推動中國特色大國外交進入更有作為的新階段

張勝利

熱點概述

2023年12月底，中央外事工作會議勝利召開。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗，深刻闡述新征程對外工作面臨的國際環(huán)境和肩負的歷史使命，對當(dāng)前和今后一個時期的對外工作作出全面部署。這次會議明確了推動構(gòu)建人類命運共同體這一外交工作主線，確立了中國特色大國外交要追求的崇高目標，形成了新征程上中國外交戰(zhàn)略的頂層設(shè)計。

我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央外事工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，以更加積極主動的歷史擔(dān)當(dāng)、更加富有活力的創(chuàng)新精神，不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)營造更有利國際環(huán)境、提供更堅實戰(zhàn)略支撐。

精讀詳解

1. 《中華人民共和國對外關(guān)系法》已于2023 年7月1日起正式施行，該法首次將“全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議”寫入法律，以推進全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的對外工作布局。

中國主動提出的全球發(fā)展倡議正在為推進聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程助力加速。在安全領(lǐng)域，領(lǐng)土爭端、宗教沖突等傳統(tǒng)安全問題成為構(gòu)建可持續(xù)安全的桎梏，公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全風(fēng)險的復(fù)雜性和聯(lián)動性日益突出。全球安全倡議從頂層設(shè)計上旨在構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，努力提高全球安全治理體系的有效性。全球文明倡議著眼于全人類的整體利益，集中體現(xiàn)全人類共同價值的基本理念。

全球發(fā)展倡議從發(fā)展維度明確回答了“人類需要什么樣的發(fā)展理念、怎樣實現(xiàn)全球發(fā)展”的時代之問，為推動構(gòu)建人類命運共同體提供了物質(zhì)之基。全球安全倡議從安全維度明確回答了“人類需要什么樣的安全理念、怎樣實現(xiàn)普遍安全”的世界之困，為推動構(gòu)建人類命運共同體打造了安全之基。全球文明倡議從文明維度明確回答了“人類需要什么樣的文明理念、怎樣實現(xiàn)交流互鑒”的歷史之惑，為推動構(gòu)建人類命運共同體夯實了文明之基。

（1）結(jié)合材料，運用“中國的外交”的相關(guān)知識，分析我國提出“三大倡議”的原因。

（2）結(jié)合材料，從系統(tǒng)優(yōu)化的角度，闡述“三大倡議”如何助力構(gòu)建人類命運共同體。

提示：（1）①我國堅持獨立自主的和平外交政策，以維護世界和平、促進共同發(fā)展為外交宗旨?！叭蟪h”的提出，有利于構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，助力可持續(xù)發(fā)展。②我國是維護世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅定力量，是促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量?！叭蟪h”的提出，謀劃了世界發(fā)展的出路，是習(xí)近平外交思想的貫徹落實，彰顯了中國作為負責(zé)任大國為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)積極貢獻智慧和力量的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。③當(dāng)今世界，全球治理體系與國際秩序變革加速推進，世界面臨的不穩(wěn)定性和不確定性突出?！叭蟪h”的提出，著眼于全人類的整體利益，充分發(fā)揚了歷史主動精神，為推動構(gòu)建人類命運共同體提供了物質(zhì)之基、安全之基、文明之基。

（2）①系統(tǒng)具有整體性、有序性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向等特征，要著眼于事物的整體性，注意遵循系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性，注重推動系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向，用綜合的思維方法認識事物。②“三大倡議”從發(fā)展、安全、文明三個維度指明人類社會前進方向，是一個緊密相連的有機整體。三者相互促進、相互補充，是構(gòu)建人類命運共同體理念的重要依托，融會貫通于推動構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐，為構(gòu)建人類命運共同體提供了有力支撐，為建設(shè)更加美好的世界提供了中國智慧和中國方案。

2. 2023 年8月23日，習(xí)近平出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤并發(fā)表重要講話指出，金磚國家是塑造國際格局的重要力量。我們自主選擇發(fā)展道路，共同捍衛(wèi)發(fā)展權(quán)利，共同走向現(xiàn)代化，代表著人類社會前進方向，必將深刻影響世界發(fā)展進程?；厥讱v史，我們始終秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，不斷推動金磚合作邁上新臺階，助力五國發(fā)展；始終秉持國際公平正義，在重大國際和地區(qū)問題上主持公道，提升新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)言權(quán)和影響力。金磚國家一直是獨立自主外交政策的倡導(dǎo)者、踐行者，在重大國際問題上堅持從事情本身的是非曲直出發(fā)，說公道話、辦公道事，不拿原則做交易，不屈從外部壓力，不做別國的附庸。金磚國家有廣泛共識和共同目標，無論國際形勢如何變幻，合作初衷、共同愿望不會變。

結(jié)合材料，運用《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟》知識，分析無論國際形勢如何變幻，金磚國家合作初衷、共同愿望不會變的主要原因。

提示：①世界多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。以金磚國家為代表的新興國家不斷壯大，推動世界多極化深入發(fā)展，金磚國家的合作有助于提升新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)言權(quán)和影響力。②和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。金磚國家加強合作，順應(yīng)了和平與發(fā)展的時代主題，有利于促進國際關(guān)系民主化，推動構(gòu)建公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。③國家利益和國家實力是國際關(guān)系的決定性因素。金磚國家各領(lǐng)域務(wù)實合作不斷深入，符合國家間的共同利益和各國的國家利益，有利于增添各國發(fā)展新動力，推動構(gòu)建人類命運共同體。④獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。金磚國家一直是獨立自主外交政策的倡導(dǎo)者、踐行者，堅持自主選擇的發(fā)展道路，本著開放包容、互利共贏的精神加強合作。

3. 2023年9月29日，中國首個自由貿(mào)易試驗區(qū)——中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)迎來運行十周年。作為黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，自由貿(mào)易試驗區(qū)這片“試驗田”大膽試、大膽闖、自主改，在深耕細作中茁壯成長。

材料一 十年間，我國先后分7批陸續(xù)設(shè)立 22個自由貿(mào)易試驗區(qū)。以下是我國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展情況：

材料二 十年來，自由貿(mào)易試驗區(qū)系統(tǒng)推進符合市場規(guī)律的改革舉措，實現(xiàn)“五個率先”：率先實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，率先建立以國際貿(mào)易“單一窗口”為核心的貿(mào)易便利化模式，率先以跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理模式為代表推進服務(wù)業(yè)綜合開放，率先實施“證照分離”等政府管理改革，著力解決“準入不準營”問題，率先探索自由貿(mào)易賬戶，金融開放創(chuàng)新穩(wěn)步推進。新征程上，要在全面總結(jié)十年建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，充分利用中國市場優(yōu)勢，高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，讓自由貿(mào)易試驗區(qū)更好發(fā)揮示范作用，推進中國高水平對外開放。

（1）解讀材料一所包含的經(jīng)濟信息。

（2）結(jié)合材料二，運用《經(jīng)濟與社會》和《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟》的知識，說明我國應(yīng)如何更好發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)的示范作用，推進高水平對外開放。

提示：（1）黨的十八大以來，我國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展情況良好，總面積擴大，外商投資和進出口貿(mào)易在全國占比均不斷增加，自由貿(mào)易試驗區(qū)進出口規(guī)模發(fā)展壯大。

（2）①適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，堅持對外開放的基本國策，堅定不移推進高水平對外開放，積極融入世界經(jīng)濟。②實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，放寬市場準入，保護外商投資合法權(quán)益。③積極轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益的方向轉(zhuǎn)變，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。④奉行多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟治理，充分利用中國市場優(yōu)勢，高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

4. 2023年是構(gòu)建人類命運共同體理念提出10周年，也是共建“一帶一路”倡議提出10周年?！耙粠б宦贰睆某h走向?qū)嵺`、從愿景變?yōu)樾袆?，不斷推動?gòu)建人類命運共同體走深走實。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國際社會面臨地區(qū)沖突、單邊主義等問題和挑戰(zhàn)。在這一關(guān)鍵歷史時期，中國不斷推動與共建“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略廣泛對接，尋求各方利益和關(guān)切的最大公約數(shù)，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。十年來，中國與共建“一帶一路”國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建“一帶一路”國家雙向投資累計超過3800億美元。截至2023年6月底，中國與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標志性項目和惠民生的“小而美”項目：老撾人民的鐵路夢成為現(xiàn)實，非洲偏遠村莊接入了衛(wèi)星電視信號，安哥拉干旱地區(qū)民眾在家門口就能享用干凈的飲用水……2023年10月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，來自151個國家和41個國際組織的代表來華參會，與會嘉賓圍繞互聯(lián)互通、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟主題進行深入交流，凸顯了當(dāng)前共建“一帶一路”的新合作領(lǐng)域。

結(jié)合材料，運用《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟》知識，說明“一帶一路”倡議為何能不斷推動構(gòu)建人類命運共同體走深走實。

提示：①“一帶一路”倡議順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，符合和平與發(fā)展的當(dāng)今時代主題，與共建國家和國際組織形成一大批標志性項目和惠民生的“小而美”項目，成為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺。②“一帶一路”倡議符合共建國家的共同利益，有利于真正踐行多邊主義，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，中國不斷推動與共建國家和國際組織積極開發(fā)新合作領(lǐng)域，為構(gòu)建人類命運共同體注入新的強勁動力。③“一帶一路”倡議形成的價值導(dǎo)向和實踐方法與人類命運共同體理念高度契合，有利于完善全球治理體系，推動構(gòu)建國際新秩序，為人類文明進步貢獻中國智慧、中國方案。

5. “我們應(yīng)該秉持亞太合作初心，負責(zé)任地回應(yīng)時代呼喚，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，全面落實布特拉加亞愿景，建設(shè)開放、活力、強韌、和平的亞太共同體，實現(xiàn)亞太人民和子孫后代的共同繁榮?！?023年11月17日，中國國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上發(fā)表重要講話，闡述中國倡議，回答時代之問，為亞太地區(qū)共同繁榮和長遠發(fā)展擘畫了廣闊前景。

當(dāng)前，亞太地區(qū)局勢總體穩(wěn)定，區(qū)域合作不斷取得進展，和平發(fā)展、合作共贏是主流。與此同時，世界進入新的動蕩變革期，地緣政治緊張與經(jīng)濟格局演變疊加，沖擊亞太地區(qū)發(fā)展環(huán)境和合作架構(gòu)。各方期待亞太繼續(xù)走和平發(fā)展之路、開放包容之路、和衷共濟之路，因應(yīng)時代挑戰(zhàn)，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，開拓發(fā)展新局面，引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長。

中國的發(fā)展受益于亞太，也用自身發(fā)展回饋亞太、造福亞太。中國堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，堅持走中國式現(xiàn)代化道路，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，將繼續(xù)同世界特別是亞太分享中國發(fā)展的機遇。國際社會普遍認為，一個繁榮富強的中國，不僅符合中國人民的根本利益，也將給亞太和世界帶來更多福祉。

結(jié)合材料，運用《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟》知識，分析說明中國推動建設(shè)亞太共同體的原因。

提示：①我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策，建設(shè)亞太共同體符合我國外交政策的宗旨。②國家利益和國家實力是影響國際關(guān)系的決定性因素，國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)。建設(shè)亞太共同體符合亞太地區(qū)各方共同利益和長遠發(fā)展需要。③和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。建設(shè)亞太共同體順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，有利于推動亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮進步的亞太夢想。④中國推動建設(shè)亞太共同體，體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)，中國對維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮著建設(shè)性作用。

針對訓(xùn)練

1. 近年來，我國不斷加強涉外法律制度建設(shè)，對推動涉外法治工作發(fā)揮了重要作用。但也要看到，在更好地維護中國和中國公民的海外利益，特別是在反干涉、反單邊制裁和反長臂管轄方面，我國涉外法律制度還有短板，需要不斷完善和加強。為此，我們必須堅持立法先行、立改廢釋并舉，形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。由此可見，我國加強涉外法律制度建設(shè)有利于（）

①主導(dǎo)國際規(guī)則制定，助力國家精準治理

②堅定法治自信，完善國家法治治理體系

③統(tǒng)籌推進內(nèi)外法治，實現(xiàn)法治惠民利民

④確保國家獨立自主推動涉外治理現(xiàn)代化

A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④

2. 2024年1月1日，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員。此次擴員使金磚國家規(guī)模擴大一倍，成為一支國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之和達28.5萬億美元的強大經(jīng)濟力量，約占全球經(jīng)濟的28%；成員人口總和達35億，約占世界人口的 45%。金磚國家擴員（）

①能更好地維護公正的全球經(jīng)濟新秩序

②充分說明金磚國家合作擁有光明前景

③削弱了發(fā)達國家經(jīng)濟實力和國際地位

④有利于提升金磚國家在全球的代表性

A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④

3. 10年間，中國已設(shè)立 22個自由貿(mào)易試驗區(qū)，基本形成了覆蓋東西南北中的改革開放新格局。上海自貿(mào)區(qū)成為中國對外開放的高地，在制度創(chuàng)新方面發(fā)揮了先行先試的重要作用，成為中國外貿(mào)外資發(fā)展的重要推動力量，也為經(jīng)濟全球化健康發(fā)展作出重要貢獻。設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)有利于（）

①持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好推進高水平對外開放

②統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

③主導(dǎo)經(jīng)濟全球化發(fā)展方向，加快建設(shè)貿(mào)易強國

④取消市場準入門檻，培育中國經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④

4. 共建“一帶一路”，十年征程再出發(fā)。2023年10月18日，習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，指出“世界好，中國才會好；中國好，世界會更好”“只要各國有合作的愿望、協(xié)調(diào)的行動，天塹可以變通途，‘陸鎖國可以變成‘陸聯(lián)國，發(fā)展的洼地可以變成繁榮的高地”。由此可見（）

①各國合作的愿望是天塹變通途的基礎(chǔ)

②對外開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路

③整體的功能存在于事物各個部分之中

④矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化

A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④

5. 2023年11月17日，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上強調(diào)，我們應(yīng)該秉持亞太合作初心，建設(shè)開放、活力、強韌、和平的亞太共同體，實現(xiàn)亞太人民和子孫后代的共同繁榮；并提出堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放導(dǎo)向、綠色發(fā)展、普惠共享的四點建議，表示中國將與各方共同做大亞太發(fā)展蛋糕。由此可見（）

①亞太經(jīng)合組織成為區(qū)域一體化程度最高的國際組織

②亞太經(jīng)合組織支持亞太區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)增長和繁榮

③各成員間的根本利益一致是構(gòu)建亞太共同體的基礎(chǔ)

④中國展現(xiàn)了以自身高質(zhì)量發(fā)展造福亞太的大國擔(dān)當(dāng)

A. ①②B. ②④C. ①③D. ③④

【參考答案】1. C 2. D 3. A 4. C 5. B