代表小陣地釋放全過(guò)程人民民主大能量

丁愛(ài)萍

近年來(lái)，一些地方人大常委會(huì)相繼出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表“家站點(diǎn)”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，以建好管好用好代表“家站點(diǎn)”，進(jìn)一步優(yōu)化布局、完善機(jī)制、提升功能、依法運(yùn)行，服務(wù)保障代表履職，暢通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

加強(qiáng)代表“家站點(diǎn)”建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，也是密切人大代表與群眾聯(lián)系的重要方式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)”“要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生”。首次召開(kāi)的中央人大工作會(huì)議明確提出：“深入推進(jìn)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái)建設(shè)，使之成為人大代表密切聯(lián)系人民群眾的‘民意窗‘連心橋，成為人民有序政治參與的重要載體?！?023年底，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙樂(lè)際在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，代表家站要建好更要用好，讓每個(gè)家站都成為代表開(kāi)展履職活動(dòng)、密切聯(lián)系群眾的有效平臺(tái)，讓群眾感受到人大代表在發(fā)揮作用、在聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、在幫助他們解決問(wèn)題。

近年來(lái)，各級(jí)人大及其常委會(huì)把“家站點(diǎn)”建設(shè)作為推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，聚焦“全覆蓋建好家站點(diǎn)”“常態(tài)化用好家站點(diǎn)”“以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范、以規(guī)范推示范、以示范創(chuàng)特色”，代表“家站點(diǎn)”星羅棋布，積極發(fā)揮代表履職平臺(tái)功能作用，推進(jìn)人大代表“月進(jìn)站、季回家、年述職”履職制度常態(tài)化，組織人大代表常進(jìn)家站點(diǎn)、常駐家站點(diǎn)，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，讓人民群眾切實(shí)感受到人大代表就在身邊，讓民聲、民意、民智通過(guò)人大代表進(jìn)入人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。實(shí)踐充分證明，代表履職小陣地釋放出全過(guò)程人民民主大能量，是密切聯(lián)系群眾、踐行全過(guò)程人民民主的大舞臺(tái)。新時(shí)代，建設(shè)好、運(yùn)行好“家站點(diǎn)”，大力服務(wù)保障人大代表閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)，無(wú)疑是代表工作能力建設(shè)的重要任務(wù)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)。人大代表是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，也是人民群眾表達(dá)意愿、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要紐帶。黨的二十大報(bào)告指出，要加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好代表工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)代表工作的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿代表“家站點(diǎn)”建設(shè)各方面全過(guò)程，重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，確保正確的政治方向。把握屬性，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)，因地制宜方便聯(lián)系群眾，融合發(fā)展共建共管共用，注重實(shí)效。

搭起踐行全過(guò)程人民民主大舞臺(tái)。全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，人大代表來(lái)自人民、植根人民，“家站點(diǎn)”是國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)代表、代表密切聯(lián)系群眾接受監(jiān)督的重要平臺(tái)和窗口，是踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主的橋頭堡。雖然每個(gè)代表之家的“家”風(fēng)、“家”貌不同，每個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站的“站”長(zhǎng)、“站”規(guī)各異，每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的“點(diǎn)”位、“點(diǎn)”相不一，但“有地議事”“有人管事”“有章理事”是所有“家站點(diǎn)”的“硬杠杠”。要深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、形成合力、強(qiáng)力推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，依托代表履職平臺(tái)陣地，讓民聲、民意、民智通過(guò)人大代表進(jìn)入人大工作全過(guò)程各方面，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督、落實(shí)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音，小平臺(tái)書寫全過(guò)程人民民主大文章，凝聚起不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署的磅礴力量。

打造成為發(fā)揮人民代表大會(huì)制度功效的重要載體。人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！凹艺军c(diǎn)”與人民有著密切聯(lián)系，深深植根于人民之中，“連心橋”“議事廳”“加油站”，每一個(gè)名字都是代表“家站點(diǎn)”功能的縮影，具有踐行人民代表大會(huì)制度的天然優(yōu)勢(shì)。建好“家站點(diǎn)”是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)的重要實(shí)踐舉措，也是夯實(shí)人大工作的有效抓手。務(wù)必與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，既要“建起來(lái)”，還要緊扣黨委政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題“轉(zhuǎn)起來(lái)”。與“人大代表行動(dòng)”有效融合，心系民生、擔(dān)當(dāng)有為、善作善成，推動(dòng)解決人民群眾的急難愁盼。