鳳凰山上話作風(fēng)

叱驍峰

3月27日，陜西漢陰，遍布山間的油菜花，在微風(fēng)的吹拂下起伏蕩漾，引得蜜蜂流連其間。而在S213鳳凰山隧道口，各種工程車輛有序進(jìn)出，工人們也像蜜蜂一樣正在辛勤勞作。

S213鳳凰山隧道及引線工程是安康市“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，共7.334公里，全線按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，單洞雙車道雙向行車，總投資約6.5億元，隧道為全省高速公路以外的第一長隧道，共4.990公里。

“在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督下，各職能部門積極配合、主動服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。目前，隧道主體掘進(jìn)超過1100米。”漢陰縣交通運(yùn)輸局局長唐繼虎說。

號角聲

鳳凰山是安康地區(qū)跨度最大、面積最廣、海拔最高的山脈，特別是在漢陰縣境內(nèi)，主峰聳峙，翻越鳳凰山的漢漩公路坡陡彎急、冬季積雪，嚴(yán)重制約了漢陰縣南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年來，當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈呼吁修建一條隧道解決南部山區(qū)的出行難問題。

能否修建一條公路隧道，滿足群眾的需求？2016年，漢陰縣啟動了單洞雙向行車的特長隧道可行性論證。

在漢陰這樣一個經(jīng)濟(jì)較為薄弱的縣，想要建成一條特長隧道，不僅要考慮技術(shù)層面的可行性，還要考慮經(jīng)濟(jì)性，特別是隧道及引線工程穿越鳳凰山國家森林公園、鳳堰古梯田這兩個重要區(qū)域，容不得一絲馬虎。

因前期手續(xù)審批難度大、矛盾觸及范圍廣等原因，S213鳳凰山隧道及引線工程進(jìn)展緩慢。面對群眾的質(zhì)疑甚至責(zé)難，參與項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部默默承受著，因?yàn)樗麄冎?，只有深度參與其中，才能真正理解過程的艱辛和不易。

2023年初，全省“三個年”活動的號角聲起，在安康市和漢陰縣兩級黨委政府的共同努力下，S213鳳凰山隧道及引線工程按下“加速鍵”。漢陰縣各級各部門凝聚共識，按照時間節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

促合力

作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，如何為這一重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航？漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委交出了答卷。

2023年5月初，漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣財政局紀(jì)檢監(jiān)察組會同城關(guān)鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)紀(jì)委在S213鳳凰山隧道及引線工程現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目前期手續(xù)涉及交通、林業(yè)、水利、自然資源等多個部門，但實(shí)際工作中主要依靠縣交通運(yùn)輸局，尚未形成工作合力。

“在我們的督促下，2個職能部門很快完成了項(xiàng)目開工前的審批工作?！睗h陰縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣財政局紀(jì)檢監(jiān)察組組長張本建說，“到6月初，還有幾個職能部門未完成項(xiàng)目開工前的審批和公產(chǎn)移交工作，我們及時向縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2024/06/10/qkimages8d928d922024058d9220240511-1-l.jpg"/>

“目前還有林業(yè)、文物、自然資源等4個部門未完成該項(xiàng)目開工前的審批和公產(chǎn)移交工作，現(xiàn)責(zé)成你辦督促相關(guān)單位主動作為，及早完善該項(xiàng)目的前置審批工作……”2023年6月15日，漢陰縣監(jiān)察委員會向漢陰縣S213鳳凰山隧道及引線工程項(xiàng)目辦下發(fā)監(jiān)察建議書，并抄送相關(guān)職能部門和駐縣財政局紀(jì)檢監(jiān)察組。

向省文物局提交文物影響評價報告，加快隧道入口處林場管護(hù)站的搬遷工作，臨時用地手續(xù)預(yù)計7月底可拿到批復(fù)……接到監(jiān)察建議書后，漢陰縣相關(guān)職能部門進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，在規(guī)定時間內(nèi)完成了影響項(xiàng)目開工的關(guān)鍵性手續(xù)辦理。

2023年7月14日，漢陰縣舉行S213鳳凰山隧道及引線工程開工儀式，當(dāng)?shù)厝罕娂娂娳s來見證這一萬眾矚目的時刻。

“當(dāng)時心情特別激動，看到群眾的一張張笑臉，所有的委屈都沒有了?！被貞浧痖_工儀式，自2016年就參與該項(xiàng)目的漢陰縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心主任曾祥德感慨萬分。

振興路

如何把S213鳳凰山隧道及引線工程打造成高質(zhì)量項(xiàng)目，確保其安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效？一個主要因素是干部作風(fēng)能力的提升。

“在施工中，有些地方是出了問題，相關(guān)部門才來處罰，而漢陰是提前提醒，避免發(fā)生問題。”在項(xiàng)目現(xiàn)場，中鐵十二局集團(tuán)有限公司S213鳳凰山隧道及引線工程A標(biāo)段項(xiàng)目副總工楊把云向記者分享了自己的感受。

以隧道口的工區(qū)駐地和鋼筋加工廠用地為例，有些地方半年都協(xié)調(diào)不下來，導(dǎo)致一直不能施工。而在漢陰，只用了不到3個月，確保了工程進(jìn)度。

“以前鋼筋加工廠沒圍擋，是縣上檢查的干部建議我們加上圍擋和門禁，防止當(dāng)?shù)厝罕娬`入而受傷。還有那邊坡上的圍擋，是為了防止工人掉下來而增加的?！睏畎言频脑捳Z中，多次提到安全措施。

自2023年9月隧道主洞正式掘進(jìn)以來，漢陰縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合項(xiàng)目部邀請應(yīng)急部門進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)把安全、質(zhì)量、進(jìn)度關(guān)。同時，督促施工方通過現(xiàn)場修建沉淀池、加裝污水處理設(shè)施等措施，最大限度保護(hù)環(huán)境。

記者采訪期間，項(xiàng)目現(xiàn)場突然停電。楊把云說：“這是施工以來的第一次停電，以前還沒發(fā)生過這樣的事?！焙芸欤瑖W(wǎng)漢陰縣供電公司那邊傳來消息，是樹倒了壓斷了電線，正在組織搶修。

在搶修現(xiàn)場，國網(wǎng)漢陰縣供電公司城南供電所所長陳緒斌告訴記者，發(fā)現(xiàn)停電后，所里立即組織人員進(jìn)行排查，不到一個小時就找到故障點(diǎn)，目前正在搶修，將以最快速度解決問題，確保S213鳳凰山隧道及引線工程用電。

記者從漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委了解到，2023年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦“三個年”活動開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查4次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題52個。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置“三個年”領(lǐng)域問題線索67件，立案67件，結(jié)案67件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分70人。

漢陰縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任唐如剛說，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部將按照省紀(jì)委監(jiān)委和市紀(jì)委監(jiān)委的要求，聚焦深化“三個年”活動加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)重大決策部署在漢陰落地落實(shí)。

據(jù)悉，S213鳳凰山隧道及引線工程建成后，漢漩公路里程將由原來的51公里縮短至29公里，通行時間由80分鐘縮短至45分鐘。對漢陰縣南部山區(qū)群眾來說，這不僅是一條安全救援和生命救護(hù)通道，更是一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的大道。