為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前貢獻農(nóng)墾力量

吳本輝

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。習近平總書記在黨的二十大報告中對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作出戰(zhàn)略部署，中央一號文件連續(xù)兩年聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。省委省政府全面落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前的重大要求，圍繞高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)作出一系列部署。作為國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的骨干和代表，江蘇農(nóng)墾深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要指示精神和對“三農(nóng)”工作、農(nóng)墾工作重要論述，夯實糧食安全根基，彰顯農(nóng)墾特色優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，為江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前貢獻力量。

錨定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母目標

農(nóng)墾是在特定歷史條件下為承擔國家使命而建立的，在不同歷史時期出色履行了職責使命、完成了戰(zhàn)略任務(wù)，成為國家在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的中流砥柱。習近平總書記多次對農(nóng)墾工作作出重要指示，要求農(nóng)墾“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”。這是總書記賦予農(nóng)墾的光榮使命，也是做好農(nóng)墾工作的行動指南。

2023年9月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研農(nóng)墾時強調(diào)，要弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，銳意改革創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，為江蘇“在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。為貫徹省委指示要求，江蘇農(nóng)墾提出打造“一核引領(lǐng)、雙擎驅(qū)動”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母的戰(zhàn)略目標，“一核引領(lǐng)”即以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，“雙擎驅(qū)動”即打造科技創(chuàng)新和資本運作“雙引擎”，力爭5年左右時間將核心主業(yè)營收占比提升到50%以上，加快向千億元級農(nóng)業(yè)航母目標邁進，到2035年建成“強富美高”現(xiàn)代化墾區(qū)。圍繞目標定位，具體抓好“三大工程、八項行動”，即實施固本、培元、興新三大工程，落實強基提質(zhì)、龍頭培育、科技創(chuàng)新、綠色低碳、品牌強墾、治理優(yōu)化、民生改善、風險防控八項行動，促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力。

扛牢糧食安全“國家隊”責任

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。江蘇農(nóng)墾堅決扛起責任擔當，積極踐行大食物觀，不斷擴展“米袋子”“油罐子”“奶瓶子”“菜籃子”供給能力，加快構(gòu)建多元化食物供給和大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。我們將嚴守耕地保護紅線，將高標準農(nóng)田建設(shè)與全域土地整治結(jié)合，到2030年將墾區(qū)耕地全部建成高標準農(nóng)田，全方位夯實糧食安全根基。推進烘干倉儲設(shè)施三年提升行動，新建22條烘干線、24萬噸糧食倉庫，糧食總庫容達到120萬噸。以省種業(yè)集團為龍頭，積極推進整合省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)、繁種基地和商業(yè)化育種資源，力爭五年內(nèi)自主品種占比達60%，努力實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。

做優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工。我們將發(fā)揮稻米全產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)龍頭帶動作用，推動高品質(zhì)全谷物產(chǎn)業(yè)化。做強“葵油第一股”，開展非轉(zhuǎn)基因特色健康油品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，啟動靖江糧油加工項目改造提升，擴充食用油產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進有機麥芽、國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)啤麥育種項目，打造國產(chǎn)啤麥全產(chǎn)業(yè)鏈。制定集團食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強與大型食品企業(yè)合作，向食品精深加工延伸。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)打造全農(nóng)服務(wù)樣板。2024年省委一號文件專題部署了“農(nóng)墾社會化服務(wù)+地方”行動。我們將鞏固提升34萬畝外拓基地，打造一體化全農(nóng)服務(wù)體系，主動為家庭農(nóng)場和種植大戶提供“種子+農(nóng)資+農(nóng)機+金融+銷售”全鏈條、保姆式的保障服務(wù)，解決好“小田并大田”后“誰來種地、怎樣種地”的問題。今年在全省建設(shè)縣域全農(nóng)服務(wù)中心16個，計劃5年左右時間建成60個縣域全農(nóng)服務(wù)中心和6個區(qū)域農(nóng)機服務(wù)保障應(yīng)急中心。

提高農(nóng)產(chǎn)品多元化保供能力。我們將因地制宜發(fā)展油料作物、瓜果蔬菜、特色種植等。組建漁業(yè)公司，發(fā)展淡水漁業(yè)、大水面捕撈和水產(chǎn)品深加工，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)硅谷。組建林業(yè)公司，探索農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營、融合發(fā)展的延鏈補鏈路徑。以工業(yè)化思維抓好奶牛、水產(chǎn)、肉雞等工廠化養(yǎng)殖，并向飼料端、加工端及冷鏈端、分銷端延伸，形成上下游一體化發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必要條件，為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)注入強勁新動能。江蘇農(nóng)墾發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備較好基礎(chǔ)，將圍繞“雙擎驅(qū)動、兩化協(xié)同”重點發(fā)力。

激發(fā)科技創(chuàng)新原動力。我們將深化科技創(chuàng)新體制改革、設(shè)立科創(chuàng)專項資金、優(yōu)化科創(chuàng)獎勵機制、建立科技研發(fā)機制、強化科創(chuàng)成果賦權(quán)，打造一流科創(chuàng)環(huán)境。加強與鐘山育種實驗室、南京國家農(nóng)創(chuàng)中心等重點農(nóng)創(chuàng)平臺合作，促進科研成果轉(zhuǎn)化。圍繞生物育種、生物肥料、生物飼料、生物農(nóng)藥等方向，推出一批農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品。

增強資本運作驅(qū)動力。資本運作是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。我們設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，在加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目投資的同時，積極培育未來食品、生命健康、先進制造、綠色能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力上攻堅突破，增強發(fā)展新動能。

實施數(shù)字化賦能行動。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。我們將對標行業(yè)先進，推進智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)示范園等平臺，推動農(nóng)業(yè)向高效能高智能方向發(fā)展，實現(xiàn)管理精細化、生產(chǎn)高效率、質(zhì)量可溯源、資源可持續(xù)的目標。

加快綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們將健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動；推動綠色農(nóng)業(yè)和綠色能源協(xié)同發(fā)展，探索種養(yǎng)結(jié)合、漁光互補的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；打造從生產(chǎn)、加工到餐桌的全程綠色生產(chǎn)體系，推動產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

為建設(shè)一流企業(yè)提供保障

江蘇農(nóng)墾始終牢記光榮使命，傳承紅色基因，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，加快完善現(xiàn)代化公司治理，為建設(shè)一流企業(yè)提供保障。

發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。江蘇農(nóng)墾源自軍墾，聽黨話、跟黨走是我們的堅定信念。我們將堅持“兩個一以貫之”不動搖，推動加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營相融合。分層分類優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，修訂完善“三重一大”決策清單，進一步厘清各治理主體的權(quán)責邊界。

落實國有企業(yè)改革深化提升行動。全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。我們將以新一輪國企改革深化提升為契機，進一步理順集團總部、板塊龍頭與農(nóng)場的功能定位，推動業(yè)務(wù)單元整合重組和布局優(yōu)化。全面落實市場化經(jīng)營機制，推動形成市場化勞動、人事和分配機制，真正實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。

鍛造高素質(zhì)干部人才隊伍。人才是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐。我們出臺了進一步推動人才工作高質(zhì)量發(fā)展12條舉措，支持開展柔性引才，建立名校優(yōu)生招聘“直通車”，加大高層次人才和團隊引進，實施統(tǒng)分結(jié)合的集中招聘，優(yōu)化人才安居服務(wù)保障，確保人才引得來、留得住、用得好。

營造擔當作為的干事氛圍。對標總書記提出的“當表率、做示范、走在前”重大要求，我們出臺了進一步激勵干部擔當實干的措施，樹牢造福人民的政績觀、鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、形成狠抓落實的好局面，積極營造“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的良好環(huán)境。

（作者系江蘇省農(nóng)墾集團黨委書記、董事長）

責任編輯：冷超