政府會計制度下高校往來款核算研究

◎文/何沈唯

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化， 高等教育領(lǐng)域也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 政府會計制度作為一種新興會計體系，對提高高校財務(wù)管理水平、增強(qiáng)財務(wù)透明度和規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)行為具有重要意義。 高校往來款核算作為財務(wù)管理中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 其準(zhǔn)確性和有效性直接關(guān)系到高校資金安全和資金運(yùn)行效率。

二、高校往來款核算面臨的挑戰(zhàn)

（一）往來款管理與核算具有復(fù)雜性

高校往來款種類繁多，每一類往來款的管理流程和核算要求都有所不同，要求高校財務(wù)人員必須具備全面而精深的專業(yè)知識。 高校往來款的流動頻繁，各種內(nèi)外部交易使得追蹤和監(jiān)控每一筆款項的流動成為一項挑戰(zhàn)。高校往來款的信息管理往往依賴于手工操作或是分散的信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)整合和信息共享不足，進(jìn)一步加劇了管理與核算的復(fù)雜性。 要應(yīng)對該挑戰(zhàn)，高校需要加強(qiáng)財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化往來款管理流程，提升財務(wù)人員的專業(yè)能力，提高往來款管理與核算的效率和準(zhǔn)確性。

（二）政府會計制度變革帶來的影響

政府會計制度變革帶來的影響對高校往來款核算同樣構(gòu)成了挑戰(zhàn)。 隨著政府會計制度改革的深入推進(jìn)，高校作為政府投資的主要承擔(dān)者， 其財務(wù)管理和核算要求更加嚴(yán)格，透明度和規(guī)范性也更加受到重視。 政府會計制度變革要求高校必須調(diào)整現(xiàn)有的財務(wù)管理流程和核算方法，以符合新的會計制度要求。 政府會計制度變革強(qiáng)調(diào)資金的績效管理和預(yù)算管理， 要求高校在往來款管理和核算中加入績效評價的要素， 對往來款使用的效益進(jìn)行評估。 政府會計制度變革還涉及財務(wù)報告格式和內(nèi)容的調(diào)整，高校需要在往來款核算中充分考慮這些變化，確保財務(wù)報告的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。 應(yīng)對該挑戰(zhàn)，高校需要密切關(guān)注政府會計制度的變革動態(tài)， 及時調(diào)整財務(wù)管理策略和核算方法，強(qiáng)化財務(wù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，適應(yīng)政府會計制度的新要求。

（三）內(nèi)部控制不足與風(fēng)險管理存在缺陷

內(nèi)部控制不足與風(fēng)險管理的缺陷是高校往來款管理與核算面臨的另一大挑戰(zhàn)。 有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理機(jī)制是確保高校往來款安全、 提高核算準(zhǔn)確性的重要保障。 但是，在實際操作中，一些高校在這方面存在明顯不足， 如內(nèi)部控制流程不完善、 風(fēng)險識別和評估機(jī)制不健全、 應(yīng)對措施缺乏針對性等， 不僅增加了財務(wù)舞弊的風(fēng)險，還導(dǎo)致往來款管理的失誤，影響財務(wù)報告的真實性和準(zhǔn)確性。 針對該挑戰(zhàn)，高校需要從根本上加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的建設(shè)，明確內(nèi)部控制的責(zé)任分工，建立風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制，定期進(jìn)行內(nèi)部審計和風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正內(nèi)部控制和風(fēng)險管理中的問題， 確保往來款管理和核算的安全與準(zhǔn)確。

三、高校往來款核算優(yōu)化策略

（一）提升往來款核算信息化水平

1.應(yīng)用會計信息系統(tǒng)優(yōu)化核算流程

應(yīng)用會計信息系統(tǒng)優(yōu)化核算流程是當(dāng)前高校財務(wù)管理中提升往來款核算效率和準(zhǔn)確性的重要手段。 隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展， 會計信息系統(tǒng)已經(jīng)成為企業(yè)財務(wù)管理不可或缺的工具，對高校而言，有效利用會計信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的快速處理和準(zhǔn)確記錄， 優(yōu)化整個財務(wù)核算流程，提升往來款核算工作的效率和質(zhì)量。 會計信息系統(tǒng)憑借自動化處理財務(wù)事項， 減少了人工操作的時間和錯誤率，使得數(shù)據(jù)錄入、處理和報告生成等工作更加迅速和準(zhǔn)確。 會計信息系統(tǒng)中的模塊化設(shè)計和參數(shù)化設(shè)置使得財務(wù)核算流程更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化， 有助于統(tǒng)一核算政策和方法，確保財務(wù)信息的一致性和可比性。 會計信息系統(tǒng)還提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲、查詢和分析功能，為高校財務(wù)管理和決策提供了有力的信息支持。 但是，優(yōu)化會計信息系統(tǒng)的核算流程也面臨一些挑戰(zhàn)， 如系統(tǒng)選型和定制、用戶培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)，都需要高校在應(yīng)用會計信息系統(tǒng)時進(jìn)行充分的考慮和規(guī)劃。

2.利用大數(shù)據(jù)與云計算提高核算效率

利用大數(shù)據(jù)與云計算提高核算效率是近年來高校財務(wù)管理領(lǐng)域的一個重要發(fā)展趨勢。 隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計算服務(wù)的成熟，為高校財務(wù)核算提供了新的解決方案。憑借大數(shù)據(jù)技術(shù)，處理和分析大量的財務(wù)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的潛在關(guān)聯(lián)，為成本控制、預(yù)算編制和財務(wù)決策提供更深入的洞察。 大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助高校預(yù)測財務(wù)趨勢、評估風(fēng)險，更好地指導(dǎo)財務(wù)管理實踐。 云計算服務(wù)則為高校財務(wù)核算提供了彈性的計算資源， 使得財務(wù)信息系統(tǒng)的部署和擴(kuò)展更加靈活和經(jīng)濟(jì)， 可根據(jù)實際需要快速調(diào)整信息系統(tǒng)資源，確保核算系統(tǒng)的高效運(yùn)行。 云服務(wù)還促進(jìn)了財務(wù)信息的共享和協(xié)作， 有助于提升高校財務(wù)管理的整體效率。 但是，利用大數(shù)據(jù)和云計算也存在數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)、技術(shù)依賴和成本控制等挑戰(zhàn)，高校在應(yīng)用這些技術(shù)時需要進(jìn)行綜合評估和謹(jǐn)慎決策。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部控制與風(fēng)險管理

1.完善內(nèi)部控制體系

對高校而言，完善內(nèi)部控制體系是確保財務(wù)管理規(guī)范性和有效性的基石。 內(nèi)部控制體系的完善有助于高校加強(qiáng)財務(wù)管理、提升資金使用效率，有效防范財務(wù)風(fēng)險，保護(hù)資產(chǎn)安全。 在政府會計制度框架下，高校要根據(jù)自身特點(diǎn)和管理需求，建立一套全面、系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系。 高校應(yīng)明確內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則，確保內(nèi)部控制體系與高校的戰(zhàn)略目標(biāo)和運(yùn)營模式相匹配。 高校要在組織架構(gòu)上設(shè)計合理的責(zé)權(quán)分配，憑借設(shè)置清晰的職責(zé)邊界和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)各部門和個人的責(zé)任意識。 高校還應(yīng)建立健全的財務(wù)管理制度和操作規(guī)程，對關(guān)鍵的財務(wù)活動進(jìn)行規(guī)范， 提升財務(wù)操作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。高校還要利用信息技術(shù)手段，如會計信息系統(tǒng)，來支撐內(nèi)部控制體系的實施，憑借自動化的流程和實時的監(jiān)控提高內(nèi)部控制的效率和有效性。 但是，完善內(nèi)部控制體系也面臨著挑戰(zhàn)，比如如何平衡控制成本和效益、如何提升全員的內(nèi)部控制意識，都需要高校在實踐中不斷探索和優(yōu)化。

2.建立往來款風(fēng)險評估與預(yù)警機(jī)制

建立往來款風(fēng)險評估與預(yù)警機(jī)制是高校財務(wù)管理中防范和控制風(fēng)險的重要措施。 在政府會計制度下，隨著高校經(jīng)濟(jì)活動的多樣化和復(fù)雜化， 往來款項的管理也面臨著日益增加的風(fēng)險，如欺詐風(fēng)險、違約風(fēng)險等。 高校要建立一套科學(xué)、有效的風(fēng)險評估與預(yù)警機(jī)制，以提前識別和應(yīng)對這些風(fēng)險。 高校應(yīng)建立往來款風(fēng)險評估體系，憑借分析往來款的類型、特點(diǎn)以及相關(guān)風(fēng)險因素，對不同往來款項的風(fēng)險等級進(jìn)行評估。 高校要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理策略和控制措施， 如加強(qiáng)對高風(fēng)險往來款的監(jiān)控、建立風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)等。 高校還應(yīng)建立往來款風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)， 利用信息技術(shù)手段， 如大數(shù)據(jù)分析、云計算，實現(xiàn)對往來款風(fēng)險的實時監(jiān)控和早期預(yù)警。高校憑借建立往來款風(fēng)險評估與預(yù)警機(jī)制， 有效降低財務(wù)風(fēng)險，提升財務(wù)管理的整體水平和效率。 但是，構(gòu)建該機(jī)制也需要高?？朔T多挑戰(zhàn)， 涵蓋如何確保風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性、如何提升風(fēng)險管理的專業(yè)性，都需要高校在實踐中進(jìn)行不斷的探索和完善。

（三）提升財務(wù)人員專業(yè)能力

1.組織專業(yè)培訓(xùn)提高核算能力

隨著財務(wù)管理規(guī)范性的不斷提升和核算需求的日益復(fù)雜化，對高校財務(wù)人員的專業(yè)能力提出了更高要求。 專業(yè)培訓(xùn)憑借系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實踐， 提升財務(wù)人員在財務(wù)核算、財務(wù)分析、風(fēng)險控制等方面的能力，確保他們可以準(zhǔn)確、高效地完成財務(wù)核算工作。 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋最新的會計準(zhǔn)則、財務(wù)管理理論、信息技術(shù)應(yīng)用，滿足現(xiàn)代財務(wù)管理的需求。 培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化，結(jié)合線上和線下的方式，涵蓋專業(yè)講座、案例分析、模擬實操，提升培訓(xùn)的實效性和互動性。 高校還應(yīng)建立長期的財務(wù)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，憑借定期的培訓(xùn)和能力評估， 持續(xù)提升財務(wù)團(tuán)隊的專業(yè)水平。 憑借組織專業(yè)培訓(xùn)，可以提升財務(wù)人員的核算能力和業(yè)務(wù)水平，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新能力，為高校財務(wù)管理的優(yōu)化和提升打下堅實的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)財務(wù)倫理教育與職業(yè)道德建設(shè)

加強(qiáng)財務(wù)倫理教育與職業(yè)道德建設(shè)是確保高校財務(wù)管理規(guī)范性和透明度的重要措施。 在政府會計制度下，財務(wù)倫理和職業(yè)道德的重要性日益凸顯， 他們是高校財務(wù)管理健康運(yùn)行的道德基礎(chǔ)， 關(guān)系到高校的聲譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展。 高校應(yīng)將財務(wù)倫理教育和職業(yè)道德建設(shè)納入財務(wù)管理體系，制定相關(guān)政策和準(zhǔn)則，明確財務(wù)人員的行為規(guī)范和職業(yè)責(zé)任。 高校應(yīng)定期組織財務(wù)倫理和職業(yè)道德的培訓(xùn)和教育，采用案例分析、研討會、主題講座等形式，增強(qiáng)財務(wù)人員的道德意識和責(zé)任感。 高校還應(yīng)建立健全的監(jiān)督機(jī)制和激勵機(jī)制， 對違反財務(wù)倫理和職業(yè)道德的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理， 對秉持高標(biāo)準(zhǔn)財務(wù)倫理和職業(yè)道德的個人或團(tuán)隊給予表彰和獎勵。 通過加強(qiáng)財務(wù)倫理教育和職業(yè)道德建設(shè)，可以預(yù)防和減少財務(wù)舞弊行為，提升高校財務(wù)管理的整體水平， 增強(qiáng)社會公眾對高校財務(wù)管理的信任和支持。

四、結(jié)語

政府會計制度的引入為高校財務(wù)管理帶來了新的要求和挑戰(zhàn)。 政府會計制度強(qiáng)調(diào)資金管理的規(guī)范性和透明度，要求高校建立健全的財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理的專業(yè)化水平。 在該要求下， 如何優(yōu)化高校往來款核算流程，提高核算的準(zhǔn)確性和及時性，成為高校財務(wù)管理需要解決的重要問題。 深入分析政府會計制度背景下高校往來款核算的現(xiàn)狀和存在的問題，并探討優(yōu)化策略，可以提升高校往來款核算的效率和準(zhǔn)確性， 為高校財務(wù)管理的改進(jìn)和提升提供理論支持和實踐指導(dǎo)， 進(jìn)一步增強(qiáng)高校財務(wù)管理的規(guī)范性和透明度， 促進(jìn)高校財務(wù)管理水平的整體提升。