創(chuàng)新示范區(qū)以科技創(chuàng)新培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的思路與建議

邵超峰 楊嶺

國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。它的形成是先進(jìn)生產(chǎn)力替代傳統(tǒng)生產(chǎn)力，更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展模式加速形成的過(guò)程。中國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等差異性明顯，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須與地區(qū)情況相適配。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要將創(chuàng)新成果在各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中盡快轉(zhuǎn)化形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，形成技術(shù)牽引下提高全要素生產(chǎn)率的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新示范區(qū)）按照“創(chuàng)新理念、問(wèn)題導(dǎo)向、多元參與、開放共享”的原則，以推動(dòng)科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展深度融合為著力點(diǎn)，以地方為實(shí)施主體，有針對(duì)性地探索以科技創(chuàng)新為核心的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題系統(tǒng)解決方案，在牢牢把握自身在國(guó)家發(fā)展大局中戰(zhàn)略定位基礎(chǔ)上，有能力也有責(zé)任在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中走在前、做示范。

一、科技創(chuàng)新培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本方向

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。如何以科技創(chuàng)新培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，習(xí)近平總書記在多次講話中強(qiáng)調(diào)了三個(gè)“錦囊”：必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能；要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。新發(fā)展階段，用好三個(gè)“錦囊”全面推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展工作已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的核心任務(wù)。

一是完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)部署創(chuàng)新鏈，打造加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“主引擎”?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，中央或地方以科技創(chuàng)新引領(lǐng)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要加快構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加強(qiáng)從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、裝備研制到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條設(shè)計(jì)、一體化部署；要立足超大規(guī)模市場(chǎng)、海量應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)體系完整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好等優(yōu)勢(shì)，整合科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，全面提升創(chuàng)新體系整體效能；要充分利用全球市場(chǎng)、需求和創(chuàng)新資源，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以國(guó)際大科學(xué)大工程和計(jì)劃、“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際組織、創(chuàng)新型全球公司、全球創(chuàng)新中心為抓手，布局全球創(chuàng)新體系，提升全球視野，開闊全球胸懷，更靈活地運(yùn)用全球性思維，以全球創(chuàng)新助力自主創(chuàng)新。

二是強(qiáng)化原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。當(dāng)關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破并發(fā)生質(zhì)的變化時(shí)，必然會(huì)引發(fā)生產(chǎn)力核心要素的變化，產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)率先在關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)方面取得突破，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)就能夠塑造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。中央或地方要強(qiáng)化原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，應(yīng)以區(qū)域戰(zhàn)略科技力量為重要依托，從任務(wù)布局、資源配置、組織方式、科技企業(yè)培育、高端人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面積極推動(dòng)；應(yīng)瞄準(zhǔn)“高精尖缺”領(lǐng)域，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力；應(yīng)以推進(jìn)長(zhǎng)期目標(biāo)牽引的基礎(chǔ)研究為導(dǎo)向，開展工業(yè)機(jī)器人、量子信息、合成生物學(xué)與生物育種、生物制造、高端芯片、通用人工智能、深?？仗扉_發(fā)等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，使原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)。

三是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的新場(chǎng)景?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以創(chuàng)新要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。中央或地方要大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)、技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃，打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎；要超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，開展“人工智能+”行動(dòng)，探索數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的理論、機(jī)制、方法、路徑，塑造以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

四是重視場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，提升面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展重大場(chǎng)景的科技成果轉(zhuǎn)化效能。推動(dòng)更多科技成果從科研院所走向企業(yè)、從實(shí)驗(yàn)室躍上生產(chǎn)線，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路，而當(dāng)前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸依然凸顯。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《2022年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》，中國(guó)高校發(fā)明專利實(shí)施率為16.9%，其中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率僅為3.9%，而美國(guó)大學(xué)專利轉(zhuǎn)化率為50%左右。中央或地方要推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)切實(shí)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快產(chǎn)學(xué)研一體化精準(zhǔn)布局；應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善科技成果轉(zhuǎn)化分配機(jī)制改革，提升科技投入效能，打通科研成果與產(chǎn)業(yè)化之間的“堵點(diǎn)”，激發(fā)各方投身發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐的積極性；應(yīng)把握?qǐng)鼍膀?qū)動(dòng)創(chuàng)新的新范式，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略任務(wù)和重大場(chǎng)景；探索構(gòu)建場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新范式，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)型科技成果轉(zhuǎn)化新型組織模式，健全完善科技成果高質(zhì)量供給、高效率轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大場(chǎng)景上，以新技術(shù)的場(chǎng)景化快速應(yīng)用有效破解產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

五是建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力的成長(zhǎng)培育需要新型生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)。中央或地方應(yīng)通過(guò)深化改革來(lái)進(jìn)一步完善新型生產(chǎn)關(guān)系，包括：統(tǒng)籌實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化教育科技人才綜合改革，加快形成有利于培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制；加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一大市場(chǎng)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，集成區(qū)域戰(zhàn)略科技力量、社會(huì)創(chuàng)新資源，激發(fā)各類市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體活力；把科技等非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力，形成合力；創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)；大力弘揚(yáng)教育家精神、科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工程師精神、工匠精神，營(yíng)造良好社會(huì)文化氛圍；統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

二、創(chuàng)新示范區(qū)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的對(duì)策建議

創(chuàng)新示范區(qū)是為了破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、落實(shí)新時(shí)代發(fā)展任務(wù)作出示范并發(fā)揮帶動(dòng)作用，為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)而作出的重要決策部署。按照國(guó)務(wù)院《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》要求，科技部組織推動(dòng)山西太原、湖南郴州、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等11個(gè)城市先后獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)，受到國(guó)際社會(huì)密切關(guān)注和積極贊賞，創(chuàng)新示范區(qū)的設(shè)立和建設(shè)在國(guó)際上產(chǎn)生積極影響。圍繞全國(guó)更好落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs），打造新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的樣板工程，創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)在加快形成各具特色的可持續(xù)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)和模式的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科技為核心、以問(wèn)題為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以改革為動(dòng)力、以共享為目標(biāo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，探索形成以科技創(chuàng)新為核心、因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新路子。

一是以科技為核心，探索不同類型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)解決方案，建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能可持續(xù)發(fā)展的特色樣板工程。創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)緊密圍繞建設(shè)主題，充分運(yùn)用創(chuàng)新手段，探索地方發(fā)展特色和階段要求的可復(fù)制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)方案，打造新質(zhì)生產(chǎn)力賦能可持續(xù)發(fā)展的樣板。創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)強(qiáng)化與地方發(fā)展實(shí)際需求對(duì)接，全鏈條部署重大科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)科技創(chuàng)新全面融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)等可持續(xù)發(fā)展各領(lǐng)域，為新質(zhì)生產(chǎn)力形成提供持續(xù)動(dòng)力。創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)以能引起社會(huì)各界關(guān)注的“興奮點(diǎn)”為抓手，完善多利益相關(guān)方共同參與機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源向創(chuàng)新示范區(qū)快速匯聚，高質(zhì)量完成建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，向世界提供可持續(xù)發(fā)展中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案。

二是以問(wèn)題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊可持續(xù)發(fā)展短板，筑牢示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，豐富新質(zhì)生產(chǎn)力賦能可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景。當(dāng)前各創(chuàng)新示范區(qū)在體面工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（SDG8）和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施（SDG9）等方面均存在較大壓力。創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)結(jié)合美麗中國(guó)建設(shè)、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、地方可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板指標(biāo)，有效推動(dòng)SDG8、SDG9重點(diǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的完善提升。創(chuàng)新示范區(qū)要在確保充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和人民群眾收入水平，在物質(zhì)、文化、生活等方面更好滿足人民對(duì)美好生活的需要，全面提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。創(chuàng)新示范區(qū)要在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上不斷優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，不斷優(yōu)化以政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)資本為主體、金融機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c的創(chuàng)新資金“多元投入”機(jī)制，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”格局，全面強(qiáng)化示范區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展能力。

三是以產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能可持續(xù)發(fā)展的主陣地。創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力作用，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)面向產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，梳理凝練綠色低碳科技成果，舉辦專門的成果推介、路演、示范等活動(dòng)；建好用好科創(chuàng)平臺(tái)，加快推動(dòng)綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力，包括建立產(chǎn)學(xué)研融合的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新中心、可持續(xù)發(fā)展研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，與可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國(guó)際研究中心、國(guó)家建筑綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)科創(chuàng)基地與平臺(tái)開展合作；面向創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)管理人員，重點(diǎn)圍繞協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，開展相關(guān)理論、政策、實(shí)踐等方面的培訓(xùn)，提升地方落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的能力。

四是以改革為動(dòng)力，用好用足專項(xiàng)支持政策，推動(dòng)落地見效，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)土壤和良好基礎(chǔ)條件。創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，推動(dòng)省級(jí)政策見效和及時(shí)更新，發(fā)揮政策紅利匯集全國(guó)、全省創(chuàng)新資源，打造新質(zhì)生產(chǎn)力賦能可持續(xù)發(fā)展的高地。創(chuàng)新示范區(qū)要研究制定先行先試、精準(zhǔn)導(dǎo)向的配套舉措，深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)政策與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等政策形成集成效應(yīng)，推動(dòng)政策簡(jiǎn)化、細(xì)化、項(xiàng)目化，推動(dòng)各類改革創(chuàng)新試點(diǎn)集中落實(shí)、率先突破、系統(tǒng)集成，讓創(chuàng)新示范區(qū)的“金字招牌”變成看得見摸得著的民生福祉。

五是以共享為目標(biāo)，探索優(yōu)勢(shì)目標(biāo)指標(biāo)的示范推廣路徑，為推動(dòng)全國(guó)和全球同類地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)進(jìn)一步做好建設(shè)成效總結(jié)，特別是以國(guó)際化的語(yǔ)言凝練示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中依靠創(chuàng)新破解可持續(xù)發(fā)展瓶頸問(wèn)題、加快落實(shí)SDGs的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，通過(guò)靈活多樣的方式對(duì)同類地區(qū)示范推廣。創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)秉持開放合作的理念，向國(guó)內(nèi)外同類地區(qū)分享科技戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、政策工具、管理模式、技術(shù)創(chuàng)新等方面的有益經(jīng)驗(yàn)，共享新質(zhì)生產(chǎn)力成果；要持續(xù)開展可持續(xù)發(fā)展雙邊合作，高端切入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，促進(jìn)互利共贏、共同發(fā)展。

作者：邵超峰，南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授；楊嶺，湖南四達(dá)智庫(kù)科技服務(wù)有限公司總經(jīng)理

基金支持：湖南省2022年度郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目（編號(hào)：2022sfq04）

編輯|王秋蓉? qiurong.wang@wtoguide.net