迪慶州農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村振興中作用發(fā)揮的調(diào)研報(bào)告

◆ 楊繞才

農(nóng)村婦女是鄉(xiāng)村振興的受益者、參與者、建設(shè)者和推動(dòng)者，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須發(fā)揮好農(nóng)村婦女的“半邊天”作用。近年來，云南省迪慶藏族自治州（以下簡稱“迪慶州”）農(nóng)村婦女在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用，但仍面臨一些困境?；诖?，在全黨大興調(diào)查研究的背景下，探索農(nóng)村婦女在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中作用發(fā)揮的實(shí)踐路徑，以期為其他地區(qū)發(fā)揮農(nóng)村婦女在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用提供有益參考和借鑒。

一、實(shí)踐及成效

迪慶州堅(jiān)持服務(wù)中心工作和服務(wù)婦女群眾，突出“巾幗心向黨”“巾幗建新功”“巾幗暖人心”三個(gè)主題，深入實(shí)施“婦女思想引領(lǐng)工程”“家家幸福安康工程”“新時(shí)代婦女文明素養(yǎng)提升工程”“婦女兒童維權(quán)關(guān)愛工程”，廣泛開展“百千萬巾幗大宣講行動(dòng)”“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”“愛國衛(wèi)生巾幗行動(dòng)”“家庭文明建設(shè)巾幗行動(dòng)”“巾幗維權(quán)行動(dòng)”，進(jìn)一步抓實(shí)黨建、抓緊改革、抓活陣地、抓牢機(jī)制、抓好隊(duì)伍、抓深創(chuàng)建，農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村振興中作用發(fā)揮取得一定成效。

第一，以加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)為抓手，發(fā)揮“半邊天”作用。深入開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”，建立“迪慶州婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心”和“鄉(xiāng)村振興巾幗示范基地”，充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢和優(yōu)秀女性企業(yè)家的傳幫帶作用。扶持培育家政服務(wù)、手工編織、鄉(xiāng)村旅游、巾幗電商、農(nóng)村種植養(yǎng)殖等與農(nóng)村婦女相關(guān)的特色產(chǎn)業(yè)，建立“巾幗農(nóng)民專業(yè)合作社”和“家庭農(nóng)場”，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。通過開展崗位練兵、職業(yè)技能大賽、文明崗評(píng)比、優(yōu)秀事跡宣講等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大婦女愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”項(xiàng)目，為失業(yè)農(nóng)村婦女、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女、女大學(xué)畢業(yè)生等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。以“新時(shí)代女性課堂”為載體，實(shí)施“婦女素質(zhì)提升工程”，培育了一批巾幗致富帶頭人，帶動(dòng)大批農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

第二，以健全基層組織為保障，進(jìn)一步建強(qiáng)陣地。深入推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)改革和“會(huì)改聯(lián)”工作，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）“兩委”班子中有1名以上的女性成員，農(nóng)村婦聯(lián)主席100%進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”。居委會(huì)成員中女委員占比為40%，村委會(huì)成員中女委員占比為33.3%，村委會(huì)主任中女主任占比為3.6%，擴(kuò)大了基層?jì)D女組織隊(duì)伍，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。成立村級(jí)“婦女之家”和“兒童之家”，采用行業(yè)聯(lián)建、系統(tǒng)聯(lián)建、村企聯(lián)建、企業(yè)聯(lián)建等方式，最大限度擴(kuò)大覆蓋面，婦女工作觸角不斷延展，迪慶州33個(gè)“兩新”組織均建立了婦女組織，實(shí)現(xiàn)“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”。

第三，以強(qiáng)化思想引領(lǐng)為主線，提高政治參與度。婦女民主政治地位和參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步提高。目前，迪慶州人大代表和政協(xié)委員中，女性代表和委員比例分別達(dá)34.14%、27.88%，比上屆分別提高11.6、8.64個(gè)百分點(diǎn)，州、縣級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率均達(dá)到100%。州人大代表女代表比例達(dá)33%，州政協(xié)十三屆女委員比例達(dá)39%，實(shí)現(xiàn)了“雙達(dá)標(biāo)”。成立“巾幗宣講團(tuán)”走村入戶開展“巾幗心向黨、建功新時(shí)代”“新時(shí)代感恩教育”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)社區(qū)”“反分裂反滲透斗爭學(xué)習(xí)宣講”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女喊響、做實(shí)“擁護(hù)核心、心向北京”。

第四，以精準(zhǔn)優(yōu)化機(jī)制為依托，充分發(fā)揮維穩(wěn)優(yōu)勢。出臺(tái)《中共迪慶州委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》《迪慶州婦聯(lián)改革實(shí)施方案》《迪慶婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》。建成“迪慶州婦女兒童服務(wù)中心”。建立健全婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估機(jī)制，解決婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。以信訪工作為基礎(chǔ)，以源頭維權(quán)為重點(diǎn)，以開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

第五，以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為動(dòng)力，廣泛參與生態(tài)文明建設(shè)。深入開展“新時(shí)代千村民族文化育人行動(dòng)”“最美家庭”“紅旗家庭”“綠色家庭”“平安家庭”“五好文明家庭”等活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)村婦女積極發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)新科學(xué)、文明、健康、環(huán)保的生活方式，改變生活陋習(xí)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，建立200多支巾幗服務(wù)隊(duì)，在弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化、助推鄰里和睦、家庭和諧中發(fā)揮主力軍作用。在參與節(jié)能環(huán)保、抗災(zāi)救災(zāi)、扶貧助困等社會(huì)公益事業(yè)中，推樹了一批“婦”字號(hào)志愿服務(wù)品牌。推進(jìn)教育幫扶，實(shí)施“春蕾計(jì)劃”愛心援助項(xiàng)目。加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，以“愛國衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為載體，引導(dǎo)農(nóng)村婦女主動(dòng)參與植樹造林、庭院美化等，增強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)保意識(shí)。

二、面臨的困境

第一，參與意愿和能力不足，作用發(fā)揮不夠充分。一方面，動(dòng)力不足，意識(shí)薄弱，能力欠缺。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和傳統(tǒng)“男主外、女主內(nèi)”文化觀念、“女子無才便是德”的思想殘余的束縛，部分農(nóng)村婦女政治效能感和參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)薄弱。農(nóng)村婦女文化水平整體偏低，勞動(dòng)創(chuàng)收能力弱，就業(yè)面窄。另一方面，作用發(fā)揮不足，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求差距大。例如：產(chǎn)業(yè)興旺方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不足，缺乏系統(tǒng)長效、高質(zhì)量的培訓(xùn)體系，農(nóng)村婦女接受培訓(xùn)的比例較低，生產(chǎn)技能不足；治理有效方面，鄉(xiāng)村治理中對(duì)婦女政治話語權(quán)重視不夠，農(nóng)村女性的參政比例還較低；生活富裕方面，農(nóng)村婦女就業(yè)意愿、市場意識(shí)和競爭意識(shí)不強(qiáng)，不想外出，不敢創(chuàng)業(yè)。

第二，對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不到位，基層?jì)D聯(lián)組織架構(gòu)不健全?；鶎?jì)D聯(lián)組織隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)不夠完善，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作要求有差距。一是基層?jì)D聯(lián)工作人員不足、作用發(fā)揮不夠?；鶎?jì)D聯(lián)系統(tǒng)編制少，干部兼職多，導(dǎo)致開展婦女工作被動(dòng)應(yīng)付較多，主動(dòng)性不強(qiáng)。二是經(jīng)費(fèi)自給率低，缺乏后盾保障。婦聯(lián)組織的活動(dòng)資金基本依靠政府財(cái)政，缺乏“自我造血”和尋求社會(huì)支持的能力。迪慶州2018年已全面完成了基層?jì)D聯(lián)的改革工作，村級(jí)婦女組織“會(huì)”改“聯(lián)”后，人員配備由1人增加為若干人，人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“上面千根線，下面一根針”向“上面千根線，下面一張網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。但目前工作經(jīng)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)尚未配套，婦女工作仍面臨“沒錢干事”的難題，改革成效不明顯。三是認(rèn)識(shí)不到位，協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均明確了分管婦聯(lián)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，但大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不到位，婦女工作未納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常規(guī)考核，存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。多部門合作協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，在助力農(nóng)村婦女發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施中，存在責(zé)任不清晰、工作推諉扯皮等問題。部分基層?jì)D聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重視不足，主要參與文化振興中的家風(fēng)建設(shè)、生態(tài)振興中的美麗庭院建設(shè)、組織振興中的動(dòng)員工作、人才振興中的婦女培訓(xùn)等，較少將工作重心放在產(chǎn)業(yè)振興等工作上。此外，村級(jí)黨組織對(duì)婦聯(lián)工作重視不夠，未形成黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的工作格局。

第三，婦聯(lián)組織服務(wù)的深度廣度不夠，服務(wù)效能亟須提高。農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)工作不夠深入和全面，助力鄉(xiāng)村振興的作用并未完全發(fā)揮出來。主動(dòng)為農(nóng)村婦女服務(wù)、帶領(lǐng)農(nóng)村婦女投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，與農(nóng)村婦女相關(guān)的活動(dòng)載體和形式多樣，但挖掘深度不夠。此外，技能培訓(xùn)的有效性、系統(tǒng)性、針對(duì)性亟待加強(qiáng)。人社、教體、住建、統(tǒng)戰(zhàn)、科技、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、工青婦等部門在培訓(xùn)方面做了大量工作，但因各部門資金的劃撥途徑不同，培訓(xùn)管理往往各自為政，造成培訓(xùn)內(nèi)容零散化、條塊化、重復(fù)化，培訓(xùn)資源得不到有效整合，培訓(xùn)質(zhì)量不高。村級(jí)層面建立的“婦女之家”和“兒童之家”形同虛設(shè)，未發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的陣地作用。

第四，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與度不高，建設(shè)不平衡不充分。受“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念的影響，加之農(nóng)村婦女接受高中以上教育的比例低于男性，對(duì)政策的理解能力有限，缺乏主動(dòng)參與基層治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意識(shí)。各地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不平衡，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)覆蓋面不廣，參與人員單一，參與人員多為農(nóng)村婦女骨干，更多的農(nóng)村婦女為“旁觀者”。農(nóng)村公共文化建設(shè)較為緩慢，農(nóng)村婦女文化休閑娛樂方式單一。部分農(nóng)村婦女對(duì)“最美家庭”建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，僅局限于打掃衛(wèi)生和種花養(yǎng)草，忽視了家庭成員文明素養(yǎng)的提升和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)。陳規(guī)陋習(xí)在一定范圍內(nèi)依然存在，部分農(nóng)村婦女在婚喪嫁娶中大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；精神文化匱乏，沉迷于抖音、微信、游戲等；自我保護(hù)意識(shí)淡薄，受電信詐騙的現(xiàn)象等時(shí)有發(fā)生。

第五，生態(tài)文明建設(shè)參與積極性不高且層次較低，作用發(fā)揮有限。大多數(shù)農(nóng)村婦女主要從事農(nóng)、林、牧等相關(guān)工作，具有豐富的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和對(duì)山水林田湖草質(zhì)樸的敬畏之心。然而，因受“靠山吃山、靠水吃水”觀念和受教育程度偏低的影響，未充分認(rèn)識(shí)“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)涵，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的意識(shí)淡薄。部分農(nóng)村婦女未明確自身在生態(tài)建設(shè)中的權(quán)益和責(zé)任，對(duì)影響農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的化肥污染、廢棄物污染、水源污染等問題認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致無法將當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)利益與生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生的長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合，僅注重自己家庭的美化，缺乏整體推進(jìn)的觀念，參與率不高且層次較低。

三、優(yōu)化路徑

第一，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全體制機(jī)制。制定農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制和激勵(lì)考核機(jī)制，加強(qiáng)督促落實(shí)和工作考核，確保各項(xiàng)決策部署落地見效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、文旅、商務(wù)、民政、人社、工青婦等部門的聯(lián)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村振興中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)能。其次，加快基層?jì)D聯(lián)組織體系建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以黨建帶婦建，以婦建促黨建。各級(jí)黨委要把婦女工作納入黨委工作重要議事日程，做到思想上重視、工作上支持、資金上保障、待遇上關(guān)心。逐步完善基層?jì)D女組織建設(shè)，加快建立廣泛、深入、有效的組織體系，逐步增加基層?jì)D聯(lián)人員編制，保證各級(jí)婦聯(lián)人員足額配備并落實(shí)相關(guān)待遇。推動(dòng)各級(jí)基層?jì)D聯(lián)組織深入農(nóng)牧民家庭、村莊集市等婦女生活的基本單元，加強(qiáng)婦女社會(huì)團(tuán)體或非政府組織建設(shè)，不斷拓展延伸基層?jì)D聯(lián)組織。提高鄉(xiāng)村合作社組織婦女成員比例或成立婦女合作互助組織，幫助其增加收入和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。建立人才引進(jìn)、招錄、遴選及激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)工作、心理咨詢和法學(xué)等專業(yè)人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支素質(zhì)高、規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)的基層?jì)D女干部隊(duì)伍。搭建平臺(tái)，統(tǒng)籌整合各方資源，引進(jìn)符合農(nóng)村婦女群眾需求的項(xiàng)目，積極尋求企業(yè)、非政府組織和社會(huì)團(tuán)體等多方力量的支持，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。再次，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，多渠道籌措資金。各級(jí)財(cái)政要對(duì)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)給予科學(xué)合理的安排，提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，通過減免貸款利息、減少貸款手續(xù)、降低貸款門檻等，幫助農(nóng)村婦女解決缺資金問題。要因地制宜發(fā)展農(nóng)村婦女特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)。挖掘地方資源，打造產(chǎn)業(yè)品牌，利用電商平臺(tái)，擴(kuò)寬銷售渠道。積極開發(fā)婦女就業(yè)項(xiàng)目，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)村婦女在項(xiàng)目推行過程中實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，提升創(chuàng)收能力。此外，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)返鄉(xiāng)婦女、女大學(xué)生、女村官回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

第二，堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵及目標(biāo)任務(wù)。加大對(duì)男女平等基本國策的宣傳力度，幫助農(nóng)村婦女消除“男主外、女主內(nèi)”的落后觀念，摒棄“等、靠、要”的消極思想，促進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立敢于創(chuàng)業(yè)和“婦女能頂半邊天”的意識(shí)。長期堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合這一脫貧攻堅(jiān)的重要經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持廣大農(nóng)村婦女積極投身鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐。持續(xù)加大農(nóng)村婦女能力培訓(xùn)力度，把農(nóng)村婦女培育成“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能致富”的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與婦女自由全面發(fā)展良性互動(dòng)。完善婦女就業(yè)的各項(xiàng)保障措施，加快鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系的完善。積極發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村婦女教育資金、師資等的保障和傾斜，提升農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)。

第三，充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織的優(yōu)勢，提高服務(wù)能力。一是加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織化程度，提高市場參與度。堅(jiān)持和完善與農(nóng)村婦女相關(guān)的各類政策措施，建立健全養(yǎng)老、育幼等社會(huì)化服務(wù)體系，使更多的農(nóng)村婦女從瑣碎的家務(wù)中解放出來，提高市場參與度。進(jìn)一步加大“婦”字頭專業(yè)合作組織的支持力度，不斷提升農(nóng)村婦女的組織化程度，提高其參與市場經(jīng)濟(jì)的能力。大力培育婦女致富帶頭人，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)各類“婦”字頭專業(yè)合作組織進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)等。用好婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，強(qiáng)化資金爭取和項(xiàng)目運(yùn)作，發(fā)揮“巾幗示范基地”在鄉(xiāng)村振興中的輻射帶動(dòng)作用。二是強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)作用，增強(qiáng)農(nóng)村婦女和婦聯(lián)干部的培訓(xùn)效度。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)和人文關(guān)懷作用，進(jìn)一步明確基層?jì)D聯(lián)職責(zé)，圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，著眼于農(nóng)村婦女的需求，不斷提高婦聯(lián)干部的改革創(chuàng)新本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)，讓婦聯(lián)成為真正的“娘家人”。針對(duì)不同層級(jí)的婦聯(lián)干部，堅(jiān)持分類培訓(xùn)，注重法律法規(guī)、相關(guān)政策的專項(xiàng)培訓(xùn)以及日常工作、專業(yè)知識(shí)、新媒體運(yùn)用、服務(wù)婦女群眾等的常態(tài)化培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源，不斷完善農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)體系。加強(qiáng)與人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、教育、科技、鄉(xiāng)村振興、黨校、教體、職業(yè)院校等部門的溝通協(xié)調(diào)和合作，立足市場需求和農(nóng)村婦女的能力意愿，依托各部門的資源優(yōu)勢，以實(shí)用技術(shù)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、手工藝品等為重點(diǎn)確定培訓(xùn)內(nèi)容。

第四，營造參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的良好氛圍，促進(jìn)有效治理。一是豐富農(nóng)村婦女文化生活，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效。從內(nèi)容和形式上豐富農(nóng)村婦女的精神文化生活，利用重要節(jié)日、集市活動(dòng)、大型群眾娛樂活動(dòng)，挖掘、塑造鄉(xiāng)土文化和民族文化，讓鄉(xiāng)村公共文化內(nèi)容豐富多樣、形式靈活新穎和喜聞樂見、影響廣泛深遠(yuǎn)，使更多的農(nóng)村婦女受益。不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同、法治保障”的鄉(xiāng)村治理體制，堅(jiān)持“自治、法治、德治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。健全婦女參與鄉(xiāng)村治理制度，建立培養(yǎng)村級(jí)女干部的長效機(jī)制。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的“聯(lián)”字作用，增強(qiáng)農(nóng)村婦女主體意識(shí)和參政意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女參與村務(wù)管理、村務(wù)決策、村務(wù)監(jiān)督等各類村級(jí)事務(wù)，維護(hù)農(nóng)村婦女的各項(xiàng)民主權(quán)利。積極發(fā)展農(nóng)村婦女黨員，培養(yǎng)和提拔農(nóng)村婦女干部，提高農(nóng)村婦女的參政議政能力，提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。二是加大對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的教育宣傳力度，樹立“巾幗典型”。加大對(duì)農(nóng)村婦女的教育宣傳力度，深化家庭文明建設(shè)，引領(lǐng)家庭文明新風(fēng)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成婦聯(lián)系統(tǒng)宣傳陣地，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承中華傳統(tǒng)美德。常態(tài)化開展評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”“最美家庭”等活動(dòng)，積極宣傳巾幗英雄、女性致富帶頭人、女村官等婦女形象，傳播良好家風(fēng)，弘揚(yáng)農(nóng)村婦女積極參與鄉(xiāng)村振興的主旋律。建立熱線平臺(tái)，解決農(nóng)村婦女在家庭中遇到的矛盾糾紛和困難。

第五，增強(qiáng)農(nóng)村婦女參與生態(tài)建設(shè)的主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共建共享。將生態(tài)文明建設(shè)的長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)利益有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村婦女積極參與生態(tài)文明建設(shè)并從中得到實(shí)惠。以喜聞樂見的形式加大教育宣傳力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與生態(tài)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。積極開展“綠色家庭”“最美庭院”等活動(dòng)，通過典型示范，帶動(dòng)農(nóng)村婦女生態(tài)理念和文明意識(shí)的提升。