吉林市委書(shū)記胡斌：從既有生產(chǎn)力蝶變新質(zhì)生產(chǎn)力

石青川

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊I攝

2024年一季度，吉林市GDP達(dá)到390億元，不僅以7.3%的增速蟬聯(lián)全省第一，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也在全省領(lǐng)先，全面實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

今年以來(lái)，吉林市把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為全市工作重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜培育增長(zhǎng)新動(dòng)能、打造發(fā)展新引擎。

吉林市委書(shū)記胡斌接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪時(shí)表示：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等有的放矢地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，從既有生產(chǎn)力中蝶變生成新質(zhì)生產(chǎn)力。”

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：吉林市2023年以及今年一季度GDP增速都達(dá)到吉林省最高，對(duì)吉林市的經(jīng)濟(jì)增速，大家都很好奇，增長(zhǎng)動(dòng)力源自哪里？

胡斌：我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步，主要得益于四個(gè)方面。

一是得益于吉林市發(fā)展順應(yīng)了歷史規(guī)律、時(shí)代潮流、發(fā)展大勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次到東北考察、3次到吉林省視察，為東北、為吉林省振興發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。特別是去年9月7日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)，站在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)大局”的歷史高度，對(duì)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興作出重大戰(zhàn)略部署，擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，吹響了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角，有力地激發(fā)了東北所有城市感恩奮進(jìn)、搶抓機(jī)遇的歷史主動(dòng)精神，吉林市在響應(yīng)時(shí)代大勢(shì)、逐浪歷史潮流中迸發(fā)出無(wú)窮的力量。

二是得益于吉林市獨(dú)有的自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文條件。吉林市建城史有2200多年，歷史演進(jìn)的漁獵文化、游牧文化、農(nóng)耕文化、工業(yè)文明以及紅色革命精神、改革開(kāi)放精神，共同凝練出吉林市“同舟共濟(jì)、激流勇進(jìn)”的城市精神，烙印下江城人特有的自強(qiáng)不息、艱苦奮斗精神文化圖騰。這里“大山大水大交通、大工大農(nóng)大商旅”，坐擁“一江秀水、兩大奇觀、三湖疊翠、四脈神山”，是國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市；工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，“一五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)156個(gè)項(xiàng)目在吉林市的就有7個(gè)，這些項(xiàng)目將江城的產(chǎn)業(yè)支柱從新中國(guó)成立之初就牢牢地樹(shù)立起來(lái)；地緣優(yōu)越，處在松嫩平原和松遼平原交會(huì)地帶，是東北乃至東北亞的幾何中心，高速公路“一環(huán)四射”、鐵路“十字支撐”，既有邊境縱深，也能通江達(dá)海，這些都為吉林市發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

三是得益于省委、省政府給予的戰(zhàn)略重視、政治關(guān)心、政策幫扶。吉林省明確將吉林市定位為省域副中心城市，要求吉林市不僅自身要發(fā)展起來(lái)，并且要起到區(qū)域性引擎帶動(dòng)作用。去年9月，省黨政班子集體在吉林市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)把脈問(wèn)診式座談會(huì)，對(duì)江城發(fā)展戰(zhàn)略、體系支持政策、隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)化指方向明目標(biāo)。隨后又專門(mén)出臺(tái)支持吉林市高質(zhì)量振興突破發(fā)展的政策舉措，明確29項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)由副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)，將吉林市發(fā)展上升為省域戰(zhàn)略層面，鼓舞振奮了我們奮起必勝的信念。

四是得益于全市上下抬高標(biāo)尺、系統(tǒng)動(dòng)作、穿鑿做實(shí)。為實(shí)現(xiàn)打造“一個(gè)中心、四個(gè)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們引領(lǐng)推出一系列創(chuàng)新舉措。實(shí)施“九解一協(xié)調(diào)”服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，啟動(dòng)“雙?！逼髽I(yè)盤(pán)活三年攻堅(jiān)計(jì)劃，開(kāi)展市場(chǎng)主體升規(guī)入統(tǒng)行動(dòng)，取得了“企業(yè)叫好、指標(biāo)飄紅、發(fā)展上揚(yáng)”良好成效；大力實(shí)施城市更新三年行動(dòng)、民生問(wèn)題大調(diào)研大起底，群眾滿意度不斷攀升，去年吉林市扭轉(zhuǎn)連續(xù)多年人口凈流出局面，實(shí)現(xiàn)凈流入3.5萬(wàn)人。我們充分激發(fā)江城人民繁榮發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的熱情，致力于塑造“大東山水迎天下”的新時(shí)代新形象，統(tǒng)籌實(shí)施文脈復(fù)興、山水寄情、工業(yè)追憶、尚食美味、轉(zhuǎn)角有景、鄉(xiāng)村文化、賡續(xù)紅色等七大發(fā)展策略，全面開(kāi)展創(chuàng)意營(yíng)銷，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)全域、全季、全時(shí)、全要素、全鏈條發(fā)展。特別是這個(gè)已過(guò)去的雪季，我們實(shí)施“一十百千萬(wàn)”文旅營(yíng)銷行動(dòng)，貫穿“接天賁白無(wú)瑕地，煙浩浪漫獨(dú)一城”這一冬季主題，打造“凇星江山夜，雪鳥(niǎo)食文泉”十大文旅IP，舉辦迎新年跨年煙花秀、國(guó)際冬季龍舟賽等百場(chǎng)活動(dòng)，點(diǎn)亮霧凇島、隕石館等網(wǎng)紅打卡地，開(kāi)發(fā)熱銷萬(wàn)種特色文創(chuàng)商品，著力構(gòu)建獨(dú)具特色和辨識(shí)度的浪漫之城、冰雪之城、文博之城、歡樂(lè)之城，春節(jié)期間接待游客、旅游收入均創(chuàng)歷史新高，今年一季度全市旅游人數(shù)增速全省第一。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：今年開(kāi)局良好，大家肯定還會(huì)關(guān)心一個(gè)問(wèn)題，那就是吉林市經(jīng)濟(jì)增速是否長(zhǎng)期可持續(xù)？

胡斌：我認(rèn)為，黨中央對(duì)新時(shí)代東北振興的高度重視、省委、省政府給予的戰(zhàn)略支持是江城發(fā)展的底氣所在，同時(shí)業(yè)已形成的上升趨勢(shì)彰顯出江城昂揚(yáng)奮進(jìn)、不畏艱險(xiǎn)、勇往直前的新時(shí)代搖櫓人精神。當(dāng)然，我們也深刻認(rèn)識(shí)到吉林市的發(fā)展還存在不少問(wèn)題。比如，歷史欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施有短板，企業(yè)發(fā)展所需的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、投融資環(huán)境、科創(chuàng)環(huán)境、人才環(huán)境等都與國(guó)內(nèi)一流水平有差距，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也存在不足。只要我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、因時(shí)制宜，利用好先天稟賦優(yōu)勢(shì)，正視好客觀短板弱項(xiàng)，發(fā)揮好主觀能動(dòng)作用，在黨中央的戰(zhàn)略指引和省委、省政府的政策幫扶下，保持勝勢(shì)、持續(xù)領(lǐng)先，江城未來(lái)的發(fā)展一定會(huì)越來(lái)越好。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：您剛才說(shuō)因地制宜、因時(shí)制宜，這也延伸出您提到的“一個(gè)中心、四個(gè)基地”，為何是這些產(chǎn)業(yè)，如何因地制宜發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)？

胡斌：習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”，之后又對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力作出系統(tǒng)闡述。吉林市要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能脫離自身基礎(chǔ)條件，而應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，從既有生產(chǎn)力中蝶變產(chǎn)生出新質(zhì)生產(chǎn)力，所以我們提出了打造“一個(gè)中心、四個(gè)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“一個(gè)中心”，就是要建設(shè)一個(gè)以“空間布局合理、區(qū)位功能聯(lián)通、三產(chǎn)并驅(qū)融合、城鄉(xiāng)一體振興、跨域發(fā)展引領(lǐng)、自然生態(tài)優(yōu)美、人民生活幸福”42個(gè)字為要義的區(qū)域發(fā)動(dòng)機(jī)、省域副中心，既涵蓋以人民為中心的發(fā)展思想，又彰顯在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中強(qiáng)化東北戰(zhàn)略支撐作用的使命擔(dān)當(dāng)。

“四個(gè)基地”是全市的產(chǎn)業(yè)集群、動(dòng)力支撐。

一是打造全國(guó)一流化工產(chǎn)業(yè)基地。吉林市是老化工產(chǎn)業(yè)基地，吉林石化是全國(guó)第一個(gè)大型化學(xué)工業(yè)基地，但主要以基礎(chǔ)化工、原料型化工為主。以前延鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈工作存在短板，現(xiàn)在我們加快實(shí)施“減油增化”戰(zhàn)略，探索央地合作新模式，全力建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸乙烯轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展以乙烯鏈條為主、向下延伸的新型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，加速打造千億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)集群。全市正在打造“化學(xué)工業(yè)皇冠上的明珠”，比如PEEK（超高性能特種工程塑料），實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破，打破了發(fā)達(dá)國(guó)家“卡脖子”技術(shù)壟斷。

二是打造世界級(jí)碳纖維產(chǎn)業(yè)基地。吉林市是全國(guó)唯一的“國(guó)家級(jí)碳纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，原絲產(chǎn)能全球第一，碳絲產(chǎn)能全國(guó)第一、全球第二。吉林化纖集團(tuán)入選國(guó)家“創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)”，省委、省政府明確提出舉全省之力支持吉林化纖做大做強(qiáng)、培育千億級(jí)碳纖維產(chǎn)業(yè)集群。我們牢牢把握這一機(jī)遇，全面進(jìn)軍碳纖維復(fù)材領(lǐng)域，開(kāi)辟大絲束碳纖維與汽車輕量化、航空航天、新能源、體育器材、冰雪裝備等領(lǐng)域融合發(fā)展新賽道。今年我們和中國(guó)商飛簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在大飛機(jī)制造上推進(jìn)碳纖維產(chǎn)品應(yīng)用，這對(duì)吉林市碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。

三是打造世界級(jí)冰雪產(chǎn)業(yè)基地。吉林市與歐洲阿爾卑斯山和北美落基山同處于“世界黃金粉雪帶”，雪地資源得天獨(dú)厚，密度厚度俱佳、氣溫氣流皆優(yōu)、落差坡度一流、交通服務(wù)并好，被譽(yù)為“霧凇之都、滑雪天堂”，更擁有松花江這條不凍江，在吉林市建設(shè)一個(gè)踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)，條件極為優(yōu)越。當(dāng)前，吉林市冰雪資源已呈加速破解提升態(tài)勢(shì)，冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪賽事、冰雪文旅熱度始終排在全國(guó)冰雪城市前列，北大湖滑雪場(chǎng)成為亞洲單體接待規(guī)模第一的世界級(jí)滑雪場(chǎng)，萬(wàn)科松花湖度假區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)世界滑雪大獎(jiǎng)，吉林市獲評(píng)“2024年冰雪旅游十佳城市”。我們將謀建世界級(jí)滑雪大區(qū)，統(tǒng)籌冰雪文化傳播、冰雪運(yùn)動(dòng)教培、冰雪賽事舉辦、冰雪場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、冰雪人才培育、冰雪裝備制造，漸次拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代化冰雪經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)盡快突破千億級(jí)，當(dāng)好全省“冰雪絲路”“冰雪強(qiáng)省”戰(zhàn)略實(shí)施的先鋒標(biāo)桿。

四是打造國(guó)家級(jí)清潔能源基地。吉林市依山傍水，臨近用電負(fù)荷重點(diǎn)地區(qū)，長(zhǎng)春、吉林兩市總?cè)丝诔^(guò)1100萬(wàn)，500公里半徑人口超過(guò)5000萬(wàn)，在吉林市建設(shè)抽水蓄能電站具備地利之便、地緣之便、市場(chǎng)之便。目前，我們正在建設(shè)裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦的蛟河琶河抽水蓄能電站，并且還將謀建蛟河天崗、舒蘭榆樹(shù)溝、樺甸木箕河等5個(gè)抽蓄站點(diǎn)，總裝機(jī)容量達(dá)到千萬(wàn)千瓦級(jí)以上，推動(dòng)形成集聚集群效應(yīng)。

這四個(gè)基地建設(shè)是我們結(jié)合本地稟賦條件和客觀優(yōu)勢(shì)，明確提出的四個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：眾所周知，吉林市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，那么，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，吉林市計(jì)劃如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

胡斌：吉林市地形結(jié)構(gòu)很完整，既有臺(tái)莽，也有平原，這些條件注定吉林市是一個(gè)天然的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)大市。去年全市糧食產(chǎn)量達(dá)93.45億斤，與南方產(chǎn)糧小省的糧食產(chǎn)量幾乎相當(dāng)。同時(shí)吉林市的糧食結(jié)構(gòu)和東北其他地區(qū)有所不同，全市大田作物中除玉米外，有近1/4作物為水稻。因獨(dú)有的山水生態(tài)條件，吉林大米品質(zhì)優(yōu)良，舒蘭大米、萬(wàn)昌大米等系列商標(biāo)馳名國(guó)內(nèi)。吉林市豬牛羊蛋禽產(chǎn)量富集，水產(chǎn)品區(qū)域聞名，林上產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，特別是白鵝產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成了完整產(chǎn)業(yè)鏈條，鵝絨供給量排在全國(guó)前列。

在這些基礎(chǔ)條件下，我們提升新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，重點(diǎn)把“產(chǎn)原糧、賣原糧”和國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備、終端市場(chǎng)、群眾需求對(duì)接。比如，做強(qiáng)吉林大米品牌，把水稻高品質(zhì)體現(xiàn)為高市場(chǎng)價(jià)值；發(fā)展特種特色經(jīng)濟(jì)，提檔升級(jí)靈芝產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；擴(kuò)量提級(jí)白鵝產(chǎn)業(yè)，分解提升白鵝產(chǎn)品，推動(dòng)鵝絨交易市場(chǎng)體系建設(shè)，使吉林市不僅成為產(chǎn)品供應(yīng)地，也成為市場(chǎng)信息來(lái)源地。我們還要升級(jí)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。以前漁業(yè)是自然發(fā)展，系統(tǒng)規(guī)劃不足?！叭ㄒ粛u”（即鰲花魚(yú)、鳊花魚(yú)、季花魚(yú)和島子魚(yú)）是松花湖傳統(tǒng)名魚(yú)、招牌佳肴，但其附帶的文化價(jià)值還沒(méi)有被充分挖掘。如何把“三花一島”打造成為有標(biāo)識(shí)的系列水產(chǎn)品？怎么聯(lián)結(jié)冷鏈物流走向全國(guó)乃至世界？把這篇文章做好也是農(nóng)業(yè)方面新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。這樣能更好地將鄉(xiāng)村文旅帶動(dòng)起來(lái)，形成一種鄉(xiāng)土為美、盛名在外的“三農(nóng)”發(fā)展格局，最后推動(dòng)農(nóng)民致富，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到長(zhǎng)期可持續(xù)的穩(wěn)固。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：我們看到吉林市有不少產(chǎn)業(yè)正在補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，例如您剛提到的冰雪產(chǎn)業(yè)中的冰雪裝備制造。吉林市要補(bǔ)上這一塊的空缺離不開(kāi)招商引資的支撐。吉林在招商引資方面，計(jì)劃如何為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)？

胡斌：為補(bǔ)冰雪裝備制造短板，我們依托碳纖維產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按圖索驥地與國(guó)內(nèi)一線體育運(yùn)動(dòng)品牌制造商對(duì)接，專班化推進(jìn)深度合作，正在開(kāi)發(fā)并即將投入試生產(chǎn)自行車、滑雪板、滑雪服等運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，進(jìn)一步完善冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。

在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，我們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加快打造“一個(gè)中心、四個(gè)基地”。通過(guò)實(shí)施“一號(hào)項(xiàng)目”突破，出臺(tái)針對(duì)性政策措施，下沉動(dòng)作、解扣難題，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐；持續(xù)深化“九解一協(xié)調(diào)”2.0版，用走入心坎的服務(wù)提振市場(chǎng)主體信心，推動(dòng)投資和項(xiàng)目落地扎根；高度重視招才引智，全面落實(shí)人才新政3.0版，打出“組合拳”，集聚人才資源和發(fā)展要素，共建形神兼?zhèn)涞男聲r(shí)代新江城。

責(zé)編：姚坤 yaokun@ceweekly.cn

美編：孟凡婷