“二三四”工作法賦能就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效

近年來，山東省煙臺市蓬萊區(qū)聚焦就業(yè)形勢新變化，不斷強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)保障、完善用工服務(wù)專員制度、打造勞務(wù)品牌，通過線上線下、內(nèi)外聯(lián)動、平臺建設(shè)的全鏈條服務(wù)保障機(jī)制，不斷優(yōu)化工作方式、拓展服務(wù)功能、提升就業(yè)水平。

兩個(gè)機(jī)制" "強(qiáng)化用工保障力度

建立重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)專員機(jī)制" 成立企業(yè)用工服務(wù)工作專班，動態(tài)掌握企業(yè)的用工需求和人力資源供給情況，派出用工服務(wù)專員赴嘉信染料、圣豪家紡、蓬建建工集團(tuán)等190家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，摸排3929條需求信息，做到“缺工規(guī)模清、缺工類型清、技能要求清、薪資待遇清”。建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，服務(wù)專員獲取信息后第一時(shí)間通過微信公眾號、網(wǎng)格群等方式發(fā)布企業(yè)用工信息，加強(qiáng)崗位匹配，及時(shí)傳遞國家省市利好政策，協(xié)助有意向企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼等資金，做到“企業(yè)吹哨，專員報(bào)到”，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。

建立《人才需求目錄》按期發(fā)布機(jī)制" 通過報(bào)表收集、上門走訪、電話詢問等方式，每月收集企業(yè)缺工信息。發(fā)布《蓬萊區(qū)人才需求目錄》14次，發(fā)布崗位1300余條。匯總分析企業(yè)用工需求情況，對缺工較多的企業(yè)，為企業(yè)在就業(yè)信息庫中匹配合適的求職者。根據(jù)企業(yè)的需要“分行業(yè)、分領(lǐng)域、小規(guī)模、高頻次”地舉辦線上線下專場招聘活動。組織企業(yè)赴西安理工大學(xué)、陜西科技大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外十余所高校開展“名企名校行”“職業(yè)院校行”系列招聘活動，新建6處引才工作站，聘請11名引才大使，定期在學(xué)校發(fā)布蓬萊優(yōu)質(zhì)企業(yè)崗位需求、宣傳推廣蓬萊引才政策，吸引畢業(yè)生來蓬就業(yè)。

" " " " " "三個(gè)平臺" " 拓寬就業(yè)供給廣度

建立數(shù)字化勞動力供需平臺，催生就業(yè)“原動力”" 建立“樂業(yè)蓬萊”勞動力供需平臺和“蓬萊就業(yè)”求職平臺，通過聯(lián)系核實(shí)、上門走訪、數(shù)據(jù)收集等方式，準(zhǔn)確摸清企業(yè)缺工總數(shù)，建立企業(yè)需求目錄或清單。聘任全區(qū)網(wǎng)格員為基層就業(yè)服務(wù)專員，摸清轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員、求職人員底數(shù)，區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心定期將失業(yè)人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息發(fā)送給專員，由專員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，專員根據(jù)摸底情況、平臺錄入情況和推送情況，建立人力資源供給清單。服務(wù)專員依托供需平臺實(shí)時(shí)推送的政策信息、企業(yè)用工需求，及時(shí)進(jìn)行供需快速匹配、政策推送，有效緩解企業(yè)與求職者之間的信息不對稱。對介紹高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等求職人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，用政策激勵(lì)提高基層就業(yè)服務(wù)專員的積極性。

建立東西勞務(wù)協(xié)作平臺，凝聚就業(yè)“向心力”" 不斷強(qiáng)化與重慶市巫山縣交流對接，在拓寬就近就地就業(yè)渠道、建立長效勞務(wù)協(xié)作機(jī)制等方面做出大量工作，取得明顯成效。自2020年以來，巫山縣已先后向蓬萊區(qū)企業(yè)輸送5批次近百名巫山籍務(wù)工人員。今年3月，蓬萊區(qū)赴巫山縣開展東西勞務(wù)協(xié)作交流和座談活動，推送民和、新三和、嘉信染料等10余家重點(diǎn)企業(yè)共150余條崗位信息。雙方就職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、共建幫扶車間、“點(diǎn)對點(diǎn)”勞務(wù)輸出等事宜達(dá)成共識與合作意向。未來，蓬萊區(qū)將結(jié)合巫山農(nóng)村勞動力及脫貧人口求職需求，有針對性遴選效益穩(wěn)定、福利待遇好、具有一定用工規(guī)模的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和崗位信息推送給巫山，常態(tài)化組織赴巫山舉辦魯渝勞務(wù)協(xié)作專場招聘會，滿足當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)需求，有效解決企業(yè)用工缺口。

建立勞務(wù)品牌推廣平臺，確保就業(yè)“續(xù)航力”" 蓬萊區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢資源和歷史文化，根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)用工需求，引導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)校合理設(shè)置培訓(xùn)課程，及時(shí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)專業(yè)，通過職業(yè)技能培訓(xùn)、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等措施優(yōu)先扶持，成功推出“八仙葫蘆”“田家四姐妹”“仙境海工電焊工”等勞務(wù)品牌。以“培訓(xùn)+輸出+品牌+保障”的一條龍模式，在鄉(xiāng)村振興、非遺傳承、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)各類人才高質(zhì)量就業(yè)累計(jì)5000余人，緩解就業(yè)用工難題。安排專業(yè)培訓(xùn)師、優(yōu)秀學(xué)員組成講師團(tuán)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)講授知識，提升品牌知名度，以勞務(wù)品牌提升農(nóng)村勞動力等重點(diǎn)群體掌握一技之長，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)為企業(yè)定向培養(yǎng)高素質(zhì)勞動力。

四項(xiàng)行動" " 提高就業(yè)服務(wù)準(zhǔn)度

開展重點(diǎn)群體幫扶行動" 把推動就業(yè)困難人員、農(nóng)村剩余勞動力、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作擺在更加突出的位置。實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，開發(fā)服務(wù)鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生保潔、森林防火等2707個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位，發(fā)揮公益性崗位消納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的作用；舉辦“春風(fēng)行動”“百企千崗進(jìn)校園”“退役軍人及隨軍家屬”等重點(diǎn)群體專場招聘活動126場，近3000家企業(yè)參加，提供崗位數(shù)8.01萬個(gè)；開展“蓬萊學(xué)子看家鄉(xiāng)”就業(yè)實(shí)踐活動，組織省內(nèi)外高校就業(yè)處老師和大學(xué)生500人次到綠色化工、葡萄酒、海工裝備等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)觀摩，增進(jìn)學(xué)子對蓬萊的了解，增強(qiáng)留蓬就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心。

開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動" 面向符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、企業(yè)在職職工、全日制高等院校在校生等多元化群體，開展多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)人員需求、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，蓬萊區(qū)從補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄中，選擇電商直播、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、旅游服務(wù)等專業(yè)內(nèi)容，優(yōu)選實(shí)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校，配備豐富經(jīng)驗(yàn)和理論的教師指導(dǎo)，讓學(xué)員在培訓(xùn)中有所收獲。對接重點(diǎn)企業(yè)八仙過海旅游服務(wù)公司，開展企業(yè)新招用職工崗位技能提升培訓(xùn)，穩(wěn)定崗位隊(duì)伍，降低失業(yè)率。同時(shí)，將培訓(xùn)班移到鎮(zhèn)街，針對公益性崗位從業(yè)人員特點(diǎn)，將培訓(xùn)班送到群眾身邊。今年，已累計(jì)開展技能提升培訓(xùn)9034人次，其中公益崗2480人次。

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效行動" 組織開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”活動，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)，在鎮(zhèn)街人社平臺、黨群服務(wù)中心設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)角11處；開展“政策上門”服務(wù)，進(jìn)高校、進(jìn)商圈、進(jìn)街道活動10余次，在煙臺科技學(xué)院、幼兒師范高等?？茖W(xué)校、寶龍廣場等地舉行創(chuàng)業(yè)政策宣講推介，累計(jì)服務(wù)3000余人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)政策明白紙2000余份；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放近2億元，創(chuàng)歷史新高，惠及707家小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，帶動就業(yè)750余人。

開展企業(yè)勞動用工規(guī)范整治專項(xiàng)行動" "聯(lián)合社保、勞動監(jiān)察等部門，對轄區(qū)內(nèi)用人單位為職工簽訂勞動合同、參保繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等情況進(jìn)行全面檢查；整治以勞務(wù)外包方式開展承包經(jīng)營活動的用人單位社保繳納工作，加大力度排查不符合條件的領(lǐng)取失業(yè)待遇人員。對未按規(guī)定給全員職工簽訂勞動合同、繳納職工社保、未按時(shí)足額發(fā)放工資的用人單位，填寫問題臺賬，明確整改事項(xiàng)、整改時(shí)限和整改負(fù)責(zé)人，從而規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)職工的合法權(quán)益。