毛澤東與黨的紀(jì)律建設(shè)

喬方亭

黨的紀(jì)律建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。從這個(gè)意義上說，黨的建設(shè)史在很大程度上也是黨的紀(jì)律的建設(shè)史。作為中國共產(chǎn)黨、中國人民解放軍和中華人民共和國的主要締造者和領(lǐng)導(dǎo)人，作為中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，毛澤東高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度對黨的紀(jì)律的發(fā)展、健全、成熟，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

黨必須有嚴(yán)格的紀(jì)律

早在黨的創(chuàng)建時(shí)期，毛澤東和蔡和森的通信就涉及了黨的紀(jì)律問題。毛澤東在信中表示，他完全贊同蔡和森關(guān)于黨的紀(jì)律的觀點(diǎn)。蔡和森在給毛澤東的信中說道：“黨的組織為極集權(quán)的組織，黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律，必如此才能養(yǎng)成少數(shù)極覺悟極有組織的分子，適應(yīng)戰(zhàn)爭時(shí)代及擔(dān)負(fù)偌大的改造事業(yè)。”可見，在中國早期共產(chǎn)主義者的建黨活動(dòng)中，黨的紀(jì)律問題就是一個(gè)重要議題。1921年，黨的一大制定的首部黨綱明確規(guī)定了黨的紀(jì)律，其中第六條和第十四條規(guī)定，“在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密”，“黨員除非迫于法律，不經(jīng)黨的特許，不得擔(dān)任政府官員或國會(huì)議員。士兵、警察和職員不受此限”。這說明，我黨自成立之日起就是一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明的組織。

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，面對新形勢，毛澤東不斷深化對紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)識(shí)，提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”“路線是‘王道，紀(jì)律是‘霸道”等重要論斷。

1938年9月至11月，黨的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)在延安召開。毛澤東代表中央政治局作了題為《論新階段》的政治報(bào)告，專門強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律。報(bào)告指出：“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭?！边@一論斷深刻闡明了黨的紀(jì)律與黨的路線的關(guān)系，表明我們黨要率領(lǐng)千百萬群眾和軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭，黨的紀(jì)律是必不可少的，不然，我們黨就會(huì)成為一盤散沙，毫無戰(zhàn)斗力可言。這次全會(huì)制定了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則和紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等專門文件。

后來，毛澤東在總結(jié)我黨經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨。 一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這三件是我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器?！边@三件戰(zhàn)勝敵人的主要武器中，黨是第一位的，而必須有紀(jì)律又是放在黨的第一位。

黨的紀(jì)律必須是嚴(yán)格的。早在土地革命時(shí)期，毛澤東就要求紅軍必須從“不拿農(nóng)民一個(gè)紅薯”做起?！叭蠹o(jì)律八項(xiàng)注意”不但是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的紀(jì)律，更是黨的紀(jì)律。1927年秋天，在上井岡山途中，又饑又渴的戰(zhàn)士們毫無顧忌地拔老百姓地里的紅薯。部隊(duì)這一無紀(jì)律的情形，引起了毛澤東的思考。不久，他首次向部隊(duì)宣布了三項(xiàng)紀(jì)律，其中一項(xiàng)就是“不拿農(nóng)民一個(gè)紅薯”，“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”就是由“紅薯”引發(fā)而來的。后來，“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”的內(nèi)容不斷修改、補(bǔ)充，最后形成了“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”。但是，不管如何修改與補(bǔ)充，其內(nèi)容看上去都是一些不起眼的“小事”。正是這些不起眼的“小事”說明了毛澤東的紀(jì)律思想：紀(jì)律必須嚴(yán)格，必須從“小事”做起。在全國勝利前夕的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東更加重視紀(jì)律的作用，他指出：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝?！卑鸭訌?qiáng)紀(jì)律性作為關(guān)系革命勝利大局的問題擺在全黨的面前，要求全黨全軍增強(qiáng)紀(jì)律觀念，保證黨順利地實(shí)現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)變。

為此，毛澤東修訂了“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”內(nèi)容。1947年10月10日，毛澤東起草發(fā)出《中國人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》，對其內(nèi)容作了統(tǒng)一規(guī)定。三大紀(jì)律是：一、一切行動(dòng)聽指揮。二、不拿群眾一針一線。三、一切繳獲要?dú)w公。八項(xiàng)注意是：一、說話和氣。二、買賣公平。三、借東西要還。四、損壞東西要賠。五、不打人罵人。六、不損壞莊稼。七、不調(diào)戲婦女。八、不虐待俘虜。訓(xùn)令要求各地各軍“即以此為準(zhǔn)，深入教育，嚴(yán)格執(zhí)行”。為什么要重行頒布“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”？一方面是由于“實(shí)行多年，其內(nèi)容各地各軍略有出入”，故作統(tǒng)一規(guī)定；另一方面是當(dāng)時(shí)國內(nèi)政治形勢發(fā)展提出的要求。和訓(xùn)令同一天發(fā)出的《中國人民解放軍宣言》指明了這一點(diǎn)。宣言首次提出了“打倒蔣介石，解放全中國”的革命口號(hào)，號(hào)召解放軍全體指揮員、戰(zhàn)斗員擔(dān)負(fù)起“我國革命歷史上最重要最光榮的任務(wù)”，同時(shí)“必須提高紀(jì)律性”，“執(zhí)行三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，“不允許任何破壞紀(jì)律的現(xiàn)象存在”。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)不斷發(fā)展。20世紀(jì)50年代末60年代初，黨中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些干部的共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊化風(fēng)和對生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)等作風(fēng)加劇了當(dāng)時(shí)的困難。在1960年12月召開的中央工作會(huì)議上，毛澤東要求胡喬木借鑒紅軍的歷史經(jīng)驗(yàn)，盡快起草一個(gè)在新形勢下普遍適用的“黨政干部三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”文稿。1961年1月8日，毛澤東批示將胡喬木所擬稿子印發(fā)參加中央工作會(huì)議的同志討論。1月9日，他親自參與討論，指出“‘三大紀(jì)律八項(xiàng)注意是我們軍隊(duì)?wèi)?zhàn)無不勝的法寶?？墒乾F(xiàn)在有些黨員干部卻自以為是，不聽中央統(tǒng)一指揮……現(xiàn)在我們要制定一個(gè)‘三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，讓大家對照著改正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，堅(jiān)決執(zhí)行中央的政策，與群眾一起把生產(chǎn)和生活搞好”。毛澤東的講話和意見引起共鳴，大家紛紛表示支持制定“黨政干部三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，并提出修改意見。同年5月至6月召開的中央工作會(huì)議上，根據(jù)各地上報(bào)意見，對“黨政干部三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”草案進(jìn)行了討論修改，并正式將其寫進(jìn)“農(nóng)村六十條（修正草案）”貫徹實(shí)行。

1962年9月27日，黨的八屆十中全會(huì)通過的《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》又對“黨政干部三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”進(jìn)行修正。最終確定的三大紀(jì)律是：（一）認(rèn)真執(zhí)行黨中央的政策和國家的法令，積極參加社會(huì)主義建設(shè)。（二）實(shí)行民主集中制。（三）如實(shí)反映情況。八項(xiàng)注意是：（一）關(guān)心群眾生活。（二）參加集體勞動(dòng)。（三）以平等態(tài)度待人。（四）工作要同群眾商量，辦事要公道。（五）同群眾打成一片，不特殊化。（六）沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。（七）按照實(shí)際情況辦事。（八）提高無產(chǎn)階級的階級覺悟，提高政治水平。

紀(jì)律面前人人平等

有紀(jì)律，就要執(zhí)行。而執(zhí)行紀(jì)律除了嚴(yán)格還必須做到紀(jì)律面前人人平等，否則就無法執(zhí)行下去。所謂紀(jì)律面前人人平等，就是說任何一個(gè)黨員都必須遵守黨的紀(jì)律。黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束和凌駕于黨組織之上的特殊黨員。毛澤東是黨的一大代表，資歷老，而且絕大多數(shù)時(shí)間在黨內(nèi)擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。然而，他堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，不分親疏，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等。

在長征途中，賀子珍的弟弟賀敏仁違反紀(jì)律，擅自進(jìn)入喇嘛廟拿了銅板，后被報(bào)告拿了銀圓。師部得到報(bào)告后執(zhí)行紀(jì)律槍斃了他。賀子珍得知弟弟被槍斃的消息后深感震驚。為了不影響毛澤東工作，等紅軍到達(dá)了延安后她才把情況告訴了毛澤東。毛澤東聽后，沉默不語。過了許久，他說：“紅軍就應(yīng)該有鐵的紀(jì)律，我們應(yīng)該用紅軍鐵的紀(jì)律來要求自己的親人！”

1937年10月，時(shí)任紅軍抗日軍政大學(xué)第三期第六隊(duì)隊(duì)長的黃克功因逼婚未遂，在延河畔槍殺了陜北公學(xué)學(xué)員劉茜，由一個(gè)革命功臣墮落為殺人兇手。事件發(fā)生后，中共中央、中央軍委、邊區(qū)政府高度重視，中共中央和中央軍委在毛澤東的主持下召開會(huì)議，經(jīng)過慎重討論，決定將黃克功處以死刑。黃克功時(shí)年26歲，少年參加紅軍，經(jīng)歷過艱苦卓絕的井岡山斗爭和二萬五千里長征，負(fù)過傷，流過血，從臂部到腿部傷疤連著傷疤，猶如打結(jié)的老樹皮。不少人同情他，認(rèn)為應(yīng)該讓他戴罪殺敵，將功贖罪。黃克功也表示他寧愿死在與敵人作戰(zhàn)的戰(zhàn)場上。但是，這并沒有改變對他處以死刑的判決。毛澤東在給陜甘寧邊區(qū)高等法院院長雷經(jīng)天的信中寫道：“……如為赦免，便無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育革命者，并無以教育做一個(gè)普通的人。因此中央與軍委便不得不根據(jù)他的罪惡行為，根據(jù)黨與紅軍的紀(jì)律，處他以極刑。正因?yàn)辄S克功不是一個(gè)普通人，正因?yàn)樗且粋€(gè)多年的共產(chǎn)黨員、一個(gè)多年的紅軍，所以不能不這樣辦。共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律?！?/p>

上世紀(jì)50年代初的劉青山、張子善案件，有“共和國反腐第一案”之稱，毛澤東直接督促案件處理。劉青山、張子善分別是1931年、1933年入黨的老黨員，中華人民共和國成立后分別任天津地區(qū)黨和政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。革命戰(zhàn)爭年代，他們曾被捕入獄，面對嚴(yán)刑逼供，堅(jiān)貞不屈；和平時(shí)期，他們卻居功自傲、貪圖享樂，不顧黨紀(jì)國法，貪污克扣國家救災(zāi)糧、河工糧、飛機(jī)場建筑費(fèi)等國家財(cái)產(chǎn)達(dá)171億元（舊幣）。1951年12月，中共河北省委作出開除劉青山、張子善黨籍的決議。華北局將處理意見上報(bào)中央，提議“將劉青山、張子善二貪污犯處以死刑（或緩期二年執(zhí)行）”。中央書記處召開擴(kuò)大會(huì)議，經(jīng)過慎重考慮，法院對劉青山、張子善判處死刑，立即執(zhí)行。公審大會(huì)前，有人提出是否可以不槍斃，給他們一個(gè)改過機(jī)會(huì)。毛澤東說：正因?yàn)樗麄儍蓚€(gè)的地位高、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個(gè)、200個(gè)、2000個(gè)、2萬個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。

“四個(gè)服從”是“四項(xiàng)最重要的紀(jì)律”

“四個(gè)服從”是黨的民主集中制的重要內(nèi)容，也是黨的重要紀(jì)律。 在毛澤東看來，“四個(gè)服從”是“四項(xiàng)最重要的紀(jì)律”，是實(shí)現(xiàn)黨的統(tǒng)一的紀(jì)律。因此，毛澤東十分強(qiáng)調(diào)“四個(gè)服從”，且一以貫之。

早在1929年，毛澤東就在紅軍第四軍第九次黨代表大會(huì)上指出：“黨的紀(jì)律之一是少數(shù)服從多數(shù)。少數(shù)人在自己的意見被否決之后，必須擁護(hù)多數(shù)人所通過的決議。除必要時(shí)得在下一次會(huì)議再提出討論外，不得在行動(dòng)上有任何反對的表示?！泵珴蓶|可謂是他自己這句話的第一踐行者。

毛澤東早年曾受過三次大的“處分”。第一次是在1927年召開的臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東被認(rèn)為“完全違背中央策略”、犯了“軍事投機(jī)”的錯(cuò)誤，受到“應(yīng)予開除中央臨時(shí)政治局候補(bǔ)委員”，并“撤銷其湖南省委委員的資格”的“處分”。第二次是在1929年召開的紅軍第四軍第七次黨代表大會(huì)上，毛澤東被批評有“個(gè)人英雄主義和家長式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)”，大會(huì)決議案認(rèn)為毛澤東應(yīng)對會(huì)前發(fā)生的爭論負(fù)較大的責(zé)任，“故應(yīng)予以嚴(yán)重警告處分”，在隨后的大會(huì)選舉中，毛澤東落選前委書記職務(wù)。第三次是在1932年召開的中共蘇區(qū)中央局會(huì)議上，毛澤東因?yàn)椤跋麡O怠工”（不同意奪取中心城市的方針）、“守株待兔”（主張“誘敵深人”的反“圍剿”方針）等受到“處分”。

不過，歷史證明這三次對毛澤東的“處分”都是錯(cuò)誤的，其中第二次明顯違背了黨的組織原則。因?yàn)槊珴蓶|任前委書記的資格是中央確定的，紅四軍作為前委的下級單位，其黨代表大會(huì)是沒有權(quán)力改變上級黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策的。毛澤東的可貴之處在于他在不放棄自己正確主張的同時(shí)，顧全大局，遵守黨的紀(jì)律。據(jù)李維漢回憶：“他堅(jiān)持三條：一是少數(shù)服從多數(shù)；二是不消極；三是爭取在黨許可的條件下做些工作。那時(shí)王明路線的主要負(fù)責(zé)人整人整得很厲害，不是把你拉下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)就算了，還批得很厲害。毛澤東在受打擊的情況下，仍能維護(hù)黨的統(tǒng)一，堅(jiān)持正確的路線和主張?！?/p>

針對黨內(nèi)存在的破壞紀(jì)律的行為，毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)“四個(gè)服從”，以實(shí)現(xiàn)黨的統(tǒng)一。他在1938年黨的六屆六中全會(huì)作報(bào)告時(shí)指出：“鑒于張國燾嚴(yán)重地破壞紀(jì)律的行為，必須重申：（一）個(gè)人服從組織；（二）少數(shù)服從多數(shù)；（三）下級服從上級；（四）全黨服從中央。誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一?！?942年，在中共中央黨校開學(xué)典禮上，毛澤東針對鬧獨(dú)立性問題再次強(qiáng)調(diào)“四個(gè)服從”。他說，一部分同志“不懂得黨的民主集中制，他們不知道共產(chǎn)黨不但要民主，尤其要集中。他們忘記了少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，局部服從全體，全黨服從中央的民主集中制。張國燾是向黨中央鬧獨(dú)立性的，結(jié)果鬧到叛黨，做特務(wù)去了。”毛澤東以張國燾為例說明了鬧獨(dú)立性的嚴(yán)重后果，究其原因，則是不懂得黨的民主集中制，忘記了“四個(gè)服從”。

反對自由主義，維護(hù)黨的紀(jì)律

毛澤東認(rèn)為，自由主義在革命的集體組織中是一種腐蝕劑，它能“使革命隊(duì)伍失掉嚴(yán)密的組織和紀(jì)律……”。自由主義的存在對黨的紀(jì)律十分有害，因此，毛澤東堅(jiān)決主張反對自由主義，以維護(hù)黨的紀(jì)律。

在《反對自由主義》一文中，毛澤東揭示了自由主義的11種主要表現(xiàn)，這些表現(xiàn)無一不是直接或間接地違反黨的紀(jì)律，同時(shí)作為一種腐蝕劑危害著黨的紀(jì)律。以第一種、第二種、第四種和第六種表現(xiàn)為例：

第一種表現(xiàn)：“因?yàn)槭鞘烊?、同鄉(xiāng)、同學(xué)、知心朋友、親愛者、老同事、老部下，明知不對，也不同他們作原則上的爭論，任其下去，求得和平和親熱?；蛘咻p描淡寫地說一頓，不作徹底解決，保持一團(tuán)和氣。結(jié)果是有害于團(tuán)體，也有害于個(gè)人?！边@種自由主義行為的結(jié)果是表面上保持了團(tuán)結(jié)，實(shí)質(zhì)上助推了宗派主義的產(chǎn)生，以致不顧大局，無視紀(jì)律，破壞革命隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重者可能給革命造成重大的損失。

第二種表現(xiàn)：“不負(fù)責(zé)任的背后批評，不是積極地向組織建議。 當(dāng)面不說，背后亂說；開會(huì)不說，會(huì)后亂說。心目中沒有集體生活的原則，只有自由放任?！边@種行為發(fā)展下去極易產(chǎn)生無組織無紀(jì)律的自由者，破壞同志之間的團(tuán)結(jié)，削弱黨的戰(zhàn)斗力。毛澤東同志平素愛說“有話就說，有屁就放”“不讓人說話不行，屁放了，肚子就舒服了”。意思是，革命同志不要隱瞞自己的觀點(diǎn)。但是有話就說是有紀(jì)律要求的，一是不能亂說，二是不能不分場合地說。不然就既無組織也無紀(jì)律可言了。

第四種表現(xiàn)：“命令不服從，個(gè)人意見第一。只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。”這種自由主義行為完全違反了黨的民主集中制的組織原則，把民主與集中、自由與紀(jì)律、尊重個(gè)人意見與執(zhí)行集體的決定完全對立起來。只要民主、自由和尊重個(gè)人意見，不要集中、紀(jì)律和執(zhí)行集體的決定。這種自由主義行為平時(shí)表面上看似乎問題不大，但是它的性質(zhì)是破壞黨的紀(jì)律的，關(guān)鍵時(shí)刻將會(huì)給黨帶來嚴(yán)重的損失。

第六種表現(xiàn)：“聽了不正確的議論也不爭辯，甚至聽了反革命分子的話也不報(bào)告，泰然處之，行若無事?！边@種自由主義行為突出地反映出行為者思想政治覺悟低下，沒有正確的政治觀點(diǎn)，不分是非，不辨黑白，違反了黨的政治紀(jì)律，其危害是嚴(yán)重的。它將造成人們思想混亂，使許多群眾受蒙蔽，進(jìn)而不相信黨的政策，更談不上自覺地支持黨的政策。

毛澤東明確指出了自由主義的來源：“在于小資產(chǎn)階級的自私自利性，以個(gè)人利益放在第一位，革命利益放在第二位，因此產(chǎn)生思想上、政治上、組織上的自由主義?！币朔杂芍髁x，除了“要用馬克思主義的積極精神，克服消極的自由主義”、擺正革命利益與個(gè)人利益和“關(guān)心黨和群眾比關(guān)心個(gè)人為重，關(guān)心他人比關(guān)心自己為重”外，就是要“堅(jiān)持正確的原則，同一切不正確的思想和行為作不疲倦的斗爭”。何謂堅(jiān)持原則？即堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨的紀(jì)律。