阿米娜
什么是離婚冷靜期?
在《中華人民共和國民法典》中有關于離婚冷靜期的規(guī)定,其第一千零七十七條規(guī)定自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內,任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內,雙方應當親自到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請。因此,所謂離婚冷靜期是指夫妻離婚時,政府強制要求雙方暫時分開考慮清楚后再決定是否繼續(xù)離婚。若有一方不愿意離婚了,可以在第一次登記離婚的30天內向民政局撤回離婚申請。也就是說,離婚證將不再像以前一樣隨辦隨領。當然,雙方仍決意離婚的,必須等到離婚登記的30天屆滿后,再親自到民政局去辦理;如果30天屆滿,雙方并未出現(xiàn)在民政局,民政局將默認是夫妻雙方已決定不離婚,就不會再發(fā)出離婚證。所以,離婚冷靜期就是給一些任性、草率型離婚一次延緩離婚速度、冷靜思考的機會。
離婚冷靜期制度的合理性
想要了解離婚冷靜期制度,就應該先了解在民法典頒布之前我國的離婚率。我國的離婚率緩慢上升,增速并不十分明顯。2003年8月《婚姻登記條例》頒布,該條例為離婚提供了一些方便條件,“隨辦隨走”
等諸多特點也是我國離婚率升高的原因之一。2002年至2017年,我國離婚人數(shù)由117.7萬對升至437.4萬對,粗離婚率由0.9‰升至3.2‰。2015年依法辦理離婚手續(xù)的共有384.1萬對,協(xié)議離婚為314.9萬對,占離婚總量的81.9%。2020年民政部門登記離婚373.6萬對,法院判決、調解離婚60.3萬對,粗略估計協(xié)議離婚占離婚總量的83%。由此可以看出,我國離婚總量處于穩(wěn)步攀升、略有波動的狀態(tài)。想降低離婚率和離婚總量,對協(xié)議離婚程序的限制顯得尤為重要。
既然確定了離婚冷靜期制度設立的必要性,下一步就是考量離婚冷靜期設置時長的問題。上文中提到自2003年起我國離婚總量開始明顯上升的現(xiàn)實,然而眾所周知,“閃婚”“閃離”現(xiàn)象在全世界普遍存在,針對這種情況,一些國家陸續(xù)出臺了類似“離婚冷靜期”制度。例如,《法國民法典》第231條規(guī)定,夫妻雙方如堅持離婚,應在第一次提出離婚申請后經(jīng)歷3個月的考慮期再重新申請;比利時、瑞典、奧地利規(guī)定的是6個月考慮期。根據(jù)國情,他國的離婚冷靜期制度在被我國作為參考時也應該有所變通,目前尚不宜設立太長的時間限制。
總之,我國的離婚冷靜期制度的設立充分考量了近些年的離婚總量和協(xié)議離婚率,同時對比研究了離婚冷靜期制度在他國的實行情況,并結合我國的國情,是我國為降低離婚率做出的明智之舉。
離婚冷靜期制度的價值引導與作用
(一)價值引導
社會層面上,離婚冷靜期制度不僅引導社會對制度本身的關注,引導公眾關注我國的離婚總量、離婚率、協(xié)議離婚總量,還促進了全社會對高離婚率現(xiàn)狀帶來的諸多問題進行思考,并對其背后的種種原因進行剖析。
引導全社會關注婚姻中的眾多問題,會讓更多人了解現(xiàn)代婚姻家庭可能遇到的困境,并尋求解決的辦法。在網(wǎng)絡發(fā)達的時代,這些社會問題不僅會引起廣大已婚人士的關注,在他人的分享與分析中找到共鳴,了解自己婚姻存在的問題并找到解決方法,也會讓更多未婚人士認真思考婚姻。如果未婚人士能夠在結婚之前就了解婚姻中可能面臨的各種問題,并提前了解到解決的辦法,會對他們未來的婚姻有所幫助。此外,離婚率的增加會讓更多的孩子生長于單親家庭,他們對婚姻的認知也會對未來的結婚率和離婚率產(chǎn)生較大影響。如果這部分青少年無法在父母輩或其他長輩的婚姻中得到穩(wěn)定、長久的經(jīng)驗,就很難對婚姻產(chǎn)生信任,相較于其他青少年也沒有更多維系穩(wěn)定婚姻的經(jīng)驗,或更容易走向離婚。當然,這些青少年也會在網(wǎng)絡上了解婚姻,所以網(wǎng)絡時代所帶來的婚姻信息的整體是正反饋還是負反饋就十分重要。
個人層面上,離婚冷靜期制度引導人們更認真地對待婚姻?;橐鍪欠ǘㄒ叫袨椋呷牖橐鲆馕吨矸莸脑黾?、義務的增多。設立離婚冷靜期制度也是給想要結婚的人一個認真考慮的機會,踏入婚姻要更慎重。在結束婚姻方面,離婚冷靜期制度能夠間接地引導、提醒在婚姻中的雙方認真對待彼此,更加努力地經(jīng)營婚姻。
(二)作用
社會層面上,離婚冷靜期制度可以通過降低離婚率的方式達到維持社會穩(wěn)定的效果。2021年,我國離婚登記213.9萬對,較上年減少了159.4萬對,同比下降42.7%。下降的離婚率意味著更多家庭得到法律上的維系,大量離婚所涉及的財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問題也得到一定程度的緩解。社會由人構成,也由一個個家庭構成,有了家庭的穩(wěn)定才會有社會的和諧安寧。
個人層面上,離婚冷靜期制度在防止沖動離婚、更好地協(xié)調離婚事宜上也有其合理性。婚姻關系的破裂可能由多種原因造成,究其根本,一是僅雙方感情的破裂,二是雙方性格不合,三是現(xiàn)實生活的矛盾沖突,當事人、家庭及社會之間的利益矛盾,四是以上多種原因的結合,等等。對于問題可以調和的欲離婚雙方,離婚冷靜期給了他們充分的冷靜思考的時間。而對于矛盾無法調和或是因為現(xiàn)實原因欲離婚的雙方,則可以在這1個月中仔細考慮財產(chǎn)分割問題,有未成年子女的協(xié)商好未成年子女的撫養(yǎng)問題。離婚相關問題已經(jīng)全部處理好的雙方,只需等待30日期滿后,即可到婚姻登記部門辦理手續(xù)。由此可以得出,設立離婚冷靜期制度并不是限制離婚自由,其限制程度完全在合理的范圍之內。
綜上可知,無論是在個人層面還是社會層面,離婚冷靜期制度都具有正向、積極的作用。
當離婚冷靜期制度面臨特殊情況時
離婚冷靜期制度在初步實施之時,法律條文清晰簡明是大有裨益的,但是在后續(xù)的發(fā)展中也應不斷充實、完善。不同家庭在離婚過程中遇到的各種問題應該被更多看見和體諒,并做出條文規(guī)定式的回答。比如,面對家暴、惡習等婚姻家庭中會出現(xiàn)的特別情況,離婚冷靜期制度是否可以有針對性地優(yōu)化使用。2020年12月4日,針對社會關注的“冷靜期規(guī)定是否不利于保護受家暴當事人”問題,民政部回應:“冷靜期”只適用于夫妻雙方自愿的協(xié)議離婚,對于有家暴情形的,當事人可以向法院提起訴訟,訴訟離婚并沒有“冷靜期”的規(guī)定。
但是我們也應看到,訴訟離婚程序相對復雜,訴訟離婚的判決時間大概需要3~6個月。所以欲結束婚姻,采用訴訟離婚的方式耗時比離婚冷靜期更長。除此之外,訴訟離婚也勢必會花費一定的費用,對于婚姻當中的弱勢一方并不友好。所以,通過協(xié)議離婚的方式結束婚姻,在一定程度上比訴訟離婚的方式可行性更高。面對這種情況的婚姻,離婚冷靜期是否可以減短或取消,從而減少在婚姻中承受暴力、壓迫等多重壓力的一方的不適和困擾。我國的《反家庭暴力法》規(guī)定了一系列預防和制裁家暴的措施,如人身安全保護令可以責令被申請人遷出申請人住所,并且最快可以在24小時內獲批。但是,針對離婚冷靜期內的家庭暴力尚沒有做更細化的規(guī)定。家暴是法院認定夫妻感情破裂、調解無效的重要證據(jù),因此存在家暴問題的家庭申請協(xié)議離婚之時雙方感情基本沒有挽回余地,并且很有可能惡化至極點。在這種情況下,婚姻當中的受暴者非常容易被施暴者欺壓,實施暴力行為。女性多是婚姻當中的受暴者,尤其是經(jīng)濟水平不高、沒有其他個人住所的女性,她們急需被保護。因此,應該增設更多、更詳細、更嚴格的條文規(guī)定來防止離婚冷靜期內再出現(xiàn)家庭暴力。
結語
總體而言,我國離婚冷靜期制度的設立是一條必行的道路,雖然在一些特殊家庭的問題上需要作出一定的優(yōu)化,但總體制度與發(fā)展呈現(xiàn)上升狀態(tài),并達到了設立制度之初預想的目的。