眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策研究*

申 倩 ，王淑慶 ，呂建靈 ，鄒 芳

（楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易分院，陜西 楊凌 712100）

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》強(qiáng)調(diào)，堅持做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧[1]。眉縣把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，通過培育和發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)民，采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，壯大了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。眉縣緊緊圍繞“百年產(chǎn)業(yè)、百億產(chǎn)值”發(fā)展目標(biāo)，將獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以“特”制勝衍生的產(chǎn)業(yè)集群充分利用經(jīng)濟(jì)區(qū)域各種區(qū)位優(yōu)勢，積極推行獼猴桃“四改五提升”技術(shù)，即改土壤、改品種、改樹形、改模式，提升基礎(chǔ)、提升技術(shù)、提升品質(zhì)、提升品牌、提升效益，通過發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)民增收，有力推動了獼猴桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效[2]。

眉縣是全國獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范區(qū)，種植歷史悠久。近年來，眉縣獼猴桃種植面積和產(chǎn)量呈前期增長后期平穩(wěn)態(tài)勢，取得了眉縣獼猴桃地理標(biāo)志認(rèn)證，2020 年眉縣被國家商務(wù)部命名為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。2022 年眉縣獼猴桃栽培面積達(dá)30.2 萬畝，產(chǎn)量超53.5 萬t，占陜西省總產(chǎn)量的1/3，占全國總產(chǎn)量的1/7；全縣農(nóng)戶人均栽培獼猴桃1.16 畝，90%耕地栽植獼猴桃，2022 年農(nóng)民人均純收入1.7 萬元中80%以上來自獼猴桃收入[3]。

近年來，眉縣搶抓“一帶一路”建設(shè)、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)、關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略機(jī)遇，以《眉縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》為抓手，把獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為拓寬農(nóng)民增收致富渠道的支柱產(chǎn)業(yè)和該縣對外宣傳的靚麗名片，一躍成為陜西省乃至全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的典型案例。

1 眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 資源稟賦得天獨(dú)厚

眉縣位于秦嶺主峰太白山腳下，黃河中游川塬溝壑區(qū)，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。海拔442 m～3 767 m，年無霜期218 d，年平均氣溫12.9 ℃，年平均降水量609.5 mm，地形南北高中間低，地貌類型主要有黃土梁塬、渭北黃土臺塬等；地勢平坦，呈現(xiàn)“七河九原一面坡，六山一水三分田”的地形地貌特征；境內(nèi)四季分明，氣候溫潤、光照足、雨量充沛，且南有太白雪水，北有滔滔渭水浸潤，晝夜溫差大，有利于瓜果養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化和糖分的積累[4]；土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量較高，建成了7 個千畝獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范園。多條國家干線交匯于此，關(guān)中旅游環(huán)線、G310 國道、S107 省道及姜眉公路貫穿全境，滿足農(nóng)產(chǎn)品多品種、小批量的運(yùn)輸要求，便于下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)直達(dá)客戶的運(yùn)送?；谝陨蠚庀髼l件、地域環(huán)境、土壤地質(zhì)等綜合指標(biāo)，眉縣被稱為中國獼猴桃最佳優(yōu)生區(qū)之一，享有中國獼猴桃之鄉(xiāng)的美譽(yù)。

1.2 政策、科技具有較強(qiáng)優(yōu)勢

為加快建設(shè)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，構(gòu)建“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”新發(fā)展格局，眉縣出臺《大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的決定》《推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等文件，編制了《眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃》《眉縣獼猴桃“百年產(chǎn)業(yè) 百億產(chǎn)值”發(fā)展目標(biāo)五年規(guī)劃》等中長期規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。提出經(jīng)過5 年時間，建成以秦嶺北麓核心區(qū)為中心的獼猴桃生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)200 畝，生態(tài)果園1 個、面積500 畝，到2030 年實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)，并在核心區(qū)周圍全面做好旅游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，吸引更多慕名而來的旅客，為眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)[5]。縣政府與西北農(nóng)林科技大學(xué)廣泛開展合作，指定十多名專家教授常年進(jìn)村開展化肥減量施用和病蟲害防治常態(tài)化指導(dǎo)與講解，保障了獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高

眉縣政府高度重視獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和示范推廣工作，積極與西北農(nóng)林科技大學(xué)開展“校縣合作”項(xiàng)目，聯(lián)合實(shí)施了獼猴桃產(chǎn)業(yè)化科技示范與科技入戶新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式，收集保存獼猴桃種質(zhì)資源27 種，選育128 個新品種，獲國家發(fā)明專利8 項(xiàng)，建立西北農(nóng)林科技大學(xué)獼猴桃試驗(yàn)站、陜西省獼猴桃專家大院、獼猴桃農(nóng)產(chǎn)品檢測中心等科研技術(shù)機(jī)構(gòu)，制定了《陜西省獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等獼猴桃栽培技術(shù)規(guī)范，自研國產(chǎn)“即食獼猴桃”成功上市并在農(nóng)業(yè)技術(shù)上取得新飛躍[6]。全縣各類科技特派員推行“1+2+2+N”工作推廣模式，年培訓(xùn)農(nóng)民11 萬人次以上，為鄉(xiāng)村振興注入“人才活水”[7]。獼猴桃園區(qū)管委會還與中國銀行、中國郵政儲蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)開展合作，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社提供貸款，解決果農(nóng)、龍頭企業(yè)及合作社融資難的問題。

1.4 創(chuàng)新方式模式

為加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，狠抓獼猴桃“前生產(chǎn)、后整理”，從種植、運(yùn)輸、物流、銷售等環(huán)節(jié)入手，獼猴桃儲運(yùn)體系更加完善，2022 年眉縣農(nóng)戶人均栽植獼猴桃1.16 畝，品牌產(chǎn)值達(dá)到161.37 億元?？h委、縣政府高度重視，經(jīng)常組織專題研討，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)列為重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。2022 年眉縣農(nóng)民人均純收入突破1.75 萬元大關(guān)，比2021 年提高了6.6%。全縣為強(qiáng)化合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，打造“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”的組織模式，通過股份合作、村企協(xié)同等方式，統(tǒng)一管理，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)幫助農(nóng)民精準(zhǔn)對接銷售市場。通過加大政策支持力度，著力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體482 個，建成眉縣3 個產(chǎn)地直發(fā)倉，在阿里巴巴、京東、蘇寧等為首的電商平臺上開設(shè)網(wǎng)上旗艦店76 個，以網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻代言等方法，采用線上線下、網(wǎng)絡(luò)銷售與實(shí)體店銷售相結(jié)合的方式，向網(wǎng)友和消費(fèi)者宣傳推介眉縣獼猴桃，培育壯大了本土電商品牌。擁有電商企業(yè)485 家，年網(wǎng)銷獼猴桃18萬t，全縣電商銷售總額達(dá)到13億元以上。

1.5 廣泛宣傳推介，消費(fèi)市場得到拓展

結(jié)合眉縣實(shí)際，縣政府編制《眉縣獼猴桃區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)計出地理標(biāo)志標(biāo)簽，為打造“眉縣招牌、陜西名牌、國家品牌”夯實(shí)了基礎(chǔ)。通過舉辦中國·陜西（眉縣）獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，參加上海進(jìn)博會、中國農(nóng)產(chǎn)品交易會等知名展會，拍攝獼猴桃故事電影，制作動漫、數(shù)字藏品等文創(chuàng)產(chǎn)品，不僅在北京、上海、廣州等大城市設(shè)立品牌形象店，而且建立線上線下雙輪營銷機(jī)制，眉縣獼猴桃在全國市場占有率達(dá)到30%以上，商業(yè)版圖逐步形成、擴(kuò)大[8]。

1.6 延長產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合

眉縣在推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、國際化的發(fā)展過程中，大力開展農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮項(xiàng)目建設(shè)工作，建成獼猴桃貯藏冷庫3 900座28萬t，分級分選和冷藏儲存能力位居全省前列。近年來，為支持獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代物流體系的建立，爭取國家資金15億元支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園，建成了全國唯一的國家級獼猴桃批發(fā)市場，電商銷售獼猴桃超過10 萬t，并引進(jìn)獼猴桃深加工企業(yè)55 家，年產(chǎn)值達(dá)10 億元。立足眉縣擁有世界最大野生獼猴桃資源的優(yōu)勢，通過“獼猴桃產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”模式，以獼猴桃特色小鎮(zhèn)、獼猴桃主題博覽館為引領(lǐng)，打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、采摘觀光園17 個，推出研學(xué)旅行精品旅游線路10條，年吸引游客近10萬人次。

2 眉縣獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 果子品質(zhì)有待提高

眉縣獼猴桃種植面積逐漸擴(kuò)大，土壤中有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分的含量已無法滿足獼猴桃正常的生長需求。經(jīng)多次抽樣調(diào)查，眉縣獼猴桃產(chǎn)區(qū)土壤中有機(jī)質(zhì)的含量為1.2%～1.5%，并逐年呈下降趨勢[9]，與新西蘭獼猴桃優(yōu)果率95%相比，還有差距。而土壤有機(jī)質(zhì)的匱乏將影響獼猴桃品質(zhì)，種植戶為提高種植效益，會施入有機(jī)肥增加土壤的有機(jī)質(zhì)含量，長此以往會增加獼猴桃種植成本。

2.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高

獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常好，已成為農(nóng)民增收致富的首選產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一種具有活力的可推廣的經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式又是一個規(guī)模龐大的生產(chǎn)體系，改變了以往的運(yùn)營方式，通過從品種選培、種植、產(chǎn)品深加工、包裝、冷藏儲運(yùn)到銷售的一體化市場運(yùn)作體系，使用現(xiàn)代化設(shè)備及先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)來提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，但由于果農(nóng)著眼于獼猴桃的高收益，果園農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿不高，仍以分散的小農(nóng)戶種植為主，影響了獼猴桃產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。

2.3 全產(chǎn)業(yè)鏈條不長

眉縣獼猴桃主要以加工的初級產(chǎn)品占領(lǐng)市場，如果汁、果脯類，而市場上附加值高的深加工產(chǎn)品較少。截至目前，全縣只有4 家深加工企業(yè)，年加工鮮果5 萬t，其產(chǎn)量占獼猴桃總產(chǎn)量的7%不到。從實(shí)地調(diào)研結(jié)果分析，消費(fèi)者對獼猴桃系列產(chǎn)品的喜愛程度依次為：鮮果占58.1%、果汁占16.8%、果脯占11.6%、果醋占4.5%、果酒占3.9%、化妝品和保健品各占1.9%、其他占1.3%。可見，眉縣獼猴桃種、收、儲、銷全產(chǎn)業(yè)鏈鏈條延伸項(xiàng)目中的智能分揀線研發(fā)力度不夠，獼猴桃精深加工及后續(xù)開發(fā)利用潛力還需大力挖掘[10]。

2.4 應(yīng)對自然災(zāi)害能力差

獼猴桃大多是露天生長，極易受氣候條件影響。眉縣獼猴桃產(chǎn)區(qū)處于氣候帶過渡帶[11]，近年來，凍害、風(fēng)害、花期陰雨低溫等自然災(zāi)害時有發(fā)生，對獼猴桃生產(chǎn)造成極大危害，也給果農(nóng)帶來了不少損失。面對自然災(zāi)害，應(yīng)對的手段有限，效果不佳。

3 眉縣獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 強(qiáng)化科技支撐，提質(zhì)增效

積極推進(jìn)果園設(shè)施化、全程機(jī)械化、管理數(shù)字化、營銷品牌化、服務(wù)社會化“五化”進(jìn)程，全域普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)十大關(guān)鍵技術(shù)。立足資源優(yōu)勢，聚力做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“做優(yōu)品質(zhì)、作響品牌、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，打造中國獼猴桃標(biāo)志性品牌，拓展眉縣獼猴桃功能、示范引領(lǐng)眉縣獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面普及，持續(xù)提高獼猴桃品質(zhì)和效益。支持西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西北大學(xué)等高校聯(lián)合組建科研團(tuán)隊，推行戰(zhàn)略合作，形成“產(chǎn)學(xué)研”技術(shù)合作示范平臺，開展預(yù)防低溫晚霜凍害、芽萌動期開始抹芽、病蟲害防治等研究，創(chuàng)新性地解決獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題。關(guān)注種植大戶、職業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)人群開展獼猴桃種植中的難題，針對獼猴桃市場的薄弱環(huán)節(jié)，助力獼猴桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建立農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地[12]。做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會籌備工作，抓住機(jī)遇，搶占絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上“一帶一路”倡議下沿線國家市場份額，實(shí)現(xiàn)全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 做優(yōu)招商引資，招大引強(qiáng)

大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，緊盯眉縣獼猴桃深加工與倉儲配送等產(chǎn)業(yè)鏈的短板，加大與上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)的對接力度，瞄準(zhǔn)靶向，精準(zhǔn)招商，加快推進(jìn)獼猴桃濃縮果汁飲料、速凍果片、果干、維生素C 咀嚼片、軟糖、果酒、果醋、美容品等延鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做深，打造全國知名的眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)眉縣特色農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展[13]。

3.3 推進(jìn)農(nóng)旅融合，拓寬增收渠道

通過“以精品農(nóng)業(yè)為支撐，以鄉(xiāng)村旅游為目標(biāo)”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，助力鄉(xiāng)村旅游，支持國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。眉縣政府于2015 年和2021 年分別建成眉縣槐香草莓休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眉縣獼猴桃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，并建成一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑農(nóng)莊、觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿與特色小鎮(zhèn)，培育出消費(fèi)新增長極，創(chuàng)設(shè)出“現(xiàn)代果業(yè)+文旅”的眉縣示范樣板[14]。進(jìn)一步深入挖掘眉縣獼猴桃文化，加大獼猴桃產(chǎn)業(yè)與陜西太白山國家森林公園、陜西湯峪龍源國家濕地公園、霸渭關(guān)中文化水利風(fēng)景區(qū)等的深度融合，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

3.4 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力

一是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)果園為抓手，配套完善園區(qū)主干道、標(biāo)準(zhǔn)果園、生產(chǎn)便道及水利設(shè)施，加強(qiáng)旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障，提高果品的運(yùn)輸能力和抵御自然災(zāi)害的能力。二是制定眉縣獼猴桃農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)案，建立自然災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測機(jī)制，健全病蟲害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對春季的低溫晚霜凍害、夏季的高溫干旱和暴雨洪澇、秋季的連陰雨、冬季的低溫凍害與寒潮大霧等災(zāi)害天氣的預(yù)報預(yù)警，提升重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)綜合防控水平，提高種植業(yè)的抗災(zāi)能力。三是以政策性農(nóng)業(yè)保險作為一項(xiàng)增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害能力的惠農(nóng)政策，做好宣傳和輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險的承保范圍、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼制度，加大對農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的金融優(yōu)惠政策支持力度，做到應(yīng)保盡保，使“支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”政策惠及更多農(nóng)戶[15]。

4 結(jié)語

眉縣農(nóng)業(yè)資源豐富，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，眉縣因生產(chǎn)蘋果、獼猴桃、蜜桃、油桃等干鮮雜果而馳名省內(nèi)外，且是全國優(yōu)質(zhì)獼猴桃主產(chǎn)區(qū)。獼猴桃產(chǎn)業(yè)已成為眉縣農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和對外宣傳的靚麗名片，獼猴桃種植面積和產(chǎn)量約占陜西省的1/3、全國的1/7。眉縣形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明的“一縣一業(yè)”格局，榮獲“全國十佳鄉(xiāng)村振興示范縣”稱號。眉縣不斷推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出了重要貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了有益探索與實(shí)踐。