新時(shí)期高校附屬醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育模式探索

□ 郭儒雅 GUO Ru-ya 周蕾 ZHOU Lei 姜雪 JIANG Xue 金昌曉 JIN Chang-xiao

黨的二十大報(bào)告明確指出，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。一百多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨勇于自我凈化、自我革新，始終把反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治、保持黨的肌體健康作為一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)[1-2]。加強(qiáng)新形勢(shì)下高校附屬醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面貫徹落實(shí)廉政教育制度，尤其是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”、加強(qiáng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、提高廉政教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，是公立醫(yī)院落實(shí)從嚴(yán)治黨的必然要求，也是公立醫(yī)院更好地履行救死扶傷、立德樹(shù)人社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障[3]。

黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，作為各級(jí)醫(yī)院黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要組織形式，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容[4-5]，也是深化廉政教育、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑和主要陣地。2017年中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》[5]，對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組關(guān)于黨風(fēng)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)也提出了明確要求。

當(dāng)前高校附屬醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

近年來(lái)，高校附屬醫(yī)院各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育工作取得了顯著進(jìn)展，機(jī)制建設(shè)和模式創(chuàng)新不斷推進(jìn)，為全面深化從嚴(yán)治黨打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但具體落實(shí)過(guò)程中，在廉政教育內(nèi)容形式、成效檢驗(yàn)、考評(píng)監(jiān)督、體制機(jī)制建設(shè)等方面仍存在一定問(wèn)題。通過(guò)文獻(xiàn)梳理綜述可知(圖1)，個(gè)別地區(qū)高校及附屬醫(yī)院黨委存在對(duì)理論中心組廉政教育重視程度不足問(wèn)題，把大部分精力放在業(yè)務(wù)發(fā)展上，對(duì)于廉政教育精力時(shí)間分配不足，學(xué)習(xí)少規(guī)劃，存在學(xué)習(xí)混亂的問(wèn)題，此外黨員干部黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)需持續(xù)加強(qiáng)[3-4，6]。廉政教育制度建設(shè)方面需進(jìn)一步完善，黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度中廉潔教育內(nèi)容不明確，沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制[3，6]。同時(shí)，廉政教育形式單一的問(wèn)題普遍存在，學(xué)習(xí)深度不夠，與醫(yī)院實(shí)際工作結(jié)合較少，脫離實(shí)際，缺乏有效的成效檢驗(yàn)和監(jiān)督機(jī)制[3，6]。

圖1 高校附屬醫(yī)院廉政教育存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

本研究以北京大學(xué)第三醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育探索為例，通過(guò)對(duì)近四年理論中心組廉政學(xué)習(xí)政策、內(nèi)容、形式、體制機(jī)制建設(shè)、考評(píng)監(jiān)督管理、成效檢驗(yàn)等進(jìn)行梳理分析和深入研判，總結(jié)梳理醫(yī)院黨委理論中心組廉政教育中創(chuàng)新性的長(zhǎng)效制度機(jī)制建設(shè)、先進(jìn)做法思路、成果檢驗(yàn)策略，為下一步全面拓展和深化高校黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供建議意見(jiàn)。

北京大學(xué)第三醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育建設(shè)探索實(shí)踐

北京大學(xué)第三醫(yī)院(簡(jiǎn)稱(chēng)“北醫(yī)三院”)建于1958年，作為北京大學(xué)的附屬醫(yī)院，是集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健、康復(fù)與健康管理為一體的綜合性三甲醫(yī)院，并入選全國(guó)首批14 家公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫(yī)院。醫(yī)院黨委始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，尤其重視黨風(fēng)廉政建設(shè)以及黨政班子的廉政教育工作。

1.黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育制度建設(shè)。醫(yī)院結(jié)合黨的十八大、十九大、二十大精神對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的明確要求、《規(guī)則》對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的相關(guān)規(guī)定，以及北京大學(xué)關(guān)于二級(jí)單位黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)辦法和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，先后出臺(tái)了針對(duì)廉政教育的一系列相關(guān)政策，明確了醫(yī)院廉政教育責(zé)任的落實(shí)，貫徹“兩手抓，兩手都要硬”重要戰(zhàn)略方針，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)奠定了重要的教育制度基礎(chǔ)。2020年醫(yī)院黨委對(duì)《中共北京大學(xué)第三醫(yī)院委員會(huì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《中共北京大學(xué)第三醫(yī)院委員會(huì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，對(duì)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育、推進(jìn)廉政文化建設(shè)、增強(qiáng)黨員干部廉潔、守法意識(shí)等進(jìn)一步明確，并具體指出“每年至少組織兩次黨委理論中心組有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)”。同年醫(yī)院修訂《北京大學(xué)第三醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度》，也對(duì)理論中心組黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容的廉政教育學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確。此外，醫(yī)院先后出臺(tái)2020年《中共北京大學(xué)第三醫(yī)院委員會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分工》《中共北京大學(xué)第三醫(yī)院委員會(huì)2021年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共北京大學(xué)第三醫(yī)院委員會(huì)2022年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》及《中共北京大學(xué)第三醫(yī)院委員會(huì)2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，每年對(duì)責(zé)任清單內(nèi)容進(jìn)行更新完善和補(bǔ)充，確保廉政教育分工落實(shí)、責(zé)任到人。

2.黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育內(nèi)容與形式。本研究對(duì)2019—2022年4年來(lái)北醫(yī)三院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行梳理分析：2019年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)廉政教育學(xué)習(xí)占比18.8%；2020年涉及廉政教育學(xué)習(xí)占比26.1%；2021年占比33.3%；2022年占比54.1%。涉及廉政教育的學(xué)習(xí)次數(shù)逐年增多，在理論中心組學(xué)習(xí)總次數(shù)中所占比例也穩(wěn)步提升至超過(guò)一半，體現(xiàn)出近年來(lái)醫(yī)院黨委對(duì)于黨政班子廉政教育的重視程度大幅提升。

結(jié)合廉政學(xué)習(xí)的主題，對(duì)廉政學(xué)習(xí)的內(nèi)容開(kāi)展深入分析，從圖2 可知，黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容占56%，行風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題內(nèi)容占12%，科室“三重一大”決策落實(shí)內(nèi)容占10%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)占5%，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)占5%，巡視整改情況反饋和落實(shí)占5%，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研占7%(合同簽署專(zhuān)項(xiàng)3%，試劑采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)2%，外包服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)2%)。

圖2 理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育內(nèi)容

結(jié)合廉政學(xué)習(xí)的主要模式，對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育形式進(jìn)行深度分析，從圖3 可知，集體學(xué)習(xí)還是占據(jù)主要地位，比例達(dá)到了56%；此外，在黨委會(huì)中結(jié)合議題內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和集中研討比例達(dá)到了37%；再有，不同年度根據(jù)具體情況開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、參觀實(shí)踐以及專(zhuān)題黨課等新模式的廉政教育也占到了7%。

圖3 理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育形式

3.黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育機(jī)制建設(shè)。醫(yī)院黨政班子廉政教育機(jī)制建設(shè)近年來(lái)逐步完善，已經(jīng)形成了成體系的黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育范式，主要包括以下五種。

3.1 機(jī)制一：黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)機(jī)制。根據(jù)醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度要求，醫(yī)院黨政班子定期開(kāi)展理論學(xué)習(xí)與研討，初按照高校黨委部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)議題。每年醫(yī)院黨委和紀(jì)委年初根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，制定不同主題的廉政教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，主要模式以集體集中研讀學(xué)習(xí)為主，以重要會(huì)議精神、重要講話(huà)精神為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。年度學(xué)習(xí)計(jì)劃由黨委審定后實(shí)施，并報(bào)學(xué)校黨委宣傳部、黨委組織部備案。黨委書(shū)記是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，每次學(xué)習(xí)由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨院辦主任擔(dān)任中心組學(xué)習(xí)秘書(shū)。中心組學(xué)習(xí)由黨委書(shū)記主持，秘書(shū)負(fù)責(zé)通知學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等，并做好學(xué)習(xí)資料、發(fā)言稿的收集歸檔整理工作和會(huì)議記錄。廉政學(xué)習(xí)的內(nèi)容要求中心組成員自己學(xué)、自己講，重點(diǎn)發(fā)言和集體研討相結(jié)合。同時(shí)要求黨政班子成員每年度應(yīng)提交不少于一篇的學(xué)習(xí)成果，可以是理論文章、學(xué)習(xí)心得或調(diào)研報(bào)告，字?jǐn)?shù)不少于3000 字，確保黨風(fēng)廉政入腦入心。

3.2 機(jī)制二：依托黨委會(huì)“三重一大”議題內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研機(jī)制。醫(yī)院修訂了《北京大學(xué)第三醫(yī)院科室落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》和《北京大學(xué)第三醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》，對(duì)于科室“三重一大”決策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)年度檢查的結(jié)果，對(duì)于合同簽署情況、試劑采購(gòu)情況、外包服務(wù)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的結(jié)果，以及對(duì)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)自查的結(jié)果，明確要求在黨委會(huì)中逐項(xiàng)議題開(kāi)展集中研討和學(xué)習(xí)。4年來(lái)，醫(yī)院黨委多次依托黨委會(huì)上述“三重一大”相關(guān)議題，對(duì)科室重大問(wèn)題決策機(jī)制、采購(gòu)監(jiān)督和外包服務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行了深度研討，通過(guò)檢查調(diào)研情況的充分分析和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的全面推進(jìn)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)中心組黨政班子成員的廉潔教育和警示教育的開(kāi)展，形成專(zhuān)題調(diào)研的學(xué)習(xí)機(jī)制。

3.3 機(jī)制三：依托黨風(fēng)、行風(fēng)制度建設(shè)開(kāi)展集中研討機(jī)制。2021年11月醫(yī)院修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨北京大學(xué)第三醫(yī)院委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》和《中共北京大學(xué)第三醫(yī)院委員會(huì)討論決定事項(xiàng)清單及程序》，對(duì)于黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、年度任務(wù)安排和工作報(bào)告、上級(jí)黨組織巡視巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況報(bào)告、黨委班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料和整改落實(shí)情況、黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育等方面重要事項(xiàng)，行風(fēng)建設(shè)、制度完善的重要內(nèi)容，以及加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要事項(xiàng)，明確要求在黨委會(huì)中逐項(xiàng)議題開(kāi)展集中研討。醫(yī)院黨委4年來(lái)依托黨委會(huì)廉政相關(guān)議題，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單建設(shè)、廉潔從業(yè)機(jī)制建設(shè)、行風(fēng)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制建設(shè)等不同制度和機(jī)制的研討和構(gòu)建，通過(guò)議題的充分討論和制度的靈活運(yùn)用，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)中心組黨政班子成員的廉潔教育學(xué)習(xí)，形成集中研討學(xué)習(xí)機(jī)制。

3.4 機(jī)制四：廉政教育考評(píng)監(jiān)督管理機(jī)制。在醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育監(jiān)督管理方面，醫(yī)院已經(jīng)建立起比較完善的制度體系。醫(yī)院研究修訂落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則，對(duì)醫(yī)院黨政班子廉潔教育監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確。醫(yī)院紀(jì)委強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，深入探索黨風(fēng)廉政教育有效方式，突出重點(diǎn)教育對(duì)象，強(qiáng)化以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法。為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，明確醫(yī)院黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃、任務(wù)分工，醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)分別與副書(shū)記、副院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師等8 位分管院領(lǐng)導(dǎo)簽署了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書(shū)》。承諾書(shū)明確了各分管院領(lǐng)導(dǎo)的分管部門(mén)和崗位職責(zé)，就落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提出了有針對(duì)性的具體要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)就廉潔從政，認(rèn)真履行崗位廉政責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行簽字承諾。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書(shū)簽署工作，是醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，凝心聚力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”簽訂的“軍令狀”，同時(shí)也是黨政班子廉政教育的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境具有十分重要的意義。

關(guān)于醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育考評(píng)管理方面，目前黨政班子按照高校組織部門(mén)中層干部年度考評(píng)和“德、能、勤、績(jī)、廉”中“廉政部分”的評(píng)分進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督考評(píng)，同時(shí)把黨風(fēng)廉政內(nèi)容作為“一把手”每年述職述廉的重要內(nèi)容，與干部業(yè)績(jī)掛鉤，作為提拔、晉升等的重要參考。此外，每年按照上級(jí)對(duì)于中層干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)要求，完成黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和測(cè)評(píng)。

3.5 機(jī)制五：廉政教育成效成果檢驗(yàn)分析機(jī)制。北醫(yī)三院黨委廉政教育建立了有效的成效檢驗(yàn)機(jī)制。黨委書(shū)記牽頭，黨政“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律，要管好班子、帶好隊(duì)伍，定期開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容的談話(huà)，通過(guò)談話(huà)了解理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育成果成效，需要完善的問(wèn)題和改進(jìn)舉措，切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任。每年召開(kāi)黨風(fēng)廉政專(zhuān)題工作會(huì)議，作為黨委會(huì)的重要內(nèi)容，結(jié)合經(jīng)典案例開(kāi)展警示教育。推動(dòng)問(wèn)題的整改常態(tài)化，完善醫(yī)院紀(jì)委建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，將建議落實(shí)情況納入基層黨建考核。通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式，真正壓實(shí)主體責(zé)任，確保了督促整改落實(shí)到位。

成效與討論

近年來(lái)，在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北醫(yī)三院黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階，尤其理論中心組學(xué)習(xí)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展，取得了顯著成果。近年來(lái)，醫(yī)院門(mén)急診量始終居于北京市前列，2022年，門(mén)診服務(wù)量406.7 萬(wàn)人次，急診服務(wù)量28.4 萬(wàn)人次，出院患者14.5 萬(wàn)，手術(shù)患者8.1 萬(wàn)例次。平均住院日4.65 天再創(chuàng)新低，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效率的雙提升。在全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核中，北醫(yī)三院連續(xù)4年獲評(píng)A++，2021年度綜合排名中位列全國(guó)第6 名。醫(yī)院黨委也榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、北京市先進(jìn)基層黨組織、北京市思想政治工作優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

未來(lái)，全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和各類(lèi)思潮的不斷涌現(xiàn)給公立醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和今后開(kāi)展廉政教育工作的艱巨性和復(fù)雜性。如何更好的構(gòu)建了符合附屬醫(yī)院實(shí)際的新時(shí)期黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育范式，加強(qiáng)黨政班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以應(yīng)對(duì)多變的局勢(shì)，堅(jiān)守公立醫(yī)院公益性底線，也成為了業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

第一，進(jìn)一步完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育相關(guān)制度，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)查閱文獻(xiàn)可知，我國(guó)仍存在部分地區(qū)醫(yī)院，黨委理論學(xué)習(xí)中心組未能做到定期常態(tài)化開(kāi)展廉政教育，理論中心組廉政學(xué)習(xí)相關(guān)制度建設(shè)還不完善，學(xué)習(xí)計(jì)劃中廉潔奉公、執(zhí)政為民的相關(guān)內(nèi)容安排不足。部分醫(yī)院結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和自身發(fā)展實(shí)際，制定了一系列針對(duì)黨政班子的學(xué)習(xí)教育規(guī)章制度，但體系和規(guī)章制度的科學(xué)性、整體性、制約性、互補(bǔ)性還有待進(jìn)一步完善。只有通過(guò)完善制度體系，建立定期開(kāi)展廉政教育理論中心組學(xué)習(xí)的機(jī)制，明確責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，壓實(shí)主體，才能真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。

第二，進(jìn)一步探索建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育成效檢驗(yàn)體系和監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)。黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性工程，所起的作用是潛移默化潤(rùn)物無(wú)聲式的，效果不像別的工作一樣，立竿見(jiàn)影[7]，其成效檢驗(yàn)也是業(yè)內(nèi)研究的熱點(diǎn)。一些醫(yī)院在具體落實(shí)中重視程度不夠到位，理論中心組廉政學(xué)習(xí)教育被動(dòng)應(yīng)付，流于形式[3]。缺乏對(duì)于學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)和考評(píng)機(jī)制，對(duì)制度執(zhí)行情況卻有所忽視，缺乏有效監(jiān)管，歸口管理部門(mén)礙于情面實(shí)行姑息遷就，一定程度上使得機(jī)制的執(zhí)行大打折扣[3]。未來(lái)應(yīng)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況制定成效檢驗(yàn)的有效體系，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督管理作用，變被動(dòng)接受上級(jí)檢查為主動(dòng)自查缺陷不足，將學(xué)習(xí)成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的述職考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、晉升晉級(jí)等掛鉤，建立正向激勵(lì)機(jī)制。

第三，進(jìn)一步提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育內(nèi)容的深度，突出警示作用，與實(shí)際工作緊密結(jié)合。個(gè)別單位黨委簡(jiǎn)單把中心組學(xué)習(xí)設(shè)定為工作交流會(huì)或日常工作部署會(huì)，以傳達(dá)文件代替讀原著，不注重知識(shí)積累，不能優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，廉政教育深度不足、警示作用不突出、聯(lián)系實(shí)際工作不夠[4]。個(gè)別中心組成員學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄、理論素養(yǎng)不足，缺乏學(xué)習(xí)責(zé)任感和大局意識(shí)。新時(shí)期廉政教育要充分挖掘歷史文化形式載體的警示育人價(jià)值，通過(guò)與醫(yī)院歷史故事、典型人物、重要物品等承載的歷史文化信息充分結(jié)合[8]，實(shí)現(xiàn)警醒領(lǐng)導(dǎo)干部的目的。新時(shí)期，理論中心組廉政學(xué)習(xí)必須深化拓展黨政活動(dòng)形式載體，利用案件通報(bào)、走訪實(shí)踐、專(zhuān)題調(diào)研、主題黨日、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多樣化形式開(kāi)展警示工作[8]，實(shí)現(xiàn)教育的常態(tài)化。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政教育形式內(nèi)容計(jì)劃性、針對(duì)性、靈活性、協(xié)同性。部分基層單位只是按照上級(jí)安排的任務(wù)來(lái)開(kāi)展，沒(méi)有考慮到與本單位黨委現(xiàn)階段任務(wù)相結(jié)合，缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性，在黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和形式上停留在讀文件、做筆記、寫(xiě)心得的傳統(tǒng)模式上，對(duì)于一些新的傳媒利用率不是很高，靈活性不強(qiáng)[7]。未來(lái)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)、盡力吸納運(yùn)用新興形式載體，發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬場(chǎng)景等現(xiàn)代信息科技高效、便捷、精準(zhǔn)、仿真的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)開(kāi)展廉政教育[8]，同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)基層支部的宣傳核輻射，在院內(nèi)真正營(yíng)造出風(fēng)清氣正的良好氛圍。