新時代我國維和警察新聞宣傳工作的現(xiàn)狀與優(yōu)化

馬呈歡 宋佳勛 劉琦

一、新時代加強維和警察新聞宣傳工作的意義

（一）增進社會公眾對于中國維和警察的認識

自2000 年以來，中國先后向東帝汶、海地、阿富汗、波黑、科索沃等12 個聯(lián)合國任務區(qū)和聯(lián)合國總部派出維和警察近2700 人次，創(chuàng)造了“無一違紀、無一遣返”的記錄，為維護世界和平與安全做出了突出貢獻。[1]然而，提及“維和”時，普通百姓往往下意識地想到維和部隊，并不熟悉維和警察與維和部隊的區(qū)別，對于維和警察的了解仍然較少。通過加大新聞宣傳力度，社會公眾可以更加深入地了解維和警察的任務和職責，了解到維和警察在維護任務區(qū)社會穩(wěn)定、保護人權等方面的突出成就，提高維和警務工作的透明度和影響力。同時，新聞宣傳也有助于教育公眾，形成對于維和警務工作的正面評價，營造有利于維和警察工作的輿論環(huán)境，增強公眾對于維和警察工作的尊重和支持。[2]此外，加強對于中國維和警察的宣傳報道也有利于進一步增強公安民警對于維和任務的認識，在公安隊伍內(nèi)部挖掘更多具有全球素養(yǎng)的維和后備人才，不斷壯大中國維和警察隊伍。

（二）展現(xiàn)我國負責任大國的形象

新時代下，中國積極參與全球治理，推動構建人類命運共同體，中國維和警察在全球范圍內(nèi)積極參與聯(lián)合國的和平維護工作，積極踐行維護國際和平與安全的承諾。2015 年，習近平主席在聯(lián)合國維和峰會的發(fā)言中，專門提到了和志虹烈士“一根羽毛”的故事，以此寄寓中國“以和為貴”的和平觀。通過加強維和警察新聞宣傳工作，我們可以向世界傳遞中國堅持和平發(fā)展理念，展現(xiàn)中國為維護世界和平所做出的不懈努力。將中國維和警察作為對外宣傳的一張名片，有利于增進其他國家對中國的了解，推動國際間的交流和合作，使中國以負責任大國的形象為世界和平與發(fā)展貢獻中國智慧和中國力量。

（三）進一步提升中國的國際話語權

一國的國際話語權不僅僅取決于其軍事、經(jīng)濟和政治實力，還取決于其文化軟實力和國際形象。新時代下，中國已成為聯(lián)合國安理會常任理事國第一大維和出兵國、第二大維和攤款國，中國維和警察已經(jīng)從學習者變?yōu)榻?jīng)驗分享者和方案貢獻者。[3]然而，盡管中國在聯(lián)合國維和行動中的參與度不斷提高，但在話語權方面仍然存在赤字，聯(lián)合國高級職位中的中國職員數(shù)量仍然不足、來自西方國家的輿論壓力仍然存在。作為中國與世界溝通的一道橋梁，加強維和警察新聞宣傳，有利于進一步提高中國維和警察的國際形象和聲譽，以此塑造中國在國際社會中的正面形象，提升國際社會對于中國的認同感和好感度。

二、當前我國維和警察新聞宣傳工作現(xiàn)狀

自中國參與聯(lián)合國維和警務活動以來，中國維和警察始終積極記錄維和警察的工作日常、宣傳維和警察的光榮事跡，宣傳方式既涵蓋文字報道又充分利用圖文、視頻等新興形式，宣傳報道渠道由傳統(tǒng)紙媒、廣播電視逐步擴展到當下依托新媒體平臺進行多元化傳播。近年來，有關維和警察的新聞報道頻率不斷增加，公眾對于維和警察這一群體的認識不斷深入，“維和警察”這一神秘而又光榮的特殊群體逐漸進入到人們的視野中，這為新時代維和警察新聞宣傳工作提出了新的要求。

當下，中國維和警察的官方宣傳報道主要依托微博和微信公眾號兩大平臺，中國維和警察官方微博開通以來共發(fā)帖1.5 萬余條，獲得“轉(zhuǎn)贊評”共計363.3 萬，收獲了587.8 萬的粉絲數(shù)，賬號長期棲身微博賬號“政務排行榜周榜、月榜”Top100，賬號影響力位于微博官方政務賬號前列；中國維和警察官方微信公眾號開通于2013 年4月，自開通至今的十年間共更新326 條，共計收獲點贊0.97萬。在賬號開通初期，部分推文的瀏覽量甚至僅有個位數(shù)，經(jīng)過了十年的持續(xù)運營，2022 年的全部15 條推文平均瀏覽量已達1652 次，傳播效果和社會影響力取得了較大提升。與此同時，中國警察網(wǎng)、人民公安報等國內(nèi)官方媒體也積極創(chuàng)作了《媽媽，你來生陪我久一點……》等維和警察相關圖文，“維和警察”一詞在新聞媒體中的出現(xiàn)頻率逐漸增加。在現(xiàn)有賬號各項數(shù)據(jù)穩(wěn)定提升、社會影響力不斷擴大的同時，當下的維和警察新聞宣傳工作仍然存在著一些問題需要解決。

三、當前我國維和警察新聞宣傳工作中存在的問題

（一）新聞選題缺乏新意，深入報道比重較低

維和警察的日常工作內(nèi)容豐富，與公眾對于國內(nèi)警察的常規(guī)認識大有不同，具有極高的可挖掘性和可報道性。當下，中國維和警察主要通過微博和微信公眾號兩大平臺對外宣傳，以“中國維和警察”官方微博為例，2023 年下半年，“中國維和警察”官博共發(fā)表動態(tài)27 條，內(nèi)容題材大體可分為“轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)”“工作動態(tài)”“視頻策劃”“時政熱點”四大類，由官方原創(chuàng)的維和警察工作新聞僅有7 條，視頻類動態(tài)僅5 個，有關維和警察的新聞選題仍然集中在“維和警察出征儀式”“防暴隊戰(zhàn)術演練”“個人事跡專訪”等常規(guī)性報道，圍繞維和警察個人的“出征前、任務后”報道較多，深入反映任務區(qū)一線維和警察工作實際的報道少，很多震撼人心的新聞素材未能完整地呈現(xiàn)在公眾的視野內(nèi)。部分宣傳報道的創(chuàng)新性不足，新聞發(fā)布缺乏用戶思維，趨同性嚴重，不易于社會公眾借助新聞報道直觀了解維和警察在任務區(qū)發(fā)揮的特殊作用。

（二）新聞宣傳取材不暢，素材質(zhì)量有待提高

在海外執(zhí)行任務期間，部分任務區(qū)民眾對于鏡頭存在抵觸心理，不愿意成為新聞報道的素材，加之維和警察的工作具有復雜性和危險性，許多素材往往稍縱即逝，因為未能被及時捕捉而不能公之于眾。維和警察的言行舉止，體現(xiàn)著國家的整體形象，針對中國維和警察的新聞報道中，如有不慎便有可能造成負面的輿論影響甚至外交問題，因此，對于有關中國維和警察的新聞報道常常審核更為嚴格，許多事件中的細節(jié)并不能得到詳細的反映，一定程度上造成了相關新聞的時效性受到影響。同時，受限于維和警察的工作環(huán)境和工作強度，多數(shù)維和警察在執(zhí)行任務時并不方便隨身攜帶攝像機和照相機，許多圖文素材通過手機拍攝，這在一定程度上影響了新聞報道的質(zhì)量。維和警察的日常工作繁重復雜，中國維和警察在工作期間時常需要“單兵作戰(zhàn)”，很多工作雖然圓滿完成卻受限于沒有身邊同伴拍攝影響素材，造成了大量寶貴宣傳素材的流失。在部分任務區(qū)，無線網(wǎng)絡使用費用較高，網(wǎng)絡速度不夠穩(wěn)定，這也增加了新聞素材的存儲和傳輸難度。[4]

（三）新聞傳播渠道狹窄，宣傳形式較為單一

當前，有關中國維和警察的宣傳報道，主要集中在前文中提及的“中國維和警察官方微信公眾號”和“中國維和警察官方微博”兩個賬號。在互聯(lián)網(wǎng)盛行的當下，中國維和警察官方賬號入駐的新媒體平臺依然不足，覆蓋的用戶范圍仍然存在較大缺口，公眾不易于在各個社交媒體平臺上檢索到有關中國維和警察的信息，了解到有關中國維和警察的最新動態(tài)。據(jù)2014 年“連線國際維和”專欄統(tǒng)計，90% 的維和宣傳工作人員更加注重國內(nèi)紙媒報道，對于國內(nèi)網(wǎng)絡媒體的重視程度不高，宣傳策劃意識普遍不強。[5]在當下，圍繞中國維和警察的新聞宣傳素材以圖文作品為主，中國維和警察官方媒體尚未入駐各大短視頻平臺，尚未借助當下短視頻熱潮增進自身影響力，這使得維和宣傳工作效果大打折扣，更與宣傳工作的目的背道而馳。

（四）海外發(fā)聲渠道缺失，輿論引導能力不強

作為中國與世界溝通的一道橋梁，中國維和警察尚未開通海外社交媒體官方賬號，借助維和警察這一特殊群體打開對外宣傳的窗口，與任務區(qū)當?shù)赜杏绊懥Φ拿襟w溝通交流仍然不足，尚未形成內(nèi)外媒結合的日常工作宣傳報道機制。部分西方國家對于包括中國在內(nèi)的各類聯(lián)合國維和行動常常采取碎片化的、邊緣化的報道，或是基于意識形態(tài)偏見和以往的刻板印象進行揣測性的報道，例如，2016年10 月5 日，美國聯(lián)合通訊社發(fā)布報道，指責中國維和人員在沖突事件中消極履職，向當?shù)孛癖娛褂么邷I瓦斯，還放棄了南蘇丹一號難民營。諸如此類新聞如果未能得到官方新聞媒體的及時澄清，將極大損害中國維和警察自身的良好形象，使得中國在輿論爭奪中處于被動地位。

四、優(yōu)化中國維和警察新聞宣傳工作的有效策略

（一）創(chuàng)新宣傳報道視角，提高新聞策劃意識

在對中國維和警察的工作進行宣傳報道時，不僅僅應當停留在表層的英勇事跡報道，更要突出背后的細節(jié)，盡可能深入挖掘事件始末。例如，在對中國維和警察開展實戰(zhàn)演練一類新聞進行報道時可以不僅僅將目光停留在實戰(zhàn)演練本身，也可以深入到每位演練隊員，通過觀察其演練成果，跟進了解其在任務區(qū)所具體從事的日常任務，以此宣傳維和警察的吃苦耐勞精神，使得社會公眾更加深刻地認識到維和警察的艱辛和付出。在此基礎上，有關中國維和警察的宣傳工作應當進一步推陳出新，創(chuàng)新宣傳形式，通過組織策劃“官方文創(chuàng)產(chǎn)品征集”“轉(zhuǎn)發(fā)集贊抽獎”等相關活動，提高宣傳工作的覆蓋面和影響力，讓社會公眾樂于接納有關中國維和警察的宣傳作品，樂于傳播具有維和警察元素的新聞素材。

（二）提升素材收集意識，培養(yǎng)專業(yè)宣傳人才

針對任務區(qū)內(nèi)新聞素材稍縱即逝、難以采集的問題，維和警察個人應當注重新聞素材的收集和整理，在開展工作時注意留存圖文資料，留心日常工作生活中的亮點、熱點。在征得任務區(qū)民眾同意的情況下，盡可能多地記錄影像材料，并與國內(nèi)外媒體、公安機關新聞宣傳部門保持密切聯(lián)系，實現(xiàn)各國媒體、各國維和警察間的新聞素材共享，盡早、盡可能全面地傳回新聞宣傳素材，用于進一步地加工報道。為進一步完善維和警察新聞宣傳素材質(zhì)量，中國維和警察培訓中心等維和警察培訓單位應當注重維和隊員新聞宣傳能力的培養(yǎng)，將宣傳技能作為維和警察甄選、考評的一項重要指標，盡可能使每位維和隊員具備扎實的攝影和寫作能力，并根據(jù)任務區(qū)特點對維和警察進行手機攝影、英文報告寫作等專業(yè)技能培訓。各支維和警隊應當盡可能設置專職宣傳骨干、明確個人職能，捕捉中國維和警隊日常工作生活中的可報道素材，持續(xù)創(chuàng)作更多更高質(zhì)量的有關中國維和警察的宣傳作品。

（三）推進新媒體矩陣建設，注重宣傳形式多樣化

在當今數(shù)字化時代，新媒體傳播已成為主流，為了進一步優(yōu)化中國維和警察新聞宣傳工作，當務之急要加速建設中國維和警察官方新媒體矩陣，推進中國維和警察官方賬號入駐抖音、快手、嗶哩嗶哩、今日頭條等新媒體平臺，積極拓寬新聞傳播渠道。積極發(fā)揮新媒體矩陣聯(lián)動效應，根據(jù)不同平臺的受眾特點和推送機制，將同一宣傳素材進行差別化加工[6]，及時填補官方短視頻賬號的空缺，將短視頻等新興宣傳形式與傳統(tǒng)宣傳手段相結合，努力實現(xiàn)中國維和警察新聞宣傳素材的全方位、高效率傳播。同時，中國維和警察官方媒體平臺也可以積極跟進推出官方微電影、紀錄片，充分發(fā)揮影視資源在宣傳工作中的重要效能。

（四）搭建海外宣傳渠道，重視新聞全球化傳播

推進中國維和警察新聞宣傳的全球化傳播，一方面應當積極與具有影響力的海外媒體進行溝通交流，既重視聯(lián)合國內(nèi)部的官方媒體，也關注其他國家的主流媒體，增加對于中國維和警隊的正向報道。在維和警察新聞宣傳素材的傳播中，既要對接傳播專業(yè)部門，又要對接業(yè)務工作部門，將民間傳播和大眾傳播連接起來，加強傳播中本國媒體和他國第三方媒體的聯(lián)系。另一方面，在對有關中國維和警察的新聞素材進行國際化傳播時，應當積極開拓中國維和警察海外新聞宣傳渠道，對諸如Instagram、Facebook等海外社交媒體平臺的傳播機制、傳播理念進行準確把握，適機嘗試開設官方賬號[7]，搭建對外發(fā)聲窗口，在化解輿論糾紛的同時主動加強對外宣傳，讓國際社會了解中國維和警察的工作成果，進一步提升中國在國際舞臺上的影響力和話語權。中國軍轉(zhuǎn)民