍繞尋求項(xiàng)目支持、集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新型企業(yè)等方面對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出針對(duì)性對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”；創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；高新區(qū)

中圖分類號(hào)：G311文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

2012年，《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快企業(yè)為主體市場(chǎng)為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》中明確提出，努力形成“一區(qū)一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、一縣一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局［1-3］。2016年，“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”寫(xiě)入江蘇省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。2017年，《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求加強(qiáng)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”布局。江蘇省科學(xué)技術(shù)廳專門印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”意見(jiàn)的通知》，系統(tǒng)部署培育發(fā)展“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，重點(diǎn)支持每個(gè)高新區(qū)培育發(fā)展一個(gè)標(biāo)識(shí)性特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，江蘇省委省政府更加重視“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”培育。2020年，省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持高新區(qū)圍繞“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，以領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭，以自主品牌為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵技術(shù)為核心，做強(qiáng)做大自主品牌和特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。2021年，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法的通知》，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置“結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈”一級(jí)指標(biāo)及10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，通過(guò)考核評(píng)價(jià)引導(dǎo)高新區(qū)培育發(fā)展“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”。

1“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)” 培育成效

經(jīng)過(guò)十多年的努力，高新區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”培育工作已取得一定成效。全省已建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群19個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)；南京高新區(qū)生物醫(yī)藥、常州高新區(qū)光伏、蘇州高新區(qū)醫(yī)療器械、徐州高新區(qū)安全裝備、江陰高新區(qū)特鋼新材料、昆山高新區(qū)機(jī)器人等已具備較大發(fā)展規(guī)模和特色優(yōu)勢(shì)［4］；無(wú)錫高新區(qū)是全國(guó)唯一的國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)1352億元，約占全省的1/3、全國(guó)的近1/9；蘇州工業(yè)園區(qū)已成為全球微納制造五大代表性產(chǎn)業(yè)區(qū)域之一［5-6］（見(jiàn)表1）。

2創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群總體發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群總體保持高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。蘇州工業(yè)園區(qū)生物藥品制品制造、南京高新區(qū)生物藥品制品制造、無(wú)錫高新區(qū)集成電路制造、宿遷高新區(qū)高性能纖維制品及復(fù)合材料等4個(gè)集群獲科技部批復(fù)建設(shè)新一批國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，全省國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)達(dá)19個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第二。2022年，集群工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12489.49億元，首次突破萬(wàn)億，較2021年增長(zhǎng)34.16%；營(yíng)業(yè)總收入12899.25億元，首次突破萬(wàn)億，較2021年度增長(zhǎng)31.47%，其中，技術(shù)收入436.7億元，較2021年增長(zhǎng)98.42%；凈利潤(rùn)943.94億元，較2021年增長(zhǎng)24.94%；出口總額1602.48億元。集群研發(fā)費(fèi)用970.86億元，2022年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)4765件，較2021年增長(zhǎng)62.07%；獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)18項(xiàng)，其中，蘇州工業(yè)園區(qū)生物藥品制品制造14項(xiàng)、無(wú)錫高新區(qū)智能傳感系統(tǒng)3項(xiàng)、宜興水環(huán)境1項(xiàng)（見(jiàn)表2）。

2.1南京高新區(qū)

科技領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)融通發(fā)展。南京高新區(qū)的北京大學(xué)分子醫(yī)學(xué)南京轉(zhuǎn)化研究院圍繞行業(yè)難題連續(xù)攻關(guān)，不斷突破，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，已經(jīng)促成數(shù)個(gè)世界一流科技成果。孵化企業(yè)和其瑞醫(yī)藥（南京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“和其瑞”）開(kāi)發(fā)了一款針對(duì)脫發(fā)治療的創(chuàng)新藥。和其瑞與德國(guó)拜耳公司就開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化靶向泌乳素受體的單克隆抗體——HMI-115簽署了一項(xiàng)全球獨(dú)家許可協(xié)議，由和其瑞在全球開(kāi)展多個(gè)適應(yīng)癥的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。首創(chuàng)單抗新藥HMI-115針對(duì)子宮內(nèi)膜異位癥和雄激素脫發(fā)兩個(gè)主要適應(yīng)癥的治療，均已取得了美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局和中國(guó)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局審評(píng)中心的臨床二期試驗(yàn)許可。北京大學(xué)國(guó)家生物醫(yī)學(xué)成像科學(xué)中心以2.2克微型化雙光子顯微鏡為基礎(chǔ)，促成孵化企業(yè)超維景公司聯(lián)合多方力量，成功研發(fā)出空間站雙光子顯微鏡。隨著天舟五號(hào)貨運(yùn)飛船成功抵達(dá)中國(guó)空間站，該款雙光子顯微鏡成為世界首臺(tái)進(jìn)入太空的雙光子顯微鏡，也是目前已知的世界首次在航天飛行過(guò)程中使用雙光子顯微鏡獲取航天員皮膚表皮及真皮淺層三維圖像的實(shí)驗(yàn)。南京浦海景珊生物技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“浦海景珊”）是北京大學(xué)分子醫(yī)學(xué)南京轉(zhuǎn)化院帶動(dòng)的科技企業(yè)。該團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)聚焦研發(fā)細(xì)胞成像染料。成立2年后，浦海景珊推出首款產(chǎn)品——細(xì)胞線粒體熒光染料PK Mito。該產(chǎn)品不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，還獲得了諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主、德國(guó)科學(xué)家Stefan W. Hell的稱贊。PK Mito成像清晰度、時(shí)長(zhǎng)均優(yōu)于國(guó)外主流產(chǎn)品。目前，德國(guó)馬普所、法國(guó)居里研究院等國(guó)外科研機(jī)構(gòu)，都在使用這款熒光染料研究新的生命科學(xué)課題。北京大學(xué)分子醫(yī)學(xué)南京轉(zhuǎn)化院推動(dòng)各個(gè)大中小企業(yè)之間形成一條上下游產(chǎn)業(yè)鏈，彼此甚至可以“自給自足”。如浦海景珊的熒光染料是否在實(shí)操中有效應(yīng)用，需要使用高端成像設(shè)備雙光子顯微鏡進(jìn)行觀測(cè)。無(wú)論是新藥研發(fā)、微型化雙光子顯微鏡、空間站雙光子顯微鏡，還是自主研發(fā)超低光毒性熒光染料，都是產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)合作共贏的縮影。

2.2無(wú)錫高新區(qū)

關(guān)鍵核心技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高端和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。無(wú)錫高新區(qū)先進(jìn)封測(cè)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平相當(dāng)。集群內(nèi)集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)不但規(guī)模大，而且技術(shù)領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)同行，某些細(xì)分領(lǐng)域的封裝技術(shù)已與國(guó)際先進(jìn)水平不分上下。集群內(nèi)的華進(jìn)半導(dǎo)體封裝先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華進(jìn)半導(dǎo)體”）于2020年4月獲批建設(shè)國(guó)家集成電路特色工藝及封裝測(cè)試創(chuàng)新中心，12月獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。該公司作為國(guó)家級(jí)封測(cè)/系統(tǒng)集成先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)中心，通過(guò)以企業(yè)為創(chuàng)新主體的產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合新模式，開(kāi)展系統(tǒng)級(jí)封裝/集成先導(dǎo)技術(shù)研究，研發(fā)2.5D/3D TSV互連及集成關(guān)鍵技術(shù)（包括：TSV制造、凸點(diǎn)制造、TSV背露、芯片堆疊等），為產(chǎn)業(yè)界提供系統(tǒng)解決方案。同時(shí)，華進(jìn)半導(dǎo)體開(kāi)展多種晶圓級(jí)高密度封裝工藝與SiP產(chǎn)品應(yīng)用的研發(fā)，以及與封裝技術(shù)相關(guān)的材料和設(shè)備的驗(yàn)證與研發(fā)。近年來(lái)，已承擔(dān)國(guó)家有關(guān)科技項(xiàng)目、國(guó)家自然基金、省市科技項(xiàng)目20余項(xiàng)，為超過(guò)百家企業(yè)提供合同科研與技術(shù)服務(wù)，其中，江蘇的企業(yè)超過(guò)1/3。國(guó)內(nèi)第一個(gè)研發(fā)成功的“2.5D TSV硅轉(zhuǎn)接板制造及系統(tǒng)集成技術(shù)”成套工藝技術(shù)，技術(shù)指標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，獲得中國(guó)半導(dǎo)體創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)獎(jiǎng)。一項(xiàng)名稱為“一種TSV露頭工藝”的專利獲中國(guó)專利銀獎(jiǎng)。截至2022年，累計(jì)申請(qǐng)專利1047件，其中，發(fā)明專利913件；累計(jì)授權(quán)專利542件，其中，發(fā)明專利435件，國(guó)際專利12件。

3創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

3.1政策制定情況

江蘇省委省政府高度重視創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策舉措。《科學(xué)技術(shù)部 江蘇省人民政府工作會(huì)商制度議定書(shū)（2021—2025年）》中提出，圍繞特種合金、生命健康、生態(tài)環(huán)保、智能電網(wǎng)、納米技術(shù)等領(lǐng)域著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新平臺(tái)［7］。江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2021〕62號(hào)）把培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。江蘇省政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2020〕101號(hào)）明確提出，加強(qiáng)創(chuàng)新資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，做強(qiáng)做大自主品牌和特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。江蘇省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)的《2023年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》（蘇科區(qū)發(fā)〔2023〕35號(hào)）提出，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群。

3.2政策落實(shí)情況

大力推進(jìn)江蘇省國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群率先落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等國(guó)家和省關(guān)于科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，深入貫徹新修訂的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，全面落實(shí)《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，加快實(shí)施高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)《省政府關(guān)于促進(jìn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、科技體制改革3年行動(dòng)等在集群內(nèi)落地生效［8］。2022年，江蘇省國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有省級(jí)以上高層次人才1400多人；高新技術(shù)企業(yè)1862家；承擔(dān)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)39項(xiàng)，省撥資金4.78億元。

3.3支撐保障情況

江蘇省國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群均成立由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的集群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，切實(shí)統(tǒng)籌集群培育的組織領(lǐng)導(dǎo)和跨部門協(xié)作機(jī)制。2022年，江蘇省國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)56項(xiàng)，省撥資金5.6億元，其中，省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目數(shù)17項(xiàng)，省撥資金8650萬(wàn)元。

3.4科技服務(wù)體系建設(shè)情況

2022年，江蘇省國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建有孵化器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)載體664家，較上年度增長(zhǎng)128.97%，其中，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器54家，較上年度增加15家；科技部備案的眾創(chuàng)空間49家，較上年度增加17家；國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)14家，較上年度增加2家。2022年，各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織54家，較上年度增加16家；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)134個(gè)，較上年度增加62個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)37個(gè)，較上年度增加9個(gè)；人才服務(wù)機(jī)構(gòu)353個(gè)，較上年度增加173個(gè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)284個(gè)，較上年度增加157個(gè)。

3.5科技金融體系建設(shè)情況

2022年，江蘇省國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)1223家，較上年度增加819家，其中，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)857家，較上年度增加596家；擔(dān)保公司50個(gè)，較上年度增加16個(gè)；小額貸款公司58個(gè)，較上年度增加26個(gè)；科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)258個(gè)，較上年度增加181個(gè)。2022年，集群企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資額268.09億元，較上年度增長(zhǎng)322.59%；技術(shù)合同成交額116.11億元，是上年度的2倍。

4創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在問(wèn)題

江蘇省國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：集群創(chuàng)新濃度還不夠高，仍需大力集聚高端創(chuàng)新資源，著力培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力有待增強(qiáng)，仍需圍繞“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推動(dòng)更多重大創(chuàng)新成果在集群中轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；集群具有全球影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)相對(duì)缺乏，仍需進(jìn)一步加大集成支持力度，加快培育壯大一批“鏈主”企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)。

5對(duì)策及建議

5.1用好省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)評(píng)價(jià)指揮棒作用

加大力度完善高新區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)籌集成，圍繞“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”優(yōu)先布局重大項(xiàng)目，加快建設(shè)一批省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

5.2大力尋求“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目支持

推動(dòng)高新區(qū)聚焦“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，組織申報(bào)科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省科技計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、人才計(jì)劃等項(xiàng)目。支持高新區(qū)積極參與科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式改革，探索“揭榜掛帥”“賽馬”“業(yè)主制”等方式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。

5.3集聚創(chuàng)新資源

推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)先布局建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)與培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)青年科技人才、企業(yè)家隊(duì)伍和高水平創(chuàng)業(yè)群體加快成長(zhǎng)。深入研究南京高新區(qū)研創(chuàng)園、蘇州工業(yè)園區(qū)科教創(chuàng)新區(qū)、常州科教城、南通中央創(chuàng)新區(qū)等打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)南京麒麟科技城、蘇州太湖科學(xué)城、無(wú)錫太湖灣科創(chuàng)城等大力集聚高端創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)水平。

5.4培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群

支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群圍繞“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”培育壯大一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、代表戰(zhàn)略科技力量的科技領(lǐng)軍和世界一流企業(yè)［9］，推動(dòng)更多中小企業(yè)加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。支持集群內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，整合高校院所等各類創(chuàng)新資源組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持集群新建一批企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心和企業(yè)工程技術(shù)研究中心。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，江蘇省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已取得卓越成效，是堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體，對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的培育需要聚焦完善科技創(chuàng)新政策服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，努力形成一批產(chǎn)業(yè)集聚成群、創(chuàng)新成鏈、發(fā)展成勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，為打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)

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（編輯姚鑫）

Research on the development of innovative industrial clusters in Jiangsu province

He ?Cheng， Ke ?Jing

（Productivity Centre of Jiangsu Province， Nanjing 210042， China）

Abstract： ?In recent years， the high-tech zone in our province has made positive achievements in the development of “one zone and one strategic industry”， and formed a number of innovative industrial clusters. However， the development of clusters still has problems such as insufficient innovation concentration， insufficient independent controllability of industrial chain and supply chain， and relative lack of innovative leading enterprises with global influence. Through case analysis and policy research， this paper puts forward targeted countermeasures and suggestions for the development of innovative industrial clusters， focusing on seeking project support， gathering innovative resources， and cultivating innovative enterprises.

Key words： “one zone and one strategic industry”; innovative industrial clusters; high-tech zone

作者簡(jiǎn)介：何程（1991—），男，經(jīng)濟(jì)師，碩士；研究方向：科技經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。