加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

舒蕓

2023年7月以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次提及“新質(zhì)生產(chǎn)力”。近日，習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，界定了新時(shí)代新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定力量，指明了下一階段中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突破方向。那么，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是基于什么樣的現(xiàn)實(shí)背景？新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵是什么？新質(zhì)生產(chǎn)力的理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在哪些方面？新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑是什么？我們應(yīng)如何調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷提升新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展？針對(duì)這些問題，本刊特約記者采訪了中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌教授，請(qǐng)他作了相關(guān)闡述。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，而且認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這些重要的思想繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)力的理論，同時(shí)也大大地推進(jìn)創(chuàng)新了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)力理論。

新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場合提出并深入論述“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念，引發(fā)國內(nèi)外熱烈反響。那么，什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？其科學(xué)內(nèi)涵是什么？

張占斌：自2023年7月以來，習(xí)近平總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時(shí)，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年12月在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又提出要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年以來，在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)和第十二次集體學(xué)習(xí)中都提到了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的問題。特別是在今年的兩會(huì)上，習(xí)近平總書記參加江蘇省代表團(tuán)審議時(shí)，圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，又作出了重要指示。在李強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》中10項(xiàng)任務(wù)的第一項(xiàng)中，就是大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。所有這些，引起參加兩會(huì)人大代表和政協(xié)委員的熱議，通過媒體的采訪和報(bào)道，新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)概念在全國成為一個(gè)熱詞，為大家廣泛關(guān)注和討論，反響非常強(qiáng)烈。

應(yīng)當(dāng)說關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系問題是馬克思主義理論中的一個(gè)基礎(chǔ)概念，也是一個(gè)核心概念。習(xí)近平總書記說他之所以提出新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)重大任務(wù)，主要考慮是生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)概括，用于指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。習(xí)近平總書記對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了概括，他認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它是怎么來的呢？是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)力大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：作為馬克思主義理論最基本的范疇，新質(zhì)生產(chǎn)力的理論創(chuàng)新意義體現(xiàn)在哪些方面？

張占斌：在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，生產(chǎn)力是一個(gè)核心的概念，生產(chǎn)力理論的提出也是馬克思?xì)v史唯物主義思想確立的重要標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人從毛澤東到鄧小平再到習(xí)近平都對(duì)生產(chǎn)力高度重視。在社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期，毛澤東同志就指出：“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好?！薄百Y本主義各國，蘇聯(lián)，都是靠采用最先進(jìn)的技術(shù)，來趕上最先進(jìn)的國家，我國也要這樣”。在改革開放新時(shí)期，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是馬克思主義歷來的觀點(diǎn)?！薄榜R克思說過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，事實(shí)證明這話講得很對(duì)，依我看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，而且認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這些重要的思想繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)力的理論，同時(shí)也大大地推進(jìn)創(chuàng)新了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)力理論。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新和發(fā)展，特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的創(chuàng)新和發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力的理論創(chuàng)新意義體現(xiàn)在哪些方面？我理解，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。馬克思將“生產(chǎn)方式”視為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題。新質(zhì)生產(chǎn)力作為當(dāng)前時(shí)代前沿生產(chǎn)方式，擴(kuò)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論新視域。二是豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)力理論。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，深化了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中對(duì)生產(chǎn)力范疇的理解，體現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)要素的新認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步突出科學(xué)技術(shù)對(duì)于生產(chǎn)力的重要意義，明確界定新質(zhì)生產(chǎn)力本身等于綠色生產(chǎn)力，以此拓展和深化了生產(chǎn)力概念的內(nèi)涵和外延。三是深化了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)關(guān)系理論。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)形成了社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)。強(qiáng)調(diào)與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，突出深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革對(duì)于新的生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)關(guān)聯(lián)，極大擴(kuò)展了對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)踐中以教育、科技、人才的良性循環(huán)深刻把握一系列生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)關(guān)聯(lián)。四是發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于物質(zhì)生產(chǎn)歷史作用的認(rèn)識(shí)。生產(chǎn)力的尺度是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本依據(jù)，也是衡量現(xiàn)代化發(fā)展水平的根本尺度。新質(zhì)生產(chǎn)力理念為解決當(dāng)前世界面臨的重大經(jīng)濟(jì)問題提供了新的思路，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的方向。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是基于什么樣的現(xiàn)實(shí)背景？如何理解中國式現(xiàn)代化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代呼喚？具有什么戰(zhàn)略意義？

張占斌：當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，在全球正在發(fā)生的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命交織背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是符合大趨勢和大邏輯的自然演進(jìn)，是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的必然需求。其中，外因是加速器，根本在于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力是我國應(yīng)對(duì)新國際形勢的主動(dòng)選擇、主動(dòng)出擊。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等發(fā)生深刻調(diào)整，一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行，民粹主義、種族主義等思潮活躍，美國作為守成大國，為維護(hù)其世界霸權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)地位，采取多種措施企圖遏制中國發(fā)展，不斷對(duì)中國進(jìn)行政治誤導(dǎo)、戰(zhàn)略遏制和全面施壓，對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來不利影響。我們?cè)谝粋€(gè)更加不穩(wěn)定、不確定的世界中謀求發(fā)展，特別是在美國“卡脖子”的技術(shù)背景下，需要加速推進(jìn)高水平的自立自強(qiáng)，依靠新質(zhì)生產(chǎn)力的助推助攻，能夠有效改變我國制造業(yè)在國際分工中處于“微笑曲線”底部的情況，推動(dòng)搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。

另一方面，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要促進(jìn)作用。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的量的積累，正在發(fā)生從高速度向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這種轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開已經(jīng)萌發(fā)的新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重已超過60%，國產(chǎn)大飛機(jī)C919已投入商業(yè)運(yùn)營，國產(chǎn)大型郵輪已成功建造。正如習(xí)近平總書記所指出的，“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。未來，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的重要講話精神，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得更大作為。

在新時(shí)代面對(duì)世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局的大背景下，黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。如今，中國式現(xiàn)代化破浪前行進(jìn)入了一個(gè)十分關(guān)鍵的階段，如何理解中國式現(xiàn)代化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力理論的時(shí)代呼喚呢？

其一，這是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代呼喚。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代特征和趨勢性變化，提出了中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展的重大時(shí)代課題，并提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建立有效市場和有為政府的一系列重要精神，等等。

其二，這是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，推進(jìn)人類文明新形態(tài)的時(shí)代呼喚。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大事業(yè)，在全面建成小康社會(huì)之后，決定分兩步走實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到21世紀(jì)中葉把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

其三， 這是努力破解社會(huì)主要矛盾，滿足人民美好生活需要的時(shí)代呼喚。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。那么，如何不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，不斷追求更高品質(zhì)的生活的愿望擺在了我們面前，這要求我們必須破解主要矛盾，必須更加關(guān)注發(fā)展問題，特別是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展問題。把握好了這個(gè)問題，也就把握好了以人民為中心的發(fā)展思想，也就是體現(xiàn)了我們共產(chǎn)黨的初心和使命。

其四，這是推進(jìn)世界和平發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代呼喚。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，我們希望通過努力跟世界上更多的國家和人民進(jìn)行友好合作，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏，共同成長，共同進(jìn)步，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。我們也意識(shí)到打鐵還需自身硬，只有我們本身有真功夫，我們才能更好地推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的合作中才能更好地引領(lǐng)世界潮流，更好地站在世界正確一邊，才能夠有更大的國際影響力和國際帶動(dòng)力。

在習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述中，我們注意到強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。所有這些，都為我們建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明了正確的方向。

新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：當(dāng)前，我國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展現(xiàn)狀如何？與發(fā)達(dá)國家相比，我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展有哪些方面的不足和短板？具有哪些方面的發(fā)展優(yōu)勢？

張占斌：在習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述中，我們注意到強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。所有這些，都為我們建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明了正確的方向。以往雖然沒有新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)概念，但是從全國各地的情況看，也都在謀劃發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。特別是一些超大規(guī)模城市和特大型城市都在這方面積極布局、努力探索，已經(jīng)有了一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。

當(dāng)然，與發(fā)達(dá)國家相比，我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展在以下方面存在一些不足和短板：一是核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足。盡管我國在一些領(lǐng)域取得了顯著的技術(shù)進(jìn)步，但在許多關(guān)鍵領(lǐng)域，如人工智能、生物技術(shù)、新材料、高端裝備制造等，與美國等發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定的技術(shù)差距。這導(dǎo)致我國在國際競爭中處于劣勢，難以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來出現(xiàn)的美國在高技術(shù)領(lǐng)域?qū)ξ覈翱ú弊印眴栴}就是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的需要破解的重大難題。像華為、中興通訊受到美國的打壓就是一個(gè)典型的例子。二是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不夠完善。盡管我國是制造業(yè)大國，但在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如芯片、高端機(jī)床、精密儀器等領(lǐng)域，自給率較低，這影響了我國制造業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)。這種情況下就容易受制于人，使我們產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈發(fā)生波動(dòng)。三是企業(yè)規(guī)模偏小。與國際大型企業(yè)相比，我國大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，創(chuàng)新能力也相對(duì)較弱。而且我國企業(yè)在品牌建設(shè)方面相對(duì)滯后，許多國內(nèi)品牌在國際市場上缺乏競爭力，這影響了我國產(chǎn)品的國際形象和市場地位。四是高技術(shù)人才短缺。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的高層次人才短缺問題變得更加突出。以人工智能領(lǐng)域?yàn)槔?，?dāng)前我國人工智能人才缺口高達(dá)500萬。領(lǐng)英公司發(fā)布的《全球AI領(lǐng)域人才報(bào)告》顯示，在全球人工智能領(lǐng)域190多萬技術(shù)人才中，有85萬在美國，而我國只有5萬人左右。這在一定程度上影響了我國產(chǎn)業(yè)的競爭力。應(yīng)當(dāng)說高技術(shù)人才安全是總體國家安全觀的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前全球高技術(shù)人才競爭日趨激烈，我國引進(jìn)人才外部環(huán)境形勢嚴(yán)峻，我國學(xué)生學(xué)者赴美學(xué)習(xí)交流阻力重重。美國圍獵華裔高科技人才事件頻發(fā)，海外高技術(shù)人才回流困難加劇，美國實(shí)施對(duì)華高科技產(chǎn)業(yè)脫鉤遏制，也破壞了人才發(fā)展生態(tài)。所有這些，都給我們培養(yǎng)高技術(shù)人才增加了不少的困難，所以我們要統(tǒng)籌國家人才安全和發(fā)展規(guī)劃，健全引育協(xié)同的人才保障制度，強(qiáng)化海外引才法律制度研究，構(gòu)建維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的長效機(jī)制，完善國家高技術(shù)人才安全保障制度。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有以下發(fā)展優(yōu)勢：一是制度優(yōu)勢。我國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國式現(xiàn)代化道路，具有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢，這種體制能夠集中力量辦大事，有利于在新技術(shù)領(lǐng)域組織突破并形成對(duì)新技術(shù)需求的統(tǒng)一市場。此外，我國的制度體系與新質(zhì)生產(chǎn)力具有很好的契合性，能夠最大限度地釋放制度優(yōu)勢，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。二是大市場優(yōu)勢。我國人口眾多，產(chǎn)業(yè)豐富，具有極大的市場容量，可以容納大量創(chuàng)新型企業(yè)。我國人均GDP已超過1.2萬美元，中等收入群體已有4億多人，全球規(guī)模最大而且還不斷增加，這些都構(gòu)成了一個(gè)規(guī)模巨大、增長性強(qiáng)的國內(nèi)市場，將為各國企業(yè)提供廣闊市場空間和合作機(jī)會(huì)。這種超大規(guī)模國內(nèi)市場的需求優(yōu)勢正在逐步地顯現(xiàn)出來，也正在逐步地被釋放出來，這是我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。三是產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類的國家，具有非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力和集成優(yōu)勢。我國產(chǎn)業(yè)體系配套完整，有利于形成新型產(chǎn)業(yè)集群，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。四是人才綜合優(yōu)勢。我國擁有大量高素質(zhì)勞動(dòng)者，他們是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力量。同時(shí)，我國的高等教育、職業(yè)教育等體系也在不斷完善，為培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才提供了有力保障。綜上來看，我國在制度、市場、產(chǎn)業(yè)配套和人才等方面都具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢，這些優(yōu)勢為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：新質(zhì)生產(chǎn)力理論創(chuàng)新對(duì)社會(huì)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義，那么，新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑有哪些？要處理好哪些重大關(guān)系？

張占斌：按照馬克思主義生產(chǎn)力理論和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力要把握好三點(diǎn)：一是要打造新型的勞動(dòng)者隊(duì)伍，包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，也就是這些人要受過專業(yè)化知識(shí)化的培養(yǎng)和訓(xùn)練。二是用好新型生產(chǎn)工具?，F(xiàn)在我們的時(shí)代和過去所用的生產(chǎn)工具大不一樣了，特別是要掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)，重視通用技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提前布局未來產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是要塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，也就是說新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要新型生產(chǎn)關(guān)系與它配套配合，相向而生，相向而行，這就意味著要通過改革開放，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)和痛點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。

具體來說，有以下幾個(gè)方面的實(shí)踐要求：一是要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)通道。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力；把真正的人才發(fā)現(xiàn)出來，使用起來，培養(yǎng)起來。更好地弘揚(yáng)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，營造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新的良好氛圍。二是要圍繞核心技術(shù)攻關(guān)，加快完善新型舉國體制。要加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我們政府能夠辦大事的優(yōu)勢，要弘揚(yáng)“兩彈一星”精神；同時(shí)，我們要在全球化的背景下，海納百川，胸懷天下，要堅(jiān)守社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)原則，讓市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用。三是要圍繞著發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加速布局。我們必須在高技術(shù)領(lǐng)域搶占世界的制高點(diǎn)，在世界舞臺(tái)上要有自己的一席之地。瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，激勵(lì)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合。四是要加快建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場。堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，鼓勵(lì)國有經(jīng)濟(jì)頂天立地，創(chuàng)造世界一流企業(yè)；鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)上層次上臺(tái)階，發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，真正發(fā)揮出超大規(guī)模市場的應(yīng)用場景，豐富和創(chuàng)新收益放大的獨(dú)特優(yōu)勢。五是要健全要素參與收入分配機(jī)制。激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力，更好地體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人力資本導(dǎo)向。六是要更高水平的擴(kuò)大開放。要從過去的商品要素型開放，向規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制、管理等制度型開放轉(zhuǎn)變，不斷改善營商環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更好地吸引外商，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，肯定是要把重點(diǎn)放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)代表著技術(shù)發(fā)展的前進(jìn)方向，但也不能因此忽視甚至放棄了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從我國處在發(fā)展中國家的實(shí)際情況看，這方面要給予特別關(guān)注，不能把一些鋼鐵、石化、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等同于夕陽產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)，忽視甚至放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

我們要準(zhǔn)確把握好新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，在理論上和實(shí)踐上把握好六對(duì)重大關(guān)系。

一是要把握好新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。我們要搞清楚新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，用新質(zhì)生產(chǎn)力理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是處理好新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系。

習(xí)近平總書記講話中提到了新質(zhì)生產(chǎn)力，也提到了新型生產(chǎn)關(guān)系，這兩個(gè)“新”都特別重要。三是處理好政府的頂層設(shè)計(jì)和市場的實(shí)踐探索的關(guān)系。各級(jí)政府要本著實(shí)事求是的原則，根據(jù)地方的要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等方面情況有所為有所不為，先立后破、因地制宜、量力而行、分類指導(dǎo)，不能圖熱鬧，空喊口號(hào)，搞形式主義，做表面文章，要在取得真正的實(shí)效上下功夫。四是要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，肯定是要把重點(diǎn)放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)代表著技術(shù)發(fā)展的前進(jìn)方向，但也不能因此忽視甚至放棄了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從我國處在發(fā)展中國家的實(shí)際情況看，這方面要給予特別關(guān)注，不能把一些鋼鐵、石化、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等同于夕陽產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)，忽視甚至放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。五是要處理好科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最顯著的特點(diǎn)就是要?jiǎng)?chuàng)新，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。同時(shí)，要特別注意到，推動(dòng)科技創(chuàng)新是離不開體制機(jī)制創(chuàng)新的。六是要處理好自立自強(qiáng)與對(duì)外開放的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，自己要有真功夫，要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面走在世界前列，真正突破“卡脖子”技術(shù)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：正如前面所言，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是相互促進(jìn)的關(guān)系，我們應(yīng)如何通過改革創(chuàng)新構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，釋放創(chuàng)新活力和潛能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

張占斌：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅僅是科學(xué)家，從事科技研究、科技發(fā)明和科技創(chuàng)新的問題，還需要很多配套的條件，比如說科技成果的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；比如說如何推動(dòng)綠色發(fā)展，真正讓綠水青山變成金山銀山。這就需要更好地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，更好地深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新，也就是說要更好地改革和完善生產(chǎn)關(guān)系，使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。在1978年全國科學(xué)大會(huì)上，剛剛復(fù)出恢復(fù)工作不久的鄧小平明確表示：我要給科學(xué)家當(dāng)后勤部長。這個(gè)“后勤部長”是什么意思？我理解，在很大程度上就是生產(chǎn)關(guān)系，就是通過生產(chǎn)關(guān)系的不斷改善，創(chuàng)造一個(gè)好的氛圍，讓生產(chǎn)力有積極性，讓生產(chǎn)力高興，讓生產(chǎn)力跑得快，跑得遠(yuǎn)，跑得穩(wěn)。大家想想看，如果新質(zhì)生產(chǎn)力高興，跑得快，跑得遠(yuǎn)，跑得穩(wěn)，那我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)有強(qiáng)大的動(dòng)力，也就能夠更好地推動(dòng)中國式現(xiàn)代化這艘歷史巨輪破浪前行。

習(xí)近平總書記提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這里提出的不是一個(gè)新，是兩個(gè)新。這個(gè)新型生產(chǎn)關(guān)系就要求我們?cè)谏罨?jīng)濟(jì)體制改革、科技體制改革、教育體制改革、人才體制改革等方面，要敢于打破束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。另外，我們還要注意到建立新型的生產(chǎn)關(guān)系是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，在全球配置先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好的國際環(huán)境。我們改善生產(chǎn)關(guān)系，建立新型生產(chǎn)關(guān)系，也要把全球化和高水平對(duì)外開放更好地結(jié)合起來。我們注意到中央正在研究新一輪的深化改革開放的重大戰(zhàn)略舉措。我們期待著在完善新型生產(chǎn)關(guān)系方面，有更大的作為更大的進(jìn)步，來更好地引領(lǐng)市場和社會(huì)預(yù)期，調(diào)動(dòng)市場和社會(huì)各方面的積極性。