譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章

陳禹蒙

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。文章首先分析生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系，強調(diào)改善生態(tài)環(huán)境對鄉(xiāng)村振興的推動作用。其次通過分析鄉(xiāng)村振興背景下我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，揭示我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。最后探討促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的具體路徑，以期為農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有益參考，助力鄉(xiāng)村振興。

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時明確提出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興五個具體路徑?！拔鍌€振興”的提出指明了鄉(xiāng)村振興的主攻方向，進(jìn)一步闡明了推動鄉(xiāng)村振興的工作重點和具體方法。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西調(diào)研時強調(diào)，綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟(jì)財富。要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，因為良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)村發(fā)展的最大優(yōu)勢和寶貴財富，更是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、打造宜居環(huán)境的前提。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要深入挖掘農(nóng)村生態(tài)資源的潛力，結(jié)合市場需求，將生態(tài)資源通過產(chǎn)業(yè)化的方式轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，從而推動農(nóng)村在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共同繁榮。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)及相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)代化，農(nóng)村現(xiàn)代化表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域的現(xiàn)代化。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要服務(wù)于工業(yè)現(xiàn)代化，為工業(yè)發(fā)展提供原材料。然而，當(dāng)前背景下要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須將農(nóng)村視為一個獨立且充滿活力的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，生態(tài)文明是產(chǎn)業(yè)、空間和主體融合發(fā)展的基石，不斷推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此，只有把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，才能推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。

生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系

生態(tài)文明建設(shè)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，二者互為依托、相互促進(jìn)，共同構(gòu)建了可持續(xù)的新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式。

生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

首先，生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興密不可分。鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，而生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)人與自然和諧相處，追求經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興過程中，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)資源可持續(xù)利用是確保農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。由此可見，加強生態(tài)文明建設(shè)為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)；而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中取得的成效，也為加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供了保障。其次，鄉(xiāng)村振興需要依靠生態(tài)文明建設(shè)來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展方式往往存在資源過度開發(fā)、環(huán)境污染等問題，無法滿足當(dāng)代社會的需求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)可以引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，提高資源利用率，減少污染物排放，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。再次，生態(tài)文明建設(shè)為鄉(xiāng)村振興提供了新的機遇。隨著人們對環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)的要求不斷提高，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)逐漸受到市場青睞。農(nóng)村地區(qū)可以加強生態(tài)文明建設(shè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境和先進(jìn)的生態(tài)文明理念發(fā)展生態(tài)旅游等新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增加農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興。最后，生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展本質(zhì)上是對傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展模式的改革和創(chuàng)新。傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展模式往往忽視生態(tài)環(huán)境問題，導(dǎo)致資源枯竭、環(huán)境惡化。而生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同并進(jìn)，能夠在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。因此，生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興存在密切的聯(lián)系，二者相輔相成、互為依托。只有將生態(tài)文明理念融入鄉(xiāng)村振興的全過程，才能保障農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

生態(tài)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用

生態(tài)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用體現(xiàn)在多個方面。

首先，生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，為鄉(xiāng)村振興提供了良好的自然條件。隨著人們對生態(tài)環(huán)境的重視度日益提高，農(nóng)村的自然資源和生態(tài)環(huán)境成為吸引城市居民的重要因素。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)可以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。其次，生態(tài)文明建設(shè)通過引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展方式往往伴隨著資源過度開發(fā)、環(huán)境污染等問題。加強生態(tài)文明建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高資源利用率，減少污染物排放，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。再次，生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村提供了新的經(jīng)濟(jì)增長點。隨著人們消費觀念的轉(zhuǎn)變和對健康、環(huán)保需求的增加，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)逐漸興起。農(nóng)村地區(qū)豐富的自然資源和獨特的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化，增加農(nóng)民收入，提升村民的生活水平。最后，生態(tài)文明建設(shè)倡導(dǎo)的理念與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標(biāo)相契合，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供了新的發(fā)展模式和路徑。生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)人與自然和諧相處，追求經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，符合鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，政府出臺了一系列支持鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的政策措施，其中包括建立生態(tài)補償機制、設(shè)立生態(tài)補助資金、實施生活垃圾分類制度等，為生態(tài)文明建設(shè)提供了政策保障和資金支持。同時，部分地區(qū)還實施了鄉(xiāng)村振興示范項目，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)，通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等方式，探索可行的路徑和模式，為其他地區(qū)提供借鑒和參考。此外，有關(guān)部門通過加大生態(tài)環(huán)境治理力度，使部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到改善，如水土流失問題得到緩解，森林覆蓋率進(jìn)一步提高，大氣和水環(huán)境質(zhì)量明顯改善等，為鄉(xiāng)村振興奠定了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。大部分地區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)實踐中，逐漸形成了生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)相平衡的理念，避免了過度開發(fā)對環(huán)境造成的破壞。還有一些地區(qū)積極推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為鄉(xiāng)村振興注入了新的動力。

鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出

部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用化肥、農(nóng)藥，再加上工業(yè)廢渣處理不當(dāng)，導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重，影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和土壤的生態(tài)功能。同時，農(nóng)村地區(qū)的河流、湖泊等水體受農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水和工業(yè)廢水排放的影響，水質(zhì)惡化，威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟踩?。此外，農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量受秸稈焚燒、燃煤取暖等活動的影響，導(dǎo)致PM2.5等污染物濃度升高，影響居民健康。

資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的矛盾

農(nóng)村資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)之間存在矛盾。在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，部分地區(qū)過度開采礦產(chǎn)資源和水資源等，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞。如何在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興過程中亟待解決的重要問題。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

農(nóng)村地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，缺乏多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，需要政策、技術(shù)、市場、資金等多方面的支持。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。

生態(tài)補償機制不完善

目前，我國生態(tài)補償機制仍然存在不足，缺乏有效的評估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系，導(dǎo)致一些地區(qū)面臨生態(tài)修復(fù)成本過高、生態(tài)補償不足的問題。因此，有必要加強生態(tài)補償機制建設(shè)，在推動生態(tài)文明建設(shè)的同時處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。

促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興共同推進(jìn)的路徑

生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密相關(guān)，是新時代推動農(nóng)村發(fā)展的重要途徑。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，就要構(gòu)建完善的政策體系，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，文章提出以下措施，以推動農(nóng)村煥發(fā)新活力，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

制定和完善相關(guān)政策法規(guī)

政府應(yīng)制定一套全面細(xì)致的政策體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供政策保障。該體系不僅要覆蓋生態(tài)保護(hù)的各個方面，還要確保農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性。通過建立健全相關(guān)政策法規(guī)，包括生態(tài)保護(hù)法規(guī)、資源利用法規(guī)、環(huán)境管理法規(guī)等，形成一個多層次、全方位的法規(guī)網(wǎng)絡(luò)。在責(zé)任主體方面，確保各級政府、下屬部門以及農(nóng)村社區(qū)明確自己的職責(zé)和任務(wù)。各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定具體的政策措施推動生態(tài)文明建設(shè)；下屬部門要積極配合，形成工作合力；農(nóng)村社區(qū)要積極參與，發(fā)揮主體作用，共同維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。同時，有關(guān)部門還應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)管機制，確保政策法規(guī)得到有效執(zhí)行，包括加強執(zhí)法力度，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；建立信息公開和公眾參與制度，讓群眾參與監(jiān)督工作；加強宣傳教育，提高群眾對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識度和參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。

加大生態(tài)環(huán)境治理力度

為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，有關(guān)部門必須進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境治理力度，特別是針對農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問題，要采取更有力的治理措施。具體來說，政府可以通過實施農(nóng)村生活垃圾分類處理制度，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣；建立有效的垃圾收運和處理體系，減少垃圾對環(huán)境的污染。同時，水污染治理也十分重要。有關(guān)部門要加強農(nóng)村水源地保護(hù)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，確保農(nóng)村水環(huán)境得到持續(xù)改善。此外，土壤污染防治同樣不容忽視，有關(guān)部門要加強土壤環(huán)境監(jiān)測和風(fēng)險評估，實施土壤修復(fù)工程，防止土壤污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體造成危害。

推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)大力支持和引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。首先，政府可以鼓勵農(nóng)民積極投身生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品種植以及綠色加工等產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。這不僅有助于農(nóng)民自身發(fā)展，也有利于實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提升。其次，農(nóng)村地區(qū)可以依托豐富的自然資源和獨特的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，吸引更多游客前來體驗農(nóng)村生活，享受大自然的饋贈。這不僅能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，還能顯著提升農(nóng)民的收入水平，進(jìn)一步激發(fā)他們投身綠色產(chǎn)業(yè)的熱情。最后，有關(guān)部門應(yīng)加大對綠色產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，堅定不移地推動農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮與生態(tài)和諧的共贏。

加強生態(tài)公共服務(wù)建設(shè)和跨部門協(xié)調(diào)合作

為推動鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應(yīng)進(jìn)一步加強生態(tài)公共服務(wù)建設(shè)。通過在村內(nèi)設(shè)置生態(tài)公益性崗位、組建生態(tài)建設(shè)專業(yè)合作社等，鼓勵農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)；通過完善農(nóng)村供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，建立健全鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)機制也至關(guān)重要。有關(guān)部門要加強各部門之間的溝通和協(xié)作，形成工作合力，推動鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)有效銜接。只有這樣，才能確保資源得到優(yōu)化配置，避免浪費和重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，生態(tài)文明建設(shè)扮演著至關(guān)重要的角色。加強生態(tài)文明建設(shè)不僅是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)的必由之路。只有堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的雙贏。因此，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)將生態(tài)文明理念融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大政策支持力度，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)村治理能力，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與生態(tài)文明建設(shè)，推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓農(nóng)村煥發(fā)新的生機與活力，為構(gòu)建人與自然和諧共生的美好未來貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：喀什大學(xué)馬克思主義學(xué)院）