中國零排放貨運(yùn)：加快可持續(xù)轉(zhuǎn)型，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重點(diǎn)管控領(lǐng)域。目前，交通運(yùn)輸排放約占我國碳排放總量的10%。其中，道路運(yùn)輸占全國交通運(yùn)輸碳排放總量85%以上，是交通碳排放絕對(duì)的主體和減排重點(diǎn)。道路運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ咧?，貨車（輕微型貨車，主要服務(wù)于城市內(nèi)部物流運(yùn)輸，以及中重型貨車，主要服務(wù)于城市間運(yùn)輸活動(dòng)）以11%的機(jī)動(dòng)車保有量占比造成了道路交通領(lǐng)域47%的碳排放。

隨著我國新能源乘用車市場(chǎng)化的不斷深入和成熟，貨運(yùn)的零排放轉(zhuǎn)型逐漸成為交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵因素。2024年5月，由能源基金會(huì)支持，零排放貨運(yùn)行動(dòng)統(tǒng)籌撰寫的《中國零排放貨運(yùn)年度進(jìn)展報(bào)告2023》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布。《報(bào)告》從零排放貨運(yùn)相關(guān)政策、零排放貨車技術(shù)與市場(chǎng)現(xiàn)狀、零排放貨運(yùn)補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營現(xiàn)狀、貨運(yùn)污染物與碳排放計(jì)算這四大方面探討道路貨運(yùn)零排放截至2023年的階段性發(fā)展成果與挑戰(zhàn)，并針對(duì)挑戰(zhàn)提出了相應(yīng)建議。

零排放貨車市場(chǎng)“拐點(diǎn)”將至

《報(bào)告》顯示，過去兩年，我國道路貨運(yùn)領(lǐng)域零排放化取得了顯著進(jìn)展。2023年零排放貨車銷量達(dá)到14.5萬輛，較2021年增長了182%，市場(chǎng)滲透率達(dá)5.95%。

一方面，這一進(jìn)展得益于中央政府和各級(jí)地方政府在政策上的大力支持。一系列關(guān)于零排放貨車的發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保政策、補(bǔ)貼政策、路權(quán)政策、基礎(chǔ)設(shè)施政策等相繼出臺(tái)，零排放貨車試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，都對(duì)貨車的零排放轉(zhuǎn)型起到了重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。例如，針對(duì)以城市配送、市政環(huán)衛(wèi)等場(chǎng)景為主的輕微型貨車，2023年1月，工業(yè)和信息化部牽頭啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作，要求試點(diǎn)領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭(zhēng)達(dá)到80%；對(duì)于高排放工業(yè)行業(yè)，2023 年6月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見（征求意見稿）》《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見（征求意見稿）》，要求原材料與產(chǎn)品的運(yùn)輸優(yōu)先采用清潔方式。

再如，在加快公共領(lǐng)域車輛的專用充電站建設(shè)和公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面，2023年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》，要求到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。其中提到結(jié)合城市公交、出租、道路客運(yùn)、物流等專用車輛充電需求，加快在停車場(chǎng)站等建設(shè)專用充電站。如今，我國已經(jīng)建立了全球最大的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，占全球總量的51%。2023年底，我國共有公共充電樁272.6萬臺(tái)，全國高速公路沿線具備充電服務(wù)能力的服務(wù)區(qū)共5987個(gè)，覆蓋全國高速公路服務(wù)區(qū)的90%左右。

另一方面，零排放貨車的技術(shù)也得到了較大發(fā)展?！秷?bào)告》顯示，目前，純電動(dòng)、燃料電池等零排放貨車已初步實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用。其中，純電動(dòng)是貨車實(shí)現(xiàn)零碳轉(zhuǎn)型的主要技術(shù)路線之一，其中，充電式貨車主要應(yīng)用于牽引車短駁、城建渣土、市政環(huán)衛(wèi)、城市物流等封閉或公共領(lǐng)域的中短途運(yùn)輸場(chǎng)景，換電式貨車則因具有補(bǔ)能時(shí)間短、運(yùn)營效率高、“車電分離、電池租賃”方式購車成本低等方面的優(yōu)勢(shì)，受到重型卡車市場(chǎng)的青睞。與此同時(shí)，超充重型貨車也已被國內(nèi)外企業(yè)陸續(xù)研發(fā)并進(jìn)入試點(diǎn)應(yīng)用階段。

在氫燃料電池貨車方面，我國氫燃料電池貨車的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)也已實(shí)現(xiàn)《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》中2020年的目標(biāo)，部分技術(shù)如燃料電池系統(tǒng)額定功率、質(zhì)量比功率、最高效率等已達(dá)到或超過2025年的目標(biāo)。當(dāng)前，我國新銷氫燃料電池貨車以300公里以內(nèi)的中短途場(chǎng)景為主。同時(shí)，伴隨加氫站的數(shù)量、氫供給能力的穩(wěn)步提升，以及燃料電池汽車進(jìn)入規(guī)?；痉哆\(yùn)營階段，更多適用于中長距離運(yùn)輸?shù)闹兄匦拓涇囈舱诔霈F(xiàn)。

“基于政策支持與技術(shù)發(fā)展的雙重推動(dòng)，零排放貨車市場(chǎng)已經(jīng)形成了一個(gè)拐點(diǎn)，正在進(jìn)入快速萌芽、百花齊放的階段，未來可期?！北本┲腔劬G行科技有限公司首席科學(xué)家何東全在《報(bào)告》發(fā)布會(huì)上表示。

實(shí)現(xiàn)平價(jià)是最大挑戰(zhàn)

《報(bào)告》指出，雖然進(jìn)展顯著，但總體而言，我國道路貨運(yùn)領(lǐng)域零排放化仍處在初級(jí)階段，面臨多方面挑戰(zhàn)。

首先是在技術(shù)方面，純電動(dòng)貨車的中長途場(chǎng)景應(yīng)用仍須破解車輛續(xù)航里程不足、補(bǔ)能效率低、使用壽命較柴油車無優(yōu)勢(shì)等技術(shù)痛點(diǎn)。未來幾年，純電動(dòng)貨車技術(shù)將圍繞提升電池的能量密度和壽命、降低百公里電耗以及實(shí)現(xiàn)兆瓦級(jí)快充等方面進(jìn)行突破。氫燃料電池貨車則面臨氫堆系統(tǒng)功率較低、壽命較柴油重卡有一定差距、35兆帕氣態(tài)儲(chǔ)氫瓶所能支持的續(xù)航里程短以及綜合成本高等挑戰(zhàn)。此外，國產(chǎn)氫燃料電池系統(tǒng)在壽命、可靠性、低溫適應(yīng)性等方面也與國外先進(jìn)水平存在一定差距。未來，需要圍繞提升電池關(guān)鍵技術(shù)、普及70兆帕高壓氣瓶和液氫技術(shù)、核心零部件國產(chǎn)化等方面加快發(fā)展。

其次是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，當(dāng)前公共充電設(shè)施的充電速度和布局尚無法滿足中重型電動(dòng)貨車商業(yè)化推廣的需求。同時(shí)，各地區(qū)和運(yùn)營商的換電技術(shù)也存在路徑多樣、無法互換共享的問題。此外，我國在運(yùn)營加氫站方面仍存在載氫效率低，長距離運(yùn)輸成本較高等問題，須進(jìn)一步完善制氫能源來源的區(qū)域性規(guī)劃，從總體上優(yōu)化氫能制儲(chǔ)運(yùn)用的空間匹配并降低總體成本，推動(dòng)氫能終端價(jià)格的下降。

基于上述兩方面，《報(bào)告》認(rèn)為，零排放貨運(yùn)在當(dāng)前階段的發(fā)展難點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)平價(jià)?！柏涍\(yùn)的利益相關(guān)方較多、利潤水平較低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈?！绷闩欧咆涍\(yùn)行動(dòng)秘書長王波勇對(duì)此表示，“推動(dòng)零排放貨運(yùn)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，需要各個(gè)利益相關(guān)方協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)零排放貨運(yùn)全生命周期的成本平衡化，讓貨運(yùn)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)性驅(qū)動(dòng)下快速進(jìn)入全面電動(dòng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程”。

推動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)零排放化的建議

結(jié)合我國零排放貨運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，《報(bào)告》提出四個(gè)方面的建議。

一是加大對(duì)企業(yè)零排放貨車的運(yùn)營數(shù)據(jù)調(diào)研，深入了解貨車零排放轉(zhuǎn)型績效。《報(bào)告》建議深入調(diào)研不同類型的零排放貨車全生命周期的成本（TCO）現(xiàn)狀，了解車輛運(yùn)營各參與方在不同商業(yè)模式下的成本分?jǐn)倖栴}，探索未來成本降低的空間和預(yù)期平價(jià)時(shí)間，為中央和地方針對(duì)純電動(dòng)重型貨車和氫燃料電池重型貨車出臺(tái)分階段、差異化的推廣和財(cái)政政策提供技術(shù)支撐。此外，《報(bào)告》建議現(xiàn)階段重點(diǎn)補(bǔ)貼購車環(huán)節(jié)，待時(shí)機(jī)成熟可逐漸調(diào)整補(bǔ)貼比例，增加運(yùn)營環(huán)節(jié)補(bǔ)貼（包括車輛運(yùn)營補(bǔ)貼、充換電服務(wù)費(fèi)、氫燃料補(bǔ)貼等），以此來平衡零排放重型貨車和傳統(tǒng)燃油重型貨車的總體使用成本差。

二是持續(xù)支持零排放貨車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)?！秷?bào)告》建議圍繞提升純電貨車電池的能量密度和壽命、降低百公里電耗和實(shí)現(xiàn)兆瓦級(jí)快充等技術(shù)能力方面，以及氫燃料電池關(guān)鍵技術(shù)、普及70兆帕高壓氣瓶和液氫技術(shù)、核心零部件國產(chǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，給予人才、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政金融等方面的持續(xù)支持。

三是加速推進(jìn)大功率補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并納入相關(guān)規(guī)劃，提高零排放貨車的使用效率?！秷?bào)告》建議具備條件的地區(qū)將大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自身發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)大功率充電高速走廊的建設(shè)。在高速公路服務(wù)區(qū)等典型場(chǎng)景，為大功率充電設(shè)施預(yù)留土地空間和電力資源，特別要將大功率設(shè)施對(duì)電網(wǎng)可能帶來的沖擊納入考量并提前規(guī)劃。調(diào)研重要運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸場(chǎng)景和需求，為公用或?qū)Ｓ醚a(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供精細(xì)化的參考。

四是總結(jié)并復(fù)制推廣零排放貨運(yùn)案例的成功經(jīng)驗(yàn)，開拓可持續(xù)的商業(yè)模式。《報(bào)告》指出，目前，我國企業(yè)在經(jīng)營租賃、應(yīng)收款質(zhì)押擔(dān)保提供融資服務(wù)、整車租賃并委托第三方運(yùn)營、“車電分離、電池租賃”等商業(yè)模式上均已出現(xiàn)成功的商業(yè)化運(yùn)營實(shí)踐案例。對(duì)此，應(yīng)深入分析成功案例的核心要素和運(yùn)作機(jī)制，結(jié)合零排放貨運(yùn)的特點(diǎn)和需求進(jìn)行復(fù)制和推廣，同時(shí)注重與不同利益相關(guān)方的合作和協(xié)調(diào)，不斷探索新的商業(yè)模式和運(yùn)營策略，為零排放貨運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（《中國零排放貨運(yùn)年度進(jìn)展報(bào)告2023》系零排放貨運(yùn)行動(dòng)的研究成果，由能源基金會(huì)資助，由智慧貨運(yùn)中心和北京智慧綠行科技有限公司承擔(dān)基礎(chǔ)研究工作）

編輯|朱琳 zhulin@sdg-china.net