培育高素質(zhì)“新農(nóng)人” 助力鄉(xiāng)村全面振興

徐曙海

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。新時代需要“新農(nóng)人”，新時代呼喚“新農(nóng)人”。近年來，鎮(zhèn)江市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述精神，結(jié)合實際全面謀劃培育“新農(nóng)人”，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供人才隊伍保證。

一是遵循發(fā)展規(guī)律，建立培育體系。2014年12月，習(xí)近平總書記親臨鎮(zhèn)江視察，勉勵我市農(nóng)業(yè)專家趙亞夫“把論文寫在大地上”。2023年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在聽取我市全國人大代表魏巧發(fā)言后指出，“現(xiàn)在推進鄉(xiāng)村振興，需要大量的人才和優(yōu)質(zhì)勞動力”。全國兩會結(jié)束后不久，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺指導(dǎo)意見提出，加快培育一批有情懷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新時代“新農(nóng)人”。我們把握“新農(nóng)人”的內(nèi)涵和范圍，把“新農(nóng)人”定位為“具有新思維、新理念、新知識，能運用新方法、新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的高素質(zhì)涉農(nóng)人才”，不以其年齡、性別、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模劃界，而以其具備的技能和所能發(fā)揮的作用為標(biāo)準，選擇鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體帶頭人作為重點對象進行孵化培養(yǎng)。針對“新農(nóng)人”成長特點，確立了“幫解決問題、不指手畫腳，幫上下溝通、不越俎代庖，幫雪中送炭、不錦上添花，幫優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不拔苗助長”的“四幫四不”培育原則；成立了培育新時代“新農(nóng)人”工作專班，制定了《鎮(zhèn)江市選拔培養(yǎng)優(yōu)秀“新農(nóng)人”計劃》和《鎮(zhèn)江市培育壯大新時代“新農(nóng)人”隊伍專項行動方案》，初步構(gòu)建起“新農(nóng)人”全鏈條培育體系。

二是突出引育并重，壯大群體規(guī)模。“十三五”以來，深入實施“金山英才”計劃，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，累計引進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才83名，其中博士學(xué)位占比達到90%；建立了高素質(zhì)農(nóng)民人才庫，依托鎮(zhèn)江市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村實踐基地等載體，加強農(nóng)民培訓(xùn)，累計培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民7萬余人次；在全省率先出臺《選拔培養(yǎng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才計劃》，將81名“土專家”“田秀才”納入農(nóng)民培育師資隊伍，累計選拔培養(yǎng)市級以上優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才566人；分層分類開展職業(yè)技能競賽100余項，120名涉農(nóng)人才獲評市級以上技術(shù)能手。

三是強化示范引領(lǐng)，優(yōu)化成長環(huán)境。扎實推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2710家、家庭農(nóng)場4501家，其中市級以上示范社192家、市級以上示范家庭農(nóng)場603家。建成省級以上“星創(chuàng)天地”16家，培育創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物式導(dǎo)師30人，為廣大農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。堅決破除“四唯”傾向，建立以同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)職稱評價機制，推出“鄉(xiāng)村振興技藝師”系列職稱，累計評定高級職稱97人；實施優(yōu)秀“新農(nóng)人”培養(yǎng)計劃，2023年首批選拔31名對象納入優(yōu)秀“新農(nóng)人”培養(yǎng)計劃名單，魏巧獲得“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動模范”稱號，華夢麗獲得“全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒標(biāo)兵”稱號。鎮(zhèn)江市被列為全省“新農(nóng)人”培養(yǎng)重點支持城市。

踏上新征程，我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，緊緊抓住人才這個關(guān)鍵，構(gòu)建“引、育、留、用”全鏈條“新農(nóng)人”培養(yǎng)模式，久久為功、守正創(chuàng)新，培育更多有文化、有技術(shù)、有夢想、有情懷的“新農(nóng)人”，加快打造以人才振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的鎮(zhèn)江樣板。

一是以求賢若渴之心吸納“新農(nóng)人”涌入“農(nóng)門”。鎮(zhèn)江敞開胸懷歡迎一切優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才，充分發(fā)揮人才“鎮(zhèn)興”政策效應(yīng)，給予來鎮(zhèn)留鎮(zhèn)人才“真金白銀”支持、真情實意禮遇。堅持不拘一格引才。歡迎返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生、城市能人、退伍軍人、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶頭人等群體來鎮(zhèn)，在創(chuàng)業(yè)補貼、財稅優(yōu)惠等方面予以傾力支持。堅持點面結(jié)合引才。聯(lián)合在鎮(zhèn)高校強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念宣傳，常態(tài)化舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引導(dǎo)在校學(xué)生全面了解農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變“輕農(nóng)棄農(nóng)”思想，厚植愛農(nóng)情懷、練就興農(nóng)本領(lǐng)；實施農(nóng)村醫(yī)學(xué)生和鄉(xiāng)村師范生定向培養(yǎng)計劃，注重培養(yǎng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域急需人才，支持他們在鄉(xiāng)村振興舞臺上建功立業(yè)。堅持五湖四海引才。加大“走出去”招才引智力度，加強與農(nóng)業(yè)科研院所、重點農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，實施“柔性引才”工程，引進更多“候鳥型”人才；實施大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”計劃，在國內(nèi)重點農(nóng)業(yè)高校設(shè)立人才工作站，舉辦高校大學(xué)生集中“云招引”、招才引智“鎮(zhèn)江日”等引才活動，發(fā)掘和引進更多農(nóng)業(yè)人才。

二是以精細育才之舉助力“新農(nóng)人”逐夢沃野。堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)實施“新農(nóng)人”培育工程，讓更多“新農(nóng)人”加速成長、脫穎而出。打造高標(biāo)準培育基地。聚力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺，建設(shè)亞夫“新農(nóng)人”學(xué)院、“新農(nóng)人”教育實踐基地等載體，集聚農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源，瞄準育種、循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)和科技前沿，針對性開展實驗教學(xué)，為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村電商經(jīng)營人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等提供更多實習(xí)機會，讓大家在實踐中提升農(nóng)業(yè)技能。開展高素質(zhì)教育教學(xué)。分層分類開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等職業(yè)技能培訓(xùn)，壯大“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等師資隊伍規(guī)模，采用“面對面+手把手”“田間地頭+流動課堂”“互動交流+答疑解惑”“實地調(diào)查+現(xiàn)場指導(dǎo)”等教學(xué)模式傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)、解決農(nóng)業(yè)難題，讓農(nóng)業(yè)知識更加實用適用、入心入腦。推進高水平合作共建。引導(dǎo)和支持涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等開展人才聯(lián)合培養(yǎng)、特色學(xué)科共建、科技協(xié)同攻關(guān)，組建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，利用聯(lián)盟規(guī)模化、專業(yè)化優(yōu)勢幫助農(nóng)戶解決發(fā)展難題，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

三是以真情實意之策吸引“新農(nóng)人”安營扎寨。堅持換位思考，聚焦農(nóng)業(yè)人才所需，竭盡地方政府所能，從要素保障、創(chuàng)業(yè)成長、融資支持、項目運營等方面提供全方位服務(wù)，讓廣大農(nóng)業(yè)人才“愿意留”“留得住”。以有力保障留人。統(tǒng)籌農(nóng)村土地資源，深化農(nóng)村土地制度改革，大力盤活拋荒田、山林等閑置資源，鼓勵農(nóng)村土地復(fù)合利用、集約利用，盡量滿足農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)需求；優(yōu)化“財政+保險+銀行”合作機制，用好“蘇農(nóng)貸”“鎮(zhèn)農(nóng)貸”和“三農(nóng)”助力貸等金融工具，創(chuàng)新開發(fā)“新農(nóng)人”一體化綜合金融服務(wù)應(yīng)用。以優(yōu)質(zhì)環(huán)境留人。努力破除城鄉(xiāng)人才雙向流動的制度藩籬，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動各類優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源下沉農(nóng)村，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療等保障水平。用心打造一流營商環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并聯(lián)審批、容缺審批等改革，推動更多農(nóng)業(yè)事項“高效辦成一件事”，促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。以優(yōu)厚禮遇留人。暢通“新農(nóng)人”婚戀交友、子女上學(xué)、老人贍養(yǎng)等服務(wù)保障，著力解決好生活中的“關(guān)鍵小事”，彰顯人文關(guān)懷。積極推薦政治素質(zhì)好、社會貢獻大的“新農(nóng)人”作為“兩代表一委員”和各類評優(yōu)評先人選，增強“新農(nóng)人”社會榮譽感和責(zé)任感。

四是以知人善用之為激發(fā)“新農(nóng)人”內(nèi)生動力。優(yōu)化用人機制，搭建廣闊發(fā)展平臺，激發(fā)“新農(nóng)人”主動性、創(chuàng)造性，真正實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。注重樹典型“引用”。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)孵化培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，培養(yǎng)更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)帶頭人。舉辦“十佳農(nóng)民”“百名優(yōu)秀新農(nóng)人”等評選活動，以榜樣的力量激勵廣大農(nóng)業(yè)人才拼搏進取、再創(chuàng)佳績。注重優(yōu)機制“重用”。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評價機制，完善鄉(xiāng)村人才職稱評價體系，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶發(fā)展績效評價機制，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶數(shù)量和成效作為政府項目扶持、資金支持的重要依據(jù)。注重聚合力“巧用”。支持建立“新農(nóng)人”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、聯(lián)合會等民間組織，堅持“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”錯位發(fā)展戰(zhàn)略，組建“人才＋技術(shù)＋產(chǎn)業(yè)”聚合平臺，讓分散發(fā)展的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體攥指成拳、抱團發(fā)展。

（作者系中共鎮(zhèn)江市委副書記、市長）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟