逐浪數(shù)字城市 匯聚澎湃動(dòng)能

任逍遙

在中國(guó)山東省東部的美麗海濱城市青島，數(shù)字城市建設(shè)正在以前所未有的速度發(fā)展著……隨著科技的迅猛進(jìn)步和政府的積極政策支持，青島已經(jīng)逐漸成為數(shù)字強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一個(gè)重要“樞紐”。近年來(lái)，青島市委市政府大力推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展，特別是在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等領(lǐng)域，建設(shè)數(shù)字政府，發(fā)力數(shù)字社會(huì)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)……作為青島進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，青島錨定“創(chuàng)建數(shù)字中國(guó)標(biāo)桿實(shí)踐區(qū)”目標(biāo)定位，不斷更新迭代“數(shù)字青島2.0工程”，數(shù)字城市建設(shè)成果亮點(diǎn)頻出，也正跨步向前邁進(jìn)新的未來(lái)。

乘“數(shù)”破浪，數(shù)字青島正在發(fā)力崛起

自2023年以來(lái)，青島啟動(dòng)實(shí)施“數(shù)字青島2.0工程”，通過(guò)更廣泛的技術(shù)整合和創(chuàng)新應(yīng)用，數(shù)字青島建設(shè)的成果不斷為產(chǎn)業(yè)賦能、為經(jīng)濟(jì)助力、為民生服務(wù)，推進(jìn)了全區(qū)域全領(lǐng)域數(shù)字變革創(chuàng)新，持續(xù)加快了數(shù)字化建設(shè)步伐，智慧城市建設(shè)水平位列《中國(guó)新型智慧城市（SMILE指數(shù)）百?gòu)?qiáng)排名》全國(guó)第九位，一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)連續(xù)5年被國(guó)務(wù)院評(píng)為“非常高”，數(shù)字政府發(fā)展水平位列全國(guó)333個(gè)城市第一梯隊(duì)，“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略使命的“青島實(shí)踐”，一個(gè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市正加“數(shù)”前進(jìn)。

作為數(shù)字城市建設(shè)的重要舉措，“數(shù)字青島2.0工程”已然成為青島市構(gòu)筑數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。2023年“數(shù)字青島2.0工程”在數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字生態(tài)五大板塊創(chuàng)新耕耘、碩果累累，深刻影響著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。以“數(shù)字”賦能民生服務(wù)，用“智慧”助力社會(huì)治理。2023年青島在信息化賦能服務(wù)中有了更多應(yīng)用場(chǎng)景，在數(shù)字社會(huì)方面，全面推廣“魯通碼”應(yīng)用，在山東率先實(shí)現(xiàn)亮“碼”乘坐公交車、地鐵。建成1700余個(gè)同步課堂教室，促進(jìn)270余對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校和141個(gè)教育集團(tuán)均衡發(fā)展。在山東率先建成省、市、區(qū)三級(jí)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)共享體系，互認(rèn)機(jī)構(gòu)達(dá)到530余家。加快未來(lái)街區(qū)、智慧養(yǎng)老、智慧托育等建設(shè)，累計(jì)建成超過(guò)300個(gè)智慧社區(qū)，數(shù)字家庭試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。印發(fā)實(shí)施《2024年青島市重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”工作方案》……而在數(shù)字政府建設(shè)中，青島通過(guò)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌的實(shí)施方案》，強(qiáng)化政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)建共享機(jī)制，推進(jìn)集約建設(shè)。全面提升城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”能級(jí)，整合匯聚490個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，打造集占道經(jīng)營(yíng)、積水點(diǎn)檢測(cè)等410種人工智能算法于一體的“算法倉(cāng)”，構(gòu)建涵蓋56個(gè)無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)的智慧低空“一張網(wǎng)”，建設(shè)融合城管、水務(wù)、生態(tài)等領(lǐng)域的物聯(lián)感知“一體化共享平臺(tái)”，為監(jiān)測(cè)和處置城市隱患提供了有效支撐。持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”范圍，以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，推出100余個(gè)電子證照證明應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)180余個(gè)自建移動(dòng)應(yīng)用統(tǒng)一遷入“愛(ài)山東”。塑強(qiáng)“全市一個(gè)數(shù)字機(jī)關(guān)”，高質(zhì)量完成國(guó)家機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理、政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層等試點(diǎn)工作。

以“數(shù)字”優(yōu)化資源配置，用“技術(shù)”賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新賽道和戰(zhàn)略支撐，2023年青島將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最優(yōu)路徑，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)、數(shù)實(shí)融合典范引領(lǐng)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)超過(guò)21%，4家企業(yè)入選國(guó)家軟件百?gòu)?qiáng)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進(jìn)，累計(jì)打造智能工廠68家、數(shù)字化車間184個(gè)、國(guó)家雙跨平臺(tái)2個(gè)，累計(jì)培育數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園5個(gè)、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地123個(gè)、國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地2個(gè)，獲批國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、綜合型信息消費(fèi)示范城市等。而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是打造數(shù)字未來(lái)的堅(jiān)實(shí)底座，與健康有序的數(shù)字生態(tài)共同構(gòu)筑起數(shù)字城市繁榮發(fā)展的“大動(dòng)脈”。布局中國(guó)移動(dòng)（山東青島）數(shù)據(jù)中心等50個(gè)數(shù)據(jù)中心，在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總數(shù)5.2萬(wàn)架，推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)智算中心區(qū)域節(jié)點(diǎn)落地。交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)加快推進(jìn)。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，形成“以公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)撬動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”的青島模式。推動(dòng)建設(shè)公共數(shù)據(jù)賦能大模型訓(xùn)練基地，發(fā)布全國(guó)首個(gè)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值與收益分配評(píng)價(jià)模型”標(biāo)準(zhǔn)，成立青島數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評(píng)價(jià)中心，建成全省首個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園。海洋數(shù)據(jù)交易平臺(tái)累計(jì)交易額1053萬(wàn)元，培育省級(jí)數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室27家，發(fā)起成立包括38個(gè)地區(qū)和機(jī)構(gòu)的“公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)聯(lián)盟”……乘“數(shù)”破浪，向“數(shù)”而行，碩果累累、迭代創(chuàng)新的數(shù)字青島正在發(fā)力崛起！

逐浪“數(shù)字藍(lán)海”，匯聚澎湃動(dòng)能

數(shù)字化浪潮席卷而來(lái)，數(shù)字城市建設(shè)如火如荼，2024年是“數(shù)字青島2.0”工程承上啟下的關(guān)鍵一年。青島將圍繞數(shù)字中國(guó)、數(shù)字強(qiáng)省規(guī)劃部署，重點(diǎn)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字文化、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)文明、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施六大標(biāo)桿工程。創(chuàng)新突破之一：實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿建設(shè)工程和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿建設(shè)工程，持續(xù)激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)的重要支撐。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。實(shí)施集成電路“強(qiáng)芯”等行動(dòng)，加快培育量子等未來(lái)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)不少于1200家。深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)1000家以上企業(yè)數(shù)智化改造。依托上合示范區(qū)等載體，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際合作等實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿建設(shè)工程。積極推動(dòng)算力資源互聯(lián)共享，探索打造“全市算力一張網(wǎng)”。布局智能算力中心集群，培育20個(gè)算力應(yīng)用標(biāo)桿。完善青島國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能，推動(dòng)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局申建工作取得突破。分級(jí)分類分場(chǎng)景精準(zhǔn)提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，力爭(zhēng)5G基站數(shù)達(dá)4萬(wàn)個(gè)，打造5G+智慧市政、5G+智慧電網(wǎng)等典型應(yīng)用。圍繞低空經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛、深海養(yǎng)殖、新型儲(chǔ)能等業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)交通、海洋、能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿建設(shè)工程。

創(chuàng)新突破之二：實(shí)施數(shù)字生態(tài)文明標(biāo)桿建設(shè)工程和數(shù)字文化標(biāo)桿建設(shè)工程，持續(xù)把握數(shù)字文明新機(jī)遇，構(gòu)筑人民美好數(shù)字新生活。依托“生態(tài)環(huán)境一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理、執(zhí)法、應(yīng)急等多業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”監(jiān)管新模式。打造“‘無(wú)廢城市建設(shè)一張網(wǎng)”，提升固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置水平，建設(shè)超500個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”。深化“水務(wù)管理一張網(wǎng)”應(yīng)用，整合共享473座小型水庫(kù)雨情、水情等預(yù)警數(shù)據(jù)，提高防洪減災(zāi)、水資源配置、水生態(tài)建設(shè)與水管理協(xié)同能力。推動(dòng)林業(yè)、耕地保護(hù)等領(lǐng)域數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)開(kāi)展碳普惠創(chuàng)新，發(fā)展出行、林業(yè)等領(lǐng)域低碳場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)施數(shù)字生態(tài)文明標(biāo)桿建設(shè)工程。聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)文化數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)和公共文化資源數(shù)字化、文化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通等工作，打造青島市“文化一張網(wǎng)”。推動(dòng)舞臺(tái)藝術(shù)數(shù)字化，打造“百姓大舞臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)群眾文化品牌。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和科技融合示范基地。發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字人、文化數(shù)字藏品等業(yè)態(tài)。實(shí)施數(shù)字社會(huì)標(biāo)桿建設(shè)工程。重點(diǎn)推動(dòng)“民生保障（民政、人社、醫(yī)保）一件事”“家庭醫(yī)生‘健康守護(hù)一張網(wǎng)”等事項(xiàng)建設(shè)，進(jìn)一步提升“全市一家醫(yī)院”“全市一個(gè)停車場(chǎng)”“一部手機(jī)游青島”等服務(wù)質(zhì)效。依托全市統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，打造與社會(huì)綜治、物業(yè)、智能建造融合共生的智慧運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)未來(lái)街區(qū)、智慧社區(qū)、數(shù)字家庭等基層體系一體化協(xié)同建設(shè)，實(shí)施數(shù)字文化標(biāo)桿建設(shè)工程爭(zhēng)創(chuàng)全省首批五星級(jí)標(biāo)桿新型智慧城市。

此外，2024年“數(shù)字青島2.0工程”還將實(shí)施數(shù)字政府標(biāo)桿建設(shè)工程。以實(shí)施“城市云腦2.0”工程在政務(wù)服務(wù)、城市治理、機(jī)關(guān)運(yùn)行等多場(chǎng)景開(kāi)展大模型應(yīng)用試點(diǎn)，加強(qiáng)低空、視頻、物聯(lián)等感知設(shè)施融合匯通，打造不少于4個(gè)融合應(yīng)用場(chǎng)景。深化“高效辦成一件事”改革，對(duì)已推出的100個(gè)服務(wù)場(chǎng)景完成迭代更新，統(tǒng)籌服務(wù)渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)一次提交、辦件信息實(shí)時(shí)共享、辦理結(jié)果多端獲取。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點(diǎn)工作，探索打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推出50個(gè)審批數(shù)字化場(chǎng)景。拓展“魯通碼”服務(wù)場(chǎng)景，推出35項(xiàng)“免證辦”事項(xiàng)、10個(gè)“一碼通城”場(chǎng)景，探索推進(jìn)“一物一碼”“一事一碼”。

逐浪數(shù)字城市，匯聚澎湃動(dòng)能。數(shù)字青島建設(shè)是事關(guān)城市發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工作，高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)、普惠便捷的數(shù)字社會(huì)、精準(zhǔn)有序的數(shù)字治理……以信息化培育新動(dòng)能數(shù)字城市建設(shè)“藍(lán)?！睗摿φ诒虐l(fā)更大的潛力。

Riding the Wave of Digital Urbanization， Gathering Vigorous Momentum

In the beautiful coastal city of Qingdao in eastern Shandong Province， digital urbanization is rapidly progressing at an unprecedented pace. With the rapid advancement of technology and proactive government policies， Qingdao has gradually become a crucial "hub" for the construction of a digital powerhouse. In recent years， the Qingdao municipal government has vigorously promoted urban development in the digital realm， particularly in areas such as big data， cloud computing， and artificial intelligence. Efforts are focused on building a digital government， fostering a digital society， and catalyzing the digital economy. As a significant step towards further strengthening digital transformation and promoting digital economic development， Qingdao has set its sights on becoming a benchmark practice area for creating a digital China. Continuously updating and iterating the "Digital Qingdao 2.0 Project，" the citys achievements in digital urbanization are yielding remarkable results， propelling it towards a new future.