基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護背景下的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略探索

劉光軍

摘要：伴隨世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境問題越發(fā)嚴重，特別是林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護問題，已經(jīng)成為全世界關(guān)注的重點。林業(yè)是整個地球生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的重要構(gòu)成，不但能夠保持水土、調(diào)節(jié)氣候、維護生物多樣性，而且還肩負著木材供給、林下經(jīng)濟開發(fā)等多重經(jīng)濟使命。針對于此，怎樣在保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的前提下，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，成為了當(dāng)前急需解決的重要課題?；诖?，我們做了分析和探討，供讀者參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)環(huán)境保護；林業(yè)經(jīng)濟

目前，隨著世界各國環(huán)保意識的提升以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一成為國際社會關(guān)注的重要議題。縱觀全球，我國是森林資源最為豐富的國家之一，如何兼顧保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境與促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是一項極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。在地球生態(tài)系統(tǒng)中，林業(yè)生態(tài)環(huán)境是構(gòu)成關(guān)鍵，其作用極大，且不可替代。但是，在追求經(jīng)濟效益的過程中，過度開發(fā)、無序利用等問題時有發(fā)生，使得林業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此，探尋一種既能保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，又能激活林業(yè)經(jīng)濟潛力的發(fā)展策略，成為了當(dāng)前我國林業(yè)工作的緊迫需求?；诖?，本文針對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護背景下的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略進行探索，以期為在保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供一些參考和借鑒之處。

1 林業(yè)資源概述

林業(yè)資源是指一個國家或地區(qū)內(nèi)的森林及其相關(guān)自然資源的總和，其具有可再生性、長期性和循環(huán)再生的特性。

1.1 森林生物資源

森林生物資源主要包含了林木資源和動植物資源以及微生物資源。其中各種樹木資源，比如，針葉林和闊葉林等，都屬于林木資源。依據(jù)用途來進行劃分可以分為防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林和特種用途林等不同類型[1]。而對于動植物資源而言，則是森林內(nèi)繁衍生息的各種野生動植物種類，包括珍稀瀕危物種以及依賴森林生態(tài)系統(tǒng)生存的動植物群落。森林土壤中富含豐富的微生物種群，這一個個微生物種群構(gòu)成了微生物資源，這種資源在生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)和土壤肥力恢復(fù)中起著重要作用。

1.2 森林土地資源

森林土地資源涵蓋喬木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地以及規(guī)劃宜林地等各類可用于森林經(jīng)營的土地資源。

1.3 森林環(huán)境資源

森林資源可分為景觀資源和生態(tài)資源。景觀資源主要指森林構(gòu)成的自然景觀和相關(guān)美學(xué)價值，這對旅游業(yè)和休閑活動有著重要意義。而生態(tài)資源主要指森林的生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有強大的服務(wù)功能，比如，水源涵養(yǎng)和土壤保持等[2]。

2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境的積極作用

林業(yè)生態(tài)環(huán)境的作用繁多，對于人類的生存和發(fā)展具有重大意義。

2.1 保持水土，涵養(yǎng)水源

林業(yè)資源的各種植被通過發(fā)達的根系網(wǎng)絡(luò)，能夠使土壤被緊緊固定，從而有效減少雨水對地表的直接沖擊，降低水土流失率。而且，林冠層可以將部分降水截留下來，地表覆蓋物如枯枝落葉層能夠吸收并儲存大量水分，這使得整個森林資源如同一個巨大的天然水庫，有利于地下水補給和徑流調(diào)節(jié)，保障水源穩(wěn)定供應(yīng)，減少洪澇災(zāi)害[3]。

2.2 調(diào)節(jié)氣候

林業(yè)資源可以通過光合作用將大量的二氧化碳吸收，并釋放氧氣，有效緩解全球氣候變化，特別是在對抗全球變暖中至關(guān)重要。同時，還可以利用自身的蒸騰作用影響其所在區(qū)域的氣候，使空氣濕度得到有效增加，進而使溫度的日變化幅度減少，這對于影響降雨模式，降低干旱風(fēng)險具有很大的幫助。

2.3 凈化空氣和保護生物多樣性

林業(yè)資源能夠吸附塵埃和有毒氣體，具有凈化空氣的作用，從而有效減輕環(huán)境污染。同時，也可以為動植物提供棲息之地和食物，這能保持生物多樣性，維系生態(tài)平衡，因此，林業(yè)資源是地球上生物種類最豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一。

2.4 提供生態(tài)服務(wù)

林業(yè)資源可以提供休閑娛樂、教育科普、生態(tài)旅游等多種非木質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。不僅如此，能提供的生態(tài)服務(wù)還包括固碳釋氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境和保護生物多樣性等，這些生態(tài)服務(wù)功能具有很高的經(jīng)濟價值和社會價值[4]。

總之，林業(yè)生態(tài)環(huán)境對于地球和人類而言作用巨大，因此，加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，是應(yīng)對全球環(huán)境挑戰(zhàn)、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標的重要途徑之一。

3 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護背景下的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略

3.1 增強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識

林業(yè)管理的首要任務(wù)便是持續(xù)增強人們的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識。不僅有關(guān)責(zé)任主體部門要將相關(guān)工作做好，同時，還要引導(dǎo)更多的人積極主動地參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作之中，全面提升人們的環(huán)保意識，從而有效推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)定健康地發(fā)展下去。因此，在現(xiàn)實工作中，相關(guān)政府部門要將宣傳工作做得盡善盡美，利用各種各樣的宣傳活動，加大宣傳力度，讓社會各主體可以對當(dāng)下的林業(yè)發(fā)展情況有全方位的了解和掌握，對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用有正確清晰的認識[5]。鼓勵人們積極參與到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護中，從而為林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)貢獻出自己的力量。

林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一個循序漸進的過程。在開發(fā)林業(yè)資源時，必須以保護林業(yè)環(huán)境為核心，絕不能為了獲取經(jīng)濟利益而犧牲林業(yè)生態(tài)環(huán)境，要保證對林業(yè)資源進行科學(xué)合理的開發(fā)，不會對其造成破壞，以此來促成推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的雙贏局面。

過去的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有以犧牲林業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價的情況，忽視了林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受了嚴重破壞，致使地球環(huán)境越發(fā)惡劣，越來越不適合人類的生存和發(fā)展。為此，我們一定要對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路進行優(yōu)化創(chuàng)新，各項活動的開展要在保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進行，積極轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，始終關(guān)注林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，以環(huán)境效益來推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，進而達成林業(yè)經(jīng)濟更加持續(xù)健康發(fā)展。

3.2 構(gòu)建多元化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

通過構(gòu)建多元化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，能夠有效打破傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)深度發(fā)掘與拓展林業(yè)資源的多種用途和價值，以此實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益以及社會效益的共贏。應(yīng)大力發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，例如，高檔家具和木結(jié)構(gòu)建筑等，有效提升木材的利用率以及產(chǎn)品附加值。同時，要最大限度地利用林地空間優(yōu)勢，科學(xué)合理地發(fā)展林下種植業(yè)，比如，種植中藥材、食用菌、山野菜等，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加豐富。還要積極開發(fā)林下養(yǎng)殖業(yè)，比如，林下養(yǎng)雞和養(yǎng)蜂等，進而形成立體復(fù)合經(jīng)營模式，以此來有效提升單位面積的產(chǎn)出效能[6]。不僅如此，還要大力發(fā)展生態(tài)旅游以及森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)利用森林景觀資源與優(yōu)異生態(tài)環(huán)境來發(fā)展森林旅游和度假以及療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。還要根據(jù)地區(qū)特點和區(qū)域優(yōu)勢來構(gòu)建森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)等各類生態(tài)旅游目的地，為人們提供生態(tài)體驗、科普教育等服務(wù)。在林業(yè)資源中，涵蓋了大量的非木質(zhì)林產(chǎn)品，因此，為了更好地發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，也要加強對這部分資源的開發(fā)利用。對此，可以開發(fā)及采集松茸、竹筍、花果、樹脂等非木質(zhì)林產(chǎn)品，這不僅能夠使市場的需求得到滿足，同時，還能為林區(qū)群眾提供增收渠道。同時，也可視情況合理地開發(fā)利用生物質(zhì)能源，比如，木本油料、生物質(zhì)燃料等，來替代一些化石能源，助力低碳經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 加強政策引導(dǎo)與資金扶持

無論是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，還是林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，都離不開各種資源的支持。因此，對于促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，需要加強政策引導(dǎo)和資金支持。

3.3.1 完善政策法規(guī)體系

針對林業(yè)保護及發(fā)展進行有關(guān)的法律法規(guī)的制定和修訂，確立對林業(yè)資源保護及利用、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支持政策，并設(shè)定嚴格的森林砍伐限額和管理制度，推行可持續(xù)的森林經(jīng)營管理。同時，還要專門制定有關(guān)政策，以此來鼓勵與支持林下經(jīng)濟和生態(tài)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地引導(dǎo)社會資本投入林業(yè)生態(tài)保護與經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域中。

3.3.2 加大財政支持力度

專門設(shè)立專項資金，用來恢復(fù)及保護林業(yè)生態(tài)，比如，森林培育和生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)以及森林防火等，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以得到充分有效的保護。針對各種新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及個人，要給予財政補貼、稅收優(yōu)惠、低息貸款等金融政策支持，降低其進入市場的門檻和運營成本[7]。與此同時，針對投融資方面，相關(guān)部門要大力支持和引導(dǎo)金融機構(gòu)推出適合林業(yè)特點的信貸產(chǎn)品及服務(wù)，從而使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的資金瓶頸問題得到有效解決。不僅如此，還要完善生態(tài)補償機制。針對生態(tài)公益林補償制度進行完善，對于那些承擔(dān)生態(tài)保護任務(wù)的地區(qū)及個體，要依據(jù)林地面積和林木覆蓋率以及生態(tài)服務(wù)功能等因素給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。要對保護水源地、涵養(yǎng)水源、防止水土流失等提供生態(tài)服務(wù)的林區(qū)進行補償，保障其在保護環(huán)境的同時也能獲得相應(yīng)收益。

3.3.3 項目扶持

對于重點林業(yè)項目，比如，退耕還林工程和森林質(zhì)量精準提升工程等，劃入到國家和地方的重點扶持計劃中，以此確保項目順利實施。

3.4 創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

應(yīng)確立森林、林地的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和其他相關(guān)權(quán)益，特別是針對集體林權(quán)的改革，要保證農(nóng)民或其他所有者的權(quán)益得到法律的有效保護。同時，還要明確各權(quán)利主體的權(quán)利及義務(wù)，將各種林權(quán)糾紛有效解除，使各方保護得到調(diào)動的同時提高經(jīng)營積極性。與此同時，還要優(yōu)化產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機制，構(gòu)建完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場，在法定范圍內(nèi)，允許林權(quán)自由地流轉(zhuǎn)和抵押等，這不僅可以促進資本的流動，同時，還可以有效利用市場機制，使資源流向高效經(jīng)營者，從而使得林業(yè)經(jīng)營效益得到有效提升。不僅如此，也要擴大林權(quán)抵押范圍，允許那些符合條件的林權(quán)作為抵押物進行融資，解決林業(yè)經(jīng)營主體的資金短缺問題，推動林業(yè)投資和規(guī)模經(jīng)營。并且，還要完善森林資產(chǎn)評估體系和抵押貸款風(fēng)險防控機制，保證金融機構(gòu)對抵押林權(quán)的安全感和信心，促進金融資本更多地流向林業(yè)產(chǎn)業(yè)。針對那些提供重要生態(tài)服務(wù)的林地，由政府或受益方支付相應(yīng)的補償，讓生態(tài)守護者有所得，激勵他們積極投身于生態(tài)保護與建設(shè)[8]。利用保險制度和風(fēng)險分散機制，減少林農(nóng)因自然災(zāi)害或其他因素造成的損失，增強林業(yè)經(jīng)營抵御風(fēng)險的能力。鼓勵集體林地股份合作制、家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的形成和發(fā)展，賦予農(nóng)民更多自主權(quán)，形成多方參與、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益的林業(yè)經(jīng)營格局。政府相關(guān)部門要積極提升林業(yè)公共服務(wù)能力，提供林權(quán)登記、變更、流轉(zhuǎn)、抵押等一站式服務(wù)，簡化流程，方便林權(quán)所有者進行各項操作。而且，還要加強林業(yè)行政管理部門對林權(quán)流轉(zhuǎn)市場的監(jiān)管，制定嚴格的林地保護、開發(fā)利用規(guī)定，嚴厲打擊非法占用林地、破壞森林資源的行為。

3.5 培育林業(yè)經(jīng)濟龍頭品牌

為了更好地促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，同時，也有效保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，培育林業(yè)經(jīng)濟龍頭品牌是必經(jīng)之路。相關(guān)政府部門要把有限的林地集中分配給那些具有成熟產(chǎn)品生產(chǎn)鏈的林業(yè)龍頭企業(yè)，以此來推動地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。處于林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的各企業(yè)，應(yīng)和其他行業(yè)的企業(yè)一樣，享受政府給予的各種支持，比如，在一定期限內(nèi)免征所得稅。在打造林業(yè)經(jīng)濟龍頭品牌時，政府需要對林業(yè)經(jīng)濟的綠色和無公害等優(yōu)勢有充分了解和掌握，若想發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，一定要打造好這一品牌特色。

建設(shè)龍頭品牌可以從以下幾點著手：首先，要使用綠色設(shè)施，換而言之，便是在林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品進行生產(chǎn)時，所應(yīng)用的各種設(shè)施設(shè)備都不應(yīng)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境造成負面影響。其次，利用綠色生產(chǎn)方式。在林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工以及銷售各個環(huán)節(jié)都應(yīng)堅持綠色化，低碳、環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，帶動形成林業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。最后，針對林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品實施嚴格安全檢測，堅決杜絕具有危害的物質(zhì)流入市場。

4 結(jié)語

通過對基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護背景的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略的深入探索，我們不難發(fā)現(xiàn)，林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護之間存在著緊密而微妙的關(guān)系。只有在充分尊重和保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，林業(yè)經(jīng)濟才能實現(xiàn)長期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。所以，要加強對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，以此來促進林業(yè)經(jīng)濟更好、更持續(xù)地發(fā)展下去，從而更好地推動社會的發(fā)展和進步。

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