配合新農(nóng)村建設(shè) 進一步發(fā)展鄉(xiāng)村教育

肖代峰

重慶市潼南縣龍溪鎮(zhèn)小學(xué) 重慶 402660

配合新農(nóng)村建設(shè) 進一步發(fā)展鄉(xiāng)村教育

肖代峰

重慶市潼南縣龍溪鎮(zhèn)小學(xué) 重慶 402660

新農(nóng)村的建設(shè)對教育提出了新的要求。相關(guān)政策、研究報告為新農(nóng)村教育開展提出了多方面的指導(dǎo)，明確了教育的目標(biāo)。由于各地農(nóng)村的地理地貌、經(jīng)濟水平、農(nóng)民觀念、教育發(fā)展程度存在一定的差異，針對我縣的實際情況，進行了探討。

新農(nóng)村 教育 教育裝備 一體化

黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定，提出實施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。這短短的20個字內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。其中，鄉(xiāng)風(fēng)文明對農(nóng)村人口的精神文明建設(shè)提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。其內(nèi)涵包括文化、風(fēng)俗、法制、社會治安等多方面。

百年大計、教育為本。伴隨新農(nóng)村建設(shè)的步伐，中小學(xué)生的教育情況直接影響新農(nóng)村建設(shè)的最終形成。作為教育工作者，面對新時期的新要求，結(jié)合我縣實際，對如何開展教育工作，筆者做了深入的思考。

一、我縣中小學(xué)資源利用不均

1.農(nóng)村學(xué)校分散，學(xué)校學(xué)生數(shù)量較少

我縣地處重慶西北，以丘陵地貌為主，縣城人口集中，農(nóng)村人口分散。鄉(xiāng)村土地面積廣闊，但人口集中度很低，百余人的村子多見。由于歷史原因及地理原因，幾乎每個村子都有自己的小學(xué)校，造成學(xué)校分散。20世紀(jì)80年代，計劃生育國策的嚴(yán)格實施，使得農(nóng)村人口急劇下降，現(xiàn)在的學(xué)齡兒童數(shù)量為20世紀(jì)80年代的25%左右，因此，我縣農(nóng)村小學(xué)在校學(xué)生的數(shù)量急劇減少。同時，村落之間地理位置距離較大，道路以坡路為主，低成本交通工具——自行車無法使用，校車無法正常行駛，鄰村學(xué)校的合并失去可能性。因此，農(nóng)村校舍不能夠充分利用，造成教學(xué)資源浪費。

2.縣城學(xué)校有限，在校學(xué)生集中

我縣為人口大縣，人口數(shù)量90余萬，縣城人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量一半左右。近年來，由于經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟條件得到明顯改善，農(nóng)村人口城市化趨勢出現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)生數(shù)量劇減的同時，縣城學(xué)校學(xué)生數(shù)量銳增。致使縣城學(xué)校校舍無法滿足日愈增多的學(xué)生的需求，教室、宿舍、食堂等超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，影響了正常教學(xué)活動的開展也破壞了正常的學(xué)習(xí)秩序?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成為亟待解決的問題。

二、現(xiàn)代教育水平不高

1.因為經(jīng)濟的發(fā)展，城市就業(yè)機會增多

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致勞動力的分布出現(xiàn)差異。農(nóng)村的相對落后促使年輕勞動力普遍涌向城市。留守兒童及異地求學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。其中，我縣60%以上的農(nóng)村小學(xué)生成為留守兒童。老人撫養(yǎng)孩子現(xiàn)象普遍，這一特殊年齡的組合造成留守兒童教育面臨一系列問題：老人體力下降，無法給予幼兒良好的照顧與教育，使幼兒起步教育滯后；老人教育觀念落后，致使孩子得不到正確引導(dǎo)，所受教育受到限制；重男輕女促使女孩小升初比率下降；異地求學(xué)兒童同樣面臨種種問題。由于外出務(wù)工人員工作普遍繁忙而收入不穩(wěn)定性巨大，因此，給予孩子的教育投入較少，在同等教育環(huán)境中，因為缺乏后期的教育投入及正確的心理指導(dǎo)，往往會造成這部分學(xué)生學(xué)習(xí)成績落后，信息不足，不能很好掌握及處理學(xué)習(xí)信息，甚至出現(xiàn)溝通障礙。

2、由于農(nóng)村學(xué)校建設(shè)較早，學(xué)校情況不容樂觀

眾多學(xué)校還為老式桌椅與破舊黑板的組合。同時，教室狀況也令人擔(dān)憂。很多校舍為“生產(chǎn)隊時代”遺留下來的大隊辦公場所，不能夠承受重大自然災(zāi)害的破壞；縣城學(xué)校因為學(xué)生的增多，急需擴大校舍面積。因此，很大一部分教育資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，現(xiàn)代教育裝備的引入相對缺少。最終導(dǎo)致教育設(shè)施單一，教育手段單調(diào)，信息傳達(dá)量也受到限制。面對上述問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合新時期的新特征，采取行而有效的方法，提升教育水平，配合、促進新農(nóng)村建設(shè)。

三、配合城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)一體化學(xué)校

1.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)在重慶地區(qū)已經(jīng)拉開帷幕

伴隨著一體化建設(shè)的開展，一體化建設(shè)的優(yōu)越性逐步體現(xiàn)出來。集中居住增加了商業(yè)活動的頻率，促進了經(jīng)濟的發(fā)展；密集的人口使公共設(shè)施的利用率大大提高。衛(wèi)生設(shè)施、健身設(shè)施、交通設(shè)施的充分利用……無一例外地顯現(xiàn)出一體化的優(yōu)越性。筆者認(rèn)為，教育建設(shè)也應(yīng)借助這股“東風(fēng)”，加快“一體化”學(xué)校的建設(shè)。“一體化”學(xué)校建設(shè)應(yīng)做到三個“統(tǒng)一建設(shè)”，即：校園統(tǒng)一建設(shè)，教師隊伍統(tǒng)一建設(shè)，教育手段統(tǒng)一建設(shè)。

2. 校園統(tǒng)一建設(shè)

要做到三個“一步到位”，即選址一步到位，校舍建設(shè)一步到位，教育設(shè)施一步到位。選址一步到位是指學(xué)校建設(shè)應(yīng)本著科學(xué)的發(fā)展觀，充分考慮“一體化”建設(shè)的深入及普及，綜合考慮交通、商業(yè)、醫(yī)療、人口數(shù)量等因素，選擇合理位置，做到一勞永逸。避免因城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的深入而發(fā)生校園的重復(fù)建設(shè)，規(guī)避因為交通、商業(yè)活動等因素而影響校園學(xué)習(xí)環(huán)境，保證校園建設(shè)的合理性、科學(xué)性。在校舍的建設(shè)上，應(yīng)該著重考慮宿舍及多媒體教室的建設(shè)。以便吸引更多學(xué)生，逐步淘汰學(xué)生數(shù)量不足的學(xué)校，適應(yīng)將來教學(xué)的發(fā)展。在教育設(shè)備的選擇上，努力實現(xiàn)一步到位。若客觀條件不允許，也要做長遠(yuǎn)規(guī)劃。

3.教師隊伍統(tǒng)一建設(shè)

由于城鄉(xiāng)人口的集中居住，部分鄉(xiāng)村學(xué)校將會重組。由于不同學(xué)校工作方法、教學(xué)方法、教學(xué)水平存在差異，因此，重組后必須對學(xué)校教師隊伍進行統(tǒng)一建設(shè)。教師隊伍的統(tǒng)一建設(shè)不是指教師隊伍的簡單組合，而是一個深層次的改組過程。校領(lǐng)導(dǎo)的增多，老師水平的參差不齊是重組過程中必須嚴(yán)肅考慮的問題。對于學(xué)校管理者，應(yīng)該采取競崗、考試的方式，綜合考核其教學(xué)能力、科研能力、行政管理能力……避免因形式民主而造成錯誤選舉。授課教師隊伍建設(shè)情況復(fù)雜，鄉(xiāng)村教師授課水平較低，一人兼多學(xué)科教學(xué)任務(wù)情況普遍，老教師傳統(tǒng)教育思維嚴(yán)重……因此，重組后，應(yīng)該對教師進行單科教學(xué)考核，考核內(nèi)容包括單科知識考核，教師講課水平考核，將二者分權(quán)重計算，累計分?jǐn)?shù)，確定人員。

4.教育手段統(tǒng)一建設(shè)

是指學(xué)校在重組以后，加強管理，避免因管理疏忽而出現(xiàn)各自為政、小團體主義等情況。農(nóng)村部分教師由于接觸信息量少，容易固步自封，因此，學(xué)校必須要對持有不同教學(xué)方法的教師進行引導(dǎo)，組織深入交流。不同教學(xué)方法、手段相互碰撞，摒棄落后模式，鼓勵教學(xué)創(chuàng)新，激發(fā)教師對教學(xué)手段革新的積極性。學(xué)校落成后，在校內(nèi)征集不同學(xué)科的不同教學(xué)經(jīng)驗，以校長為帶頭人，組建教學(xué)方法研究小組，針對不同教學(xué)方式進行研究，選出優(yōu)秀教學(xué)手段，并組織交流學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮教學(xué)經(jīng)驗在教學(xué)中的作用。將創(chuàng)新與經(jīng)驗結(jié)合，全面提升教師水平，實現(xiàn)“1+1＞2”的效果。

四、增加現(xiàn)代教育設(shè)施的建設(shè)

1.設(shè)備建設(shè)

設(shè)備建設(shè)包括設(shè)備的采購建設(shè)與設(shè)備的管理制度建設(shè)?，F(xiàn)代教育裝備種類繁多，功能各異，在其建設(shè)過程中，情況復(fù)雜。部分設(shè)備使用需要數(shù)字、模擬等信號的傳輸，涉及建筑隱蔽工程。因此，這部分建設(shè)應(yīng)該與教室等場所的建設(shè)同步，避免二次建設(shè)，造成資金浪費。同時，部分教育裝備的功能的充分實現(xiàn)需要配套設(shè)備的支持，因此，在采購過程中，應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)，保證設(shè)備的使用深度及節(jié)約成本。因此，學(xué)校在建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮現(xiàn)實條件，教育裝備發(fā)展方向，在主觀教育部門的指導(dǎo)與支持下，科學(xué)開展工作。

設(shè)備管理包括設(shè)備的數(shù)量管理與質(zhì)量管理。設(shè)備管理制度建設(shè)以設(shè)備管理權(quán)責(zé)制為指導(dǎo)原則。權(quán)責(zé)制是指將設(shè)備管理落實到部門、落實到人，由學(xué)校主管校長與財務(wù)部門對其定期檢查、測試、盤存；同時，對設(shè)備使用者使用情況進行跟蹤。由管理部門制定設(shè)備使用登記簿，明確登記設(shè)備使用前情況與使用后情況，避免因教師錯誤操作而造成設(shè)備損失及扯皮。設(shè)備管理人員結(jié)合設(shè)備運行情況登記簿，對設(shè)備進行維修；對設(shè)備質(zhì)量進行定期分析，結(jié)合設(shè)備采購合同，明確供應(yīng)商責(zé)任。

2.教師培訓(xùn)

教師培訓(xùn)包括設(shè)備的使用培訓(xùn)及維護培訓(xùn)。由于鄉(xiāng)村發(fā)展的相對落后、鄉(xiāng)村教師對現(xiàn)代教育裝備接觸甚少，造成鄉(xiāng)村教師對現(xiàn)代教育裝備的陌生。因此，在進行設(shè)備建設(shè)的同時，必須保證教師隊伍的培訓(xùn)，避免設(shè)備的閑置。教師隊伍的培訓(xùn)應(yīng)采取定期、定向、定考的原則。即固定培訓(xùn)時間，根據(jù)教師所教學(xué)科定向培訓(xùn)設(shè)備使用、培訓(xùn)一段時間后定期考核。并將考核成績納入教師的年終考核，確保教師設(shè)備使用能力及設(shè)備功能的發(fā)揮。

維護培訓(xùn)包括對設(shè)備管理人員的維護培訓(xùn)與使用者的維護培訓(xùn)。設(shè)備管理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)備的種類、數(shù)量、功能等定期與廠商交流，掌握設(shè)備的運用規(guī)范及設(shè)備維修的操作標(biāo)準(zhǔn)。同時，設(shè)備管理人員應(yīng)對教師進行培訓(xùn)，要求使用者掌握設(shè)備的基礎(chǔ)維護知識，基本維護操作規(guī)范。學(xué)校配合設(shè)備管理人員，明確設(shè)備使用者的維護責(zé)任，要求使用教師嚴(yán)格填寫設(shè)備運行情況登記簿，記錄設(shè)備的運行情況，使設(shè)備問題得到預(yù)防與及時解決。

五、增加教師職能,改革教師考核指標(biāo)

關(guān)于教師的考核，教育部門有明確的規(guī)定。地方教育部門根據(jù)實際情況，具體細(xì)化落實。隨著時代的進步，考核內(nèi)容也應(yīng)該差異化、先進化。明確教師的職能，充分發(fā)揮教師的作用。

師者，授業(yè)、傳道、解惑。古人的這一論述強調(diào)了教師的作用及責(zé)任。隨著社會的發(fā)展，新的社會現(xiàn)象的發(fā)生，這一標(biāo)準(zhǔn)也需得到相應(yīng)的發(fā)展。新時期教師的職能除相關(guān)文件的定義外，還需與各地教育的實際情況相結(jié)合。我縣農(nóng)村留守、異地求學(xué)兒童數(shù)量眾多，為了保證留守兒童與異地求學(xué)兒童得到良好的教育，教師必須承擔(dān)起這一社會責(zé)任。筆者認(rèn)為，一體化后的教師應(yīng)該承擔(dān)起原學(xué)校所在區(qū)域的學(xué)生入學(xué)率，學(xué)生的身體健康，學(xué)生的心理健康。并把這三項量化，作為指標(biāo)，并入教師的考核體系。同時，也應(yīng)定期舉辦教育重要性的宣傳，改變農(nóng)村老人的觀念，加強對家長的精神熏陶。

六、結(jié)束語

新農(nóng)村建設(shè)是一個針對農(nóng)村的全方面的建設(shè)。這一建設(shè)涉及面廣，需社會各界的全面配合。教育作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，它的作用不能簡單界定。教師作為教育的載體，其職能與作用不能傳統(tǒng)化、單一化。為加強農(nóng)村經(jīng)濟、精神文明建設(shè)，教師不能只對學(xué)生授課，還需承擔(dān)起學(xué)生健康成長的重?fù)?dān)，同時，教師必須面對群眾，面對社會，為人師表！

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[3]白中軍.新農(nóng)村教育改革的三大問題探析[J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報,2009,2

[4]王文龍.新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)村教育體制改革[J].學(xué)術(shù)論壇,2006,12

2009-11-18

肖代峰，大專，小學(xué)高級教師。