鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字經(jīng)濟促進常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究

夷香萍

摘要：在當前鄉(xiāng)村振興背景下，數(shù)字經(jīng)濟以其獨特的特點和優(yōu)勢，成為推動常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要手段。文章將通過分析數(shù)字經(jīng)濟促進常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，提出數(shù)字經(jīng)濟促進常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的相應建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；數(shù)字經(jīng)濟；城鄉(xiāng)融合發(fā)展

一、前言

隨著中國城市化進程的加速，城市和農(nóng)村的發(fā)展差距日益擴大。習近平同志在黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，旨在通過推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加強農(nóng)村基礎設施建設、提高農(nóng)民收入水平等手段，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟的崛起，為鄉(xiāng)村振興帶來了新的機遇，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了新的方向?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》首次提出推動數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要求深化新型智慧城市建設和形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局等。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，常州現(xiàn)階段的重點工作之一就是城鄉(xiāng)融合發(fā)展。目前，常州鄉(xiāng)村振興已經(jīng)取得了一定成果，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平接近70%，涌現(xiàn)了如金壇區(qū)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地建設等一批全國著名、省內領先的數(shù)字農(nóng)業(yè)項目。中共常州市第十三次代表大會提出了實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，將大力推動常州推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設，使得常州城鄉(xiāng)成為更安全、更健康、更宜居的高品質生活空間。

二、數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合的關系

（一）數(shù)字經(jīng)濟的定義與特點

數(shù)字經(jīng)濟是以信息技術為基礎，以數(shù)據(jù)為關鍵要素，以網(wǎng)絡化、智能化、綠色化為主要特征的經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、高滲透性、高倍增性等特點。數(shù)字經(jīng)濟可以突破傳統(tǒng)經(jīng)濟的時空限制，實現(xiàn)更加靈活、便捷的生產(chǎn)和經(jīng)營。數(shù)字經(jīng)濟可以通過智能化、自動化等技術手段提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質量。數(shù)字經(jīng)濟可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和轉型，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動中國城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要舉措。它旨在通過加強農(nóng)村基礎設施建設、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級等手段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村繁榮。

（三）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的影響

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展將為鄉(xiāng)村振興帶來新的機遇。一方面，數(shù)字經(jīng)濟可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟可以推動農(nóng)村電商、在線旅游等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收。

（四）數(shù)字經(jīng)濟推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義

數(shù)字經(jīng)濟推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，數(shù)字技術可以對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和升級，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有助于破解城鄉(xiāng)二元結構難題，通過信息技術手段彌合城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。最后，數(shù)字經(jīng)濟帶動下的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等新型城鎮(zhèn)建設，將為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供新的增長點。

三、數(shù)字經(jīng)濟促進常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析

近年來，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，隨著數(shù)字技術的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要引擎。常州市政府正在積極推動數(shù)字經(jīng)濟與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快數(shù)字化轉型的步伐，加快農(nóng)村經(jīng)濟向城市經(jīng)濟的轉型步伐，取得了顯著的成效。

（一）數(shù)字基礎設施建設

常州在數(shù)字基礎設施建設方面取得了顯著進展。目前，全常州市光纜總長度達到479萬公里，占光纜總長度的94.5%；固定寬帶用戶達到93.6萬戶，其中500兆及以上用戶達到26.9萬戶；移動寬帶用戶達到367.4萬戶，其中5G用戶已達到48.5萬戶。此外，常州還加快了云計算平臺的建設，推動政務數(shù)據(jù)資源的共享和應用，這些基礎設施為常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了有力支持。但仍有部分農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。

（二）農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型

常州在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型方面已經(jīng)取得了一定的成果。在常州，數(shù)字化農(nóng)業(yè)已經(jīng)得到廣泛應用，如智能農(nóng)機、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等。例如在生產(chǎn)活動方面，精準化種植已成為數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎，植保無人機在麥田里來往穿梭，進行作業(yè)。在常州市金壇區(qū)指前鎮(zhèn)的稻麥科技示范中心，也運用了許多智能化設備進行高效、科學養(yǎng)殖。常州運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全面分析，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了精準的市場需求分析和生產(chǎn)計劃建議。這些技術的應用幫助農(nóng)民提高了生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品質量，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。全常州市已有41家農(nóng)業(yè)企業(yè)引入了智能農(nóng)業(yè)裝備和技術的應用，涵蓋了種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等領域。同時，常州積極推動農(nóng)村管理數(shù)字化，建設農(nóng)村信息化平臺，提高農(nóng)村管理水平。然而，還存在部分地區(qū)數(shù)字技術應用不足、農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平不高等問題，需要進一步推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型。

（三）城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)資源整合

常州在城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)資源整合方面已經(jīng)取得了一定的成果，建設了城市大數(shù)據(jù)中心和公共數(shù)據(jù)開放平臺等基礎設施。通過數(shù)據(jù)資源的整合，政府更加全面、準確地了解城市和農(nóng)村的資源分布、需求狀況、市場情況等，從而更加科學地進行資源配置，提高資源利用效率，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。通過數(shù)據(jù)共享和服務，讓城市和農(nóng)村更加了解彼此的優(yōu)勢和不足，促進城鄉(xiāng)之間的合作和交流，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過數(shù)據(jù)分析，常州本地金融業(yè)、物流業(yè)和旅游業(yè)等領域的數(shù)字化水平逐漸提高，推動了服務業(yè)的發(fā)展。當然，由于城市和農(nóng)村的數(shù)據(jù)資源比較分散，且數(shù)據(jù)的來源和類型多樣化，因此，數(shù)據(jù)資源整合仍然存在數(shù)據(jù)采集不規(guī)范、數(shù)據(jù)管理不嚴格以及數(shù)據(jù)應用不足等問題，需要進一步完善數(shù)據(jù)整合機制，加強數(shù)據(jù)治理能力。

（四）城鄉(xiāng)公共數(shù)字服務

常州在城鄉(xiāng)公共數(shù)字服務方面取得了一定的成果，打造了智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社保等公共服務“云平臺”，建設了政務服務網(wǎng)等公共服務平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)全面感知，業(yè)務辦理跨界集成，業(yè)務流程整合再造，業(yè)務事宜協(xié)同審批。這有利于提高城鄉(xiāng)公共服務的智能化水平，推動城鄉(xiāng)公共服務水平的整體提升。建設數(shù)字化平臺實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保等公共服務制度的一體化、標準化建設。這有利于提高農(nóng)村地區(qū)的公共服務水平，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過數(shù)字化平臺，公眾更加方便地獲取公共文化服務，不再受地域和時間的限制，實現(xiàn)公共文化服務的普及和惠及。同時，數(shù)字技術的應用幫助政府提高治理效率、提高城市居民的生活質量，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。然而，數(shù)字服務仍然存在覆蓋范圍不足、服務質量不均等問題，需要進一步優(yōu)化服務資源配置，提高服務質量。

（五）數(shù)字金融支持鄉(xiāng)村振興

常州在數(shù)字金融支持鄉(xiāng)村振興方面已經(jīng)取得了一定的成果，推出了多項數(shù)字金融產(chǎn)品和服務，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的金融支持，如互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡銀行、證券交易等。此外，一些金融機構還通過大數(shù)據(jù)分析等技術，精準評估農(nóng)戶的信用狀況和還款能力，從而為其提供更個性化的金融產(chǎn)品和服務。這些技術的應用幫助金融機構提高服務效率、提高服務質量，促進金融行業(yè)的快速發(fā)展。同時，常州數(shù)字金融通過金融知識普及，提高了農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)的金融素養(yǎng)和風險意識。具體來說，通過數(shù)字化平臺、宣傳資料、講座等形式，向農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)普及金融基礎知識、投資理財技巧、防騙防盜等知識，幫助他們增強金融風險防范意識和能力。此外，還開展了針對農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)的金融培訓和創(chuàng)業(yè)輔導等服務，幫助他們增強金融素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力。然而，數(shù)字金融在支持鄉(xiāng)村振興方面仍然存在普惠金融不夠深入、金融服務不夠便捷、金融安全意識不足等問題，需要進一步加強政策引導和金融科技創(chuàng)新，提高數(shù)字金融服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

（六）數(shù)字化人才培育

常州在數(shù)字化人才培育方面已經(jīng)取得了一定的成果，加大了數(shù)字化人才培養(yǎng)的力度，推出了多項人才政策和培訓計劃。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術的不斷發(fā)展，數(shù)字化人才可以通過對數(shù)據(jù)的收集、分析和挖掘，使城鄉(xiāng)資源分配更加合理。數(shù)字化人才利用數(shù)字技術，如物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等，幫助城鄉(xiāng)企業(yè)實現(xiàn)信息共享和資源整合，促進產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。數(shù)字化人才利用數(shù)字技術，如云計算、大數(shù)據(jù)等，幫助城鄉(xiāng)基本公共服務實現(xiàn)均等化。然而，數(shù)字化人才培育仍然存在部分領域人才短缺、人才培養(yǎng)模式不夠靈活等問題。雖然常州高等教育和職業(yè)教育資源豐富，但相對于一線城市和其他發(fā)達地區(qū)，常州的高端人才和高技能人才的引進和留用方面還需要加強，需要進一步優(yōu)化數(shù)字化人才培育機制和環(huán)境，加強數(shù)字化人才的引進和培養(yǎng)。

四、數(shù)字經(jīng)濟促進常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

常州在利用數(shù)字經(jīng)濟推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面已經(jīng)取得了一定的成果，但同時也面臨著一些挑戰(zhàn)。

（一）數(shù)字化基礎建設不完善

常州通過建設數(shù)字基礎設施、推廣數(shù)字化工具和設備等方式，為農(nóng)村地區(qū)提供了更好的數(shù)字化服務。但例如溧陽等部分地區(qū)，因居住分散、基礎設施差，導致網(wǎng)絡建設滯后。在種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、運輸、配送等整個流程的數(shù)字化設施建設還比較薄弱，信息網(wǎng)絡、產(chǎn)地倉庫、冷鏈物流、購銷網(wǎng)點等方面的建設還需加強。

（二）數(shù)字技術應用不均衡

雖然常州的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，但城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝依然存在，導致數(shù)字技術應用的不均衡。農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化水平和城市相比仍然存在一定差距，盡管數(shù)字技術已經(jīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域得到了一定程度的應用，但還遠遠不夠。如缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息化人才和技術支持、數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合不夠緊密等問題，這使得農(nóng)村地區(qū)在享受到數(shù)字經(jīng)濟的紅利時存在困難。

（三）城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)資源整合不嚴謹

常州在城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)資源整合取得了一定的成績，但由于信息資源分布廣泛，采集信息過程中手段簡單，也沒有采集標準，導致收集數(shù)據(jù)混亂，難以進行整合。同時，在信息管理過程中也存在信息管理不嚴格，數(shù)據(jù)不匹配，難以被有效利用。此外，收集的數(shù)據(jù)信息安全和數(shù)據(jù)隱私未得到足夠的關注與保障，出現(xiàn)信息泄露的情況，農(nóng)民在使用數(shù)字技術時，可能會遭遇信息泄露和詐騙等問題，這給他們的生產(chǎn)和生活帶來了一定的風險。而現(xiàn)有城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)資源也未被充分利用，數(shù)據(jù)資源還需要進一步深入挖掘。

（四）城鄉(xiāng)公共數(shù)字服務不協(xié)調

常州城鄉(xiāng)公共數(shù)字服務對于促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有積極的作用，但是目前數(shù)字服務的覆蓋面還不廣泛，部分地區(qū)未能完全覆蓋到。其次，數(shù)字服務效率有待提高。雖然，大部分公眾能夠得到較好的服務，但是仍存在部分公眾獲得的服務效率偏低，服務品質不高的問題。常州打造的智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社保等公共服務“云平臺”，以及政務服務網(wǎng)等公共服務平臺相互之間未能實現(xiàn)資源整合配置，公眾在使用上的便利性還不夠。

（五）數(shù)字金融服務不便捷

常州的金融機構積極推動數(shù)字化轉型，通過數(shù)字金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的支持。但數(shù)字金融服務在常州地區(qū)的覆蓋率還不夠廣泛，部分地區(qū)無法便捷地獲取數(shù)字金融服務。數(shù)字金融服務的用戶體驗也不夠好，導致用戶難以便捷地使用各項服務。數(shù)字金融服務的使用還受到一些技術門檻的限制，如特定的設備要求、較高的網(wǎng)絡技術水平等，導致部分用戶難以獲得便捷的服務。對于某些用戶來說，數(shù)字金融服務可能比傳統(tǒng)金融服務更加復雜和難以使用。常州地區(qū)還缺乏相關的支持和服務來幫助用戶理解和使用數(shù)字金融服務。

（六）數(shù)字化人才不足

數(shù)字經(jīng)濟需要具備一定的數(shù)字素養(yǎng)和技能，而當前常州農(nóng)村地區(qū)在這方面的水平和城市相比還存在一定差距。首先，常州目前高端人才和高技能人才的引進和留用不足；其次，常州高等教育和職業(yè)教育培養(yǎng)的人才大量外流，僅有少量人才愿意服務于農(nóng)村經(jīng)濟；最后，農(nóng)村本地農(nóng)民自身的數(shù)字素養(yǎng)和技能不高，如何提升農(nóng)民的數(shù)字技能和素養(yǎng)是一個重要的挑戰(zhàn)，也是常州在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中需要解決的一個重要問題。

五、數(shù)字經(jīng)濟促進常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議

在常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的最大作用，還需要采取以下幾個方面的措施：

（一）加強數(shù)字化基礎設施建設

加強數(shù)字化基礎設施建設是發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的最大作用的前提和基礎。常州需要進一步投資和建設新型基礎設施，政府和企業(yè)應該加大投入，建設高速、穩(wěn)定、安全的數(shù)字化基礎設施，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算中心等，提高數(shù)字化服務能力，提高網(wǎng)絡覆蓋率和網(wǎng)絡速度，為各類數(shù)字化應用提供穩(wěn)定、可靠的網(wǎng)絡支持，以提高數(shù)字經(jīng)濟的覆蓋面和可用性，滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需求。常州需要加強鄉(xiāng)村數(shù)字化建設，推動鄉(xiāng)村信息基礎設施的升級和完善。通過實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍，加快農(nóng)村信息化建設步伐，提高農(nóng)村信息化水平。常州需要加強數(shù)字化安全保障設施建設，確保城鄉(xiāng)各類數(shù)字化應用的信息安全和數(shù)據(jù)安全，同時建立健全數(shù)字化應急響應機制。常州需要加強智能化基礎設施建設，提高城鄉(xiāng)設施的智能化水平，促進城鄉(xiāng)設施的運維管理和城鄉(xiāng)管理的智能化。常州需要建立完善的信息網(wǎng)絡韌性體系，提高信息網(wǎng)絡的可靠性、穩(wěn)定性和抗攻擊能力，保障城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡的安全和穩(wěn)定運行。通過這些措施的實施，將有力地推動常州的城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設進程，為常州數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

（二）加強推廣數(shù)字化技術的應用

推廣數(shù)字化技術的應用是發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的最大作用的關鍵。政府和企業(yè)應該加強數(shù)字化技術的研發(fā)和應用，包括人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等，提高數(shù)字化服務的質量和效率。同時，數(shù)字化技術還應該應用到各個領域，如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等，提高生產(chǎn)效率和服務質量。例如，加大對農(nóng)業(yè)領域的數(shù)字化技術投入，推進智能農(nóng)業(yè)裝備的應用，包括智能傳感器、智能控制系統(tǒng)、無人機等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的自動化、精準化和智能化。這不僅可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質量，還可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和資源消耗。例如，通過“智慧鄉(xiāng)村”建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村政務、教育、醫(yī)療、文化等領域的數(shù)字化，為農(nóng)民群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質的公共服務。常州還要進一步推進農(nóng)村電商發(fā)展，加大對農(nóng)村電商的政策支持和引導力度。通過普及電子商務知識，增強農(nóng)民的電商意識和技能，推動農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺銷售，拓展銷售渠道。

（三）加強城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)資源整合

加強城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)資源整合是發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的最大作用的推動。首先，常州要進一步加強城市和農(nóng)村地區(qū)的數(shù)據(jù)采集和整合，建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市管理等多個領域的數(shù)據(jù)資源庫。同時，積極推進政府部門間的數(shù)據(jù)共享和交換，打破信息壁壘，提高數(shù)據(jù)使用效率。其次，常州要加強對城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)的分析挖掘，提煉出有價值的信息和知識，為政府決策提供科學依據(jù)。同時，推動數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域的深度應用，提高數(shù)字化服務水平，促進城鄉(xiāng)發(fā)展。然后，常州可以通過數(shù)字化技術精準識別農(nóng)村貧困戶，根據(jù)貧困戶的實際情況制定幫扶措施。同時，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，通過電商、在線教育等方式幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富。最后，常州要利用數(shù)字化技術促進城市和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和升級。例如，通過大數(shù)據(jù)分析市場需求，引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調整和升級，實現(xiàn)與城市市場的有效對接。常州應通過數(shù)字化技術實現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)的采集、共享、分析和應用，推進城鄉(xiāng)發(fā)展的數(shù)字化、智能化和精準化。

（四）加強城鄉(xiāng)公共數(shù)字服務

加強城鄉(xiāng)公共數(shù)字服務是發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟最大作用的重要支持。城鄉(xiāng)公共數(shù)字服務可以突破時空限制，常州要將服務范圍覆蓋到城鄉(xiāng)的每一個角落，讓廣大群眾都能夠享受到數(shù)字化帶來的便利和福利，從而促進城鄉(xiāng)服務的均衡發(fā)展。常州可以借助大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，提供更加精準、個性化的服務，提升服務品質。比如，通過數(shù)據(jù)分析，可以更加準確地了解群眾的需求和偏好，從而提供更加貼心、周到的服務。常州可以通過公共數(shù)字服務實現(xiàn)資源的遠程傳遞和共享，促進城鄉(xiāng)之間的資源流動和優(yōu)化配置。比如，通過遠程教育和醫(yī)療平臺，讓城市的優(yōu)質教育、醫(yī)療資源進入農(nóng)村，提高農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療服務水平。

（五）加強數(shù)字金融服務

加強數(shù)字金融服務是發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的最大作用的重要保障。常州可以采取以下措施：第一，為支持鄉(xiāng)村振興，常州數(shù)字金融要進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品。例如，推出針對農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)的貸款產(chǎn)品，以及針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的供應鏈金融產(chǎn)品。這些產(chǎn)品具有低門檻、低成本、快速審批等特點，可以滿足不同主體的金融需求，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第二，優(yōu)化服務模式，提高服務質量和效率。一方面，通過數(shù)字化平臺實現(xiàn)線上服務全覆蓋，包括線上申請、線上審批、線上放款等環(huán)節(jié)，方便客戶辦理業(yè)務。另一方面，采取“金融+科技”的模式，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，優(yōu)化用戶體驗和服務流程，提高服務效率，提高用戶體驗和服務滿意度，讓用戶能夠更加便捷地使用各項服務。第三，提升信用體系，加強了風險管理。具體來說，構建農(nóng)村信用體系，建立農(nóng)戶信用檔案和信用評級制度，通過對農(nóng)戶信用狀況的評估和分類，實現(xiàn)對農(nóng)戶貸款風險的精準控制。此外，還應加強與政府部門、第三方機構等合作，實現(xiàn)信息共享和風險聯(lián)防，進一步降低金融風險。第四，政策引導與優(yōu)惠，加強對鄉(xiāng)村振興的支持。例如，督促實施出臺的相關政策，鼓勵金融機構加大對農(nóng)村地區(qū)的信貸投放力度，對涉農(nóng)貸款給予一定的貼息或稅收減免等優(yōu)惠政策的落地，調動金融機構服務鄉(xiāng)村振興的積極性。第五，普及數(shù)字金融知識，保障數(shù)字化安全。政府應該加強數(shù)字化安全法律法規(guī)的制定和實施，保障企業(yè)和個人的數(shù)字化安全。同時，企業(yè)和個人也應該加強數(shù)字化安全意識的培養(yǎng)，采取措施保障自身的數(shù)字化安全。這些措施有助于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、提高農(nóng)民收入水平、改善農(nóng)村生活環(huán)境等方面的工作，推動常州實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。

（六）加強數(shù)字化教育和培訓

加強數(shù)字化教育和培訓是發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的最大作用的重要措施。常州應該加強數(shù)字化教育的普及和推廣，培養(yǎng)人們的數(shù)字化素養(yǎng)和技能。首先，常州通過高校、職校和培訓機構等教育機構，設立全面的數(shù)字化專業(yè)課程，以滿足不同領域和行業(yè)對數(shù)字化人才的需求。同時，積極推動企業(yè)與教育機構的合作，實施實踐項目，讓數(shù)字化人才在實踐中提升自己的專業(yè)能力。通過合作，企業(yè)提供實踐機會，幫助人才將理論知識轉化為實踐經(jīng)驗，同時也有助于企業(yè)自身的數(shù)字化轉型。其次，常州通過招聘、引進等方式，積極補充數(shù)字化人才缺口。政府和企業(yè)在提供優(yōu)惠政策的同時，加強與其他城市的交流合作，引進優(yōu)質的數(shù)字化人才。這不僅有助于提升常州整體的數(shù)字化水平，還可以引入新的思想和觀念，促進數(shù)字化生態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。

六、結論與展望

本文通過對數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興關系的探討以及常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實證研究，得出數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要影響。在常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的最大作用，需要政府、企業(yè)和個人共同努力，加強數(shù)字化基礎設施建設，推廣數(shù)字化技術的應用，促進數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保障數(shù)字化安全，加強數(shù)字化教育和培訓。未來，常州應積極把握數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機遇，進一步推進數(shù)字化轉型和發(fā)展，以實現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

參考文獻：

[1]戴維，張格格，陶媛婷.鄉(xiāng)村振興背景下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究[J].中國商論，2022（02）：165-168.

[2]戈晶晶.城鄉(xiāng)融合發(fā)展離不開數(shù)字化[J].中國信息界，2022（04）：46-49.

[3]郝陽陽，何秋鴻，盛新新，等.基于社交媒體的常州城市品牌知名度提升策略研究[J].文體用品與科技，2023（11）：77-79.

[4]曹業(yè)強，耿浩源.五位一體視角下鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展分析[J].新型城鎮(zhèn)化，2023（06）：97-100.

＊基金項目：2021年江蘇高校“青藍工程”優(yōu)秀青年骨干教師培養(yǎng)項目（蘇教師函〔2020〕42號，受江蘇高?！扒嗨{工程”資助）；鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字經(jīng)濟促進常州城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究（項目編號：202300535）。

（作者單位：常州信息職業(yè)技術學院）