新時(shí)代大學(xué)生黨員繼續(xù)教育的對(duì)策思考

孟昭豐 孫成聰 李想 閆海軍

習(xí)近平總書記在黨的二十大上提出，“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年?！盵1]高等學(xué)校承載著為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培育優(yōu)秀后繼者的光榮職責(zé)，作為黨的思想傳播與培養(yǎng)基地，高等學(xué)校肩負(fù)著為黨的事業(yè)輸送新鮮血液的崇高責(zé)任，致力于塑造具備高度責(zé)任感、使命感和擔(dān)當(dāng)精神的優(yōu)秀人才，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，致力于建設(shè)一支積極投身于實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，高校學(xué)生黨員的發(fā)展工作是高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力和黨建工作質(zhì)量的重要組成部分。

一、大學(xué)生黨員繼續(xù)教育的概念及黨員發(fā)展的新變化

（一）大學(xué)生黨員繼續(xù)教育

大學(xué)生黨員繼續(xù)教育是針對(duì)大學(xué)生黨員群體開展的，是指高校的各級(jí)黨組織針對(duì)入黨后大學(xué)生黨員的自身情況及特點(diǎn)，為促進(jìn)和提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)和提升高校的黨建和思想政治工作水平、促進(jìn)和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨而開展的馬克思主義理論教育活動(dòng)。[2]

（二）大學(xué)生黨員發(fā)展的新變化

1.發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格

2013 年，黨中央明確提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的工作要求，黨員發(fā)展的數(shù)量增長(zhǎng)已逐漸放緩，相對(duì)于發(fā)展黨員的數(shù)量，更加關(guān)注發(fā)展黨員的質(zhì)量。根據(jù)中央組織部對(duì)2012-2021 年黨員總數(shù)和學(xué)生黨員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校學(xué)生數(shù)量在每年發(fā)展的黨員中占總量的三分之一。因此，提升學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量是至關(guān)重要的。

2.教育手段日益豐富

高等院校應(yīng)堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，并充分發(fā)揮“第一課堂”的作用，同時(shí)為彌補(bǔ)“第一課堂”在理論傳授知識(shí)的方式過于單一的短板，應(yīng)更加注重“第二課堂”和“第三課堂”的重要性。通過積極引導(dǎo)學(xué)生參與各類實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生走出理論課堂，積極與同學(xué)互動(dòng)，積極參與社會(huì)實(shí)踐，[3]將學(xué)生黨員發(fā)展工作滲入其中，將黨的理想信念貫徹其中，使學(xué)生切身體會(huì)到黨的初心使命，培養(yǎng)起學(xué)生的宗旨意識(shí)。

3.網(wǎng)絡(luò)化更加普及

在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷進(jìn)步和移動(dòng)終端普及率十分廣泛的情況下，高校學(xué)生群體通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息日益普遍。因此，為了應(yīng)對(duì)這些變化，高校紛紛建立網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，通過黨建專題網(wǎng)站等方式，有效延伸了書本理論學(xué)習(xí)、集中黨課等傳統(tǒng)模式，這些網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)為高校提供了更為高效、便捷、科學(xué)的工作方式，帶來了質(zhì)量上與效率上的提升。

二、大學(xué)生黨員繼續(xù)教育存在的問題

（一）學(xué)生群體自身入黨動(dòng)機(jī)不純，入黨后放松要求

“新時(shí)代的中國(guó)青年，更加自信自強(qiáng)、富于思辨精神，同時(shí)也面臨各種社會(huì)思潮的現(xiàn)實(shí)影響，不可避免會(huì)在理想和現(xiàn)實(shí)、主義和問題、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑”。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，就業(yè)壓力和功利思想的影響使得一些大學(xué)生將入黨作為增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的手段，而非出于對(duì)黨的真正信仰和為人民服務(wù)的決心，對(duì)于繼續(xù)接受教育的重要性也缺乏足夠的重視。

（二）缺乏有效的制度和機(jī)制

新時(shí)代黨堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高校將學(xué)生黨員發(fā)展工作作為重要基礎(chǔ)工作來開展，但是部分高校還存在對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律、教育規(guī)律等方面認(rèn)識(shí)不清的現(xiàn)象，[4]對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展工作中的教育工作重視不夠，忽視學(xué)生黨員的政治理論素養(yǎng)，教育方式陳舊，未能順應(yīng)大學(xué)生黨員發(fā)展的新形勢(shì)和新變化，未能及時(shí)引入科學(xué)教育方法和手段，存在著對(duì)發(fā)展工作把關(guān)不嚴(yán)、不注重黨員發(fā)展質(zhì)量、無法有效針對(duì)受教育者的實(shí)際需求、教育方式傳統(tǒng)單一等問題，在其入黨后更是缺乏長(zhǎng)效的教育和管理機(jī)制。

（三）繼續(xù)教育隊(duì)伍水平有待提高

組織員制度已在各個(gè)高校、院（系）高校落實(shí)完備，但是還存在著高校部分黨務(wù)工作者對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)的問題，甚至存在對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)都不熟悉的現(xiàn)象。大學(xué)生黨員的繼續(xù)教育工作需要專業(yè)的指導(dǎo)老師或?qū)焷韼椭麄円?guī)劃學(xué)習(xí)路徑、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、考核學(xué)習(xí)成果，但目前這方面的支持還不夠完善。

三、大學(xué)生黨員繼續(xù)教育的對(duì)策

（一）從制度建設(shè)入手，建立繼續(xù)教育的長(zhǎng)效機(jī)制

建立大學(xué)生黨員繼續(xù)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，旨在通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的教育手段，促進(jìn)大學(xué)生黨員的全面發(fā)展。該機(jī)制應(yīng)包括三個(gè)方面：黨員培訓(xùn)、管理監(jiān)督和激勵(lì)，以確保達(dá)到繼續(xù)教育的目的。制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，完善培訓(xùn)機(jī)制，從高校黨委到基層黨組織，每年制定年度黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，以理想信念教育為核心并加以細(xì)化，形成每月和每周的學(xué)習(xí)教育具體安排；加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)督導(dǎo)考核，完善管理和監(jiān)督機(jī)制，將黨員教育培訓(xùn)工作開展情況納入年度考核重要內(nèi)容，針對(duì)高?；鶎狱h組織建立符合具體實(shí)際的管理制度，構(gòu)建起一套科學(xué)、動(dòng)態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)、理性的學(xué)生黨員發(fā)展量化體系，以積分制為基礎(chǔ)，在管理上做好日常的積分統(tǒng)計(jì)；強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，在管理監(jiān)督的框架內(nèi)，我們通過評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，表彰在工作中表現(xiàn)積極或進(jìn)步的黨員，同時(shí)針對(duì)學(xué)生黨員存在的不足之處，提供相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助。針對(duì)那些在表現(xiàn)上存在明顯不足、黨性意識(shí)淡薄、未能充分展現(xiàn)先鋒模范作用的學(xué)生黨員，我們可以采取相應(yīng)的管理措施，例如暫時(shí)取消他們參與評(píng)優(yōu)評(píng)先以及獲得獎(jiǎng)學(xué)金的資格。正負(fù)雙向的激勵(lì)管理方式，有助于我們有效地引導(dǎo)學(xué)生黨員端正思想態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，形成認(rèn)真踏實(shí)的學(xué)風(fēng)。

（二）在教育方式上創(chuàng)新，開展形式多樣的繼續(xù)教育

在新的時(shí)代背景下，在應(yīng)對(duì)新的發(fā)展契機(jī)和重大挑戰(zhàn)之際，大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育，需要不斷探索新的途徑和方法，以適應(yīng)新時(shí)代的需求和新一代大學(xué)生黨員的特點(diǎn)。在培養(yǎng)和教育過程中，要注重理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)踐性和創(chuàng)新性的結(jié)合，讓大學(xué)生黨員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、發(fā)展，充分體現(xiàn)大學(xué)生繼續(xù)教育的時(shí)代性和特色。同時(shí)，要注重引導(dǎo)大學(xué)生黨員樹立正確的價(jià)值觀和人生觀，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感和使命感，為未來的社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。運(yùn)用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)開展大學(xué)生黨員培訓(xùn)，依托國(guó)家行政學(xué)院、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等優(yōu)質(zhì)在線課程資源，組織大學(xué)生黨員在線學(xué)習(xí)、進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)向黨員發(fā)送學(xué)習(xí)內(nèi)容、開展學(xué)習(xí)討論交流；堅(jiān)持多措并舉開展集中培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極開展“主題黨日”活動(dòng)，督導(dǎo)各級(jí)黨組織書記定期為大學(xué)生黨員上黨課。建立大學(xué)生黨校，充分發(fā)揮黨校作用開展黨員培訓(xùn)，按計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施黨員培訓(xùn)、黨務(wù)工作者培訓(xùn)，同時(shí)做好發(fā)展前培訓(xùn)，每年組織黨員發(fā)展對(duì)象專題培訓(xùn)和新接收預(yù)備黨員培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮堡壘作用

提升高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，高?；鶎狱h組織扮演著主要實(shí)施者的角色?；鶎狱h組織作為黨員教育活動(dòng)的核心力量，承擔(dān)著推動(dòng)教育活動(dòng)有序進(jìn)行、順利開展的重要責(zé)任，是每一項(xiàng)教育活動(dòng)得以實(shí)施的關(guān)鍵單位，對(duì)教育效果產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。高校基層黨組織應(yīng)進(jìn)一步明晰自身的主體責(zé)任，充分發(fā)揮其在政治領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，將建立健全培訓(xùn)與教育機(jī)制、持續(xù)提升教育質(zhì)量作為核心使命。首先要明晰責(zé)任，高校基層黨組織應(yīng)建立健全責(zé)任制度，明確自身的職責(zé)范圍和工作要求；其次要優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范組織運(yùn)行和管理工作，確保黨的基層組織管理工作規(guī)范化、科學(xué)化；第三要加強(qiáng)班子成員的素質(zhì)建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用；最后要重視黨支部書記的培養(yǎng)和選拔，提高黨支部書記的思想政治素質(zhì)和組織管理能力，為黨的事業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民