環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在的問題及對(duì)策

萬(wàn)喜喜，吳萬(wàn)秀

（1.寧波市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司，浙江 寧波 315040； 2.杭州華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司，杭州 310018）

環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在的問題及對(duì)策

萬(wàn)喜喜1，吳萬(wàn)秀2

（1.寧波市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司，浙江 寧波 315040； 2.杭州華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司，杭州 310018）

本文首先說(shuō)明了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性，然后對(duì)現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問題做了詳細(xì)分析，同時(shí)提出了針對(duì)性的解決措施，以供參考。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；對(duì)策

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，能夠使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加精確，保證數(shù)據(jù)完整，以起到提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的作用。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，工業(yè)化與城市化的發(fā)展也不斷推進(jìn)，在取得成就的同時(shí)，對(duì)環(huán)境的破壞也不斷擴(kuò)大，環(huán)境問題也日益嚴(yán)重。從我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，占據(jù)較大比例的還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，普遍存在高耗能的經(jīng)濟(jì)形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求仍然是其主要關(guān)注的點(diǎn)，因而忽視了同樣重要的環(huán)境效益?，F(xiàn)階段我國(guó)資源相對(duì)短缺，而對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞又非常嚴(yán)重，因此，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的首要問題就是治理環(huán)境污染，使生態(tài)保持平衡。而要想保護(hù)環(huán)境，就必須做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中最為重要的一部分，環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建能夠使數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高。所以，要想把環(huán)境監(jiān)測(cè)工作做好，就必須首先將環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作抓牢，這樣才能使監(jiān)測(cè)信息的科學(xué)性及準(zhǔn)確性得到保障，從而保證環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，提高環(huán)境質(zhì)量[1]。

2 當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 缺乏環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和體系

當(dāng)前在我國(guó)環(huán)境檢測(cè)方面，其技術(shù)還相對(duì)較為落后，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)并不嚴(yán)格，基于信息化的環(huán)境質(zhì)量管理水平比較低，工作效率也相對(duì)較低。大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)機(jī)制并不完善，因而有工作職能重疊的現(xiàn)象出現(xiàn)，這些都對(duì)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作造成了很大影響。我國(guó)在現(xiàn)階段還沒有有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障體系，所以就必須完善當(dāng)前的管理制度，從而提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差

我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)在各地的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)中納入了環(huán)境質(zhì)量的考核，其也成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能綠化的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。為此，政府環(huán)保部門對(duì)環(huán)保工作的重視度也有了很大提高，同時(shí)還投入了大量資金。但是，該政策在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，其自身的缺陷也突顯出來(lái)，比如環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)得準(zhǔn)確性較差。一些地方環(huán)保部門在追求政績(jī)的過(guò)程中，編造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，致使監(jiān)測(cè)站的職能無(wú)法發(fā)揮。同時(shí)，這些編造的數(shù)據(jù)會(huì)被上交到地方政府，不利于政府制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)其造成嚴(yán)重影響。

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作本來(lái)應(yīng)該由監(jiān)測(cè)站完成，監(jiān)測(cè)站要記錄不同時(shí)間所監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)。但是，監(jiān)測(cè)站首先要將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)上交到環(huán)保部門，環(huán)保部門對(duì)其進(jìn)行審核。在這個(gè)過(guò)程中，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)會(huì)受到利益因素的影響而被修改，最終再上交至地方政府。導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的原因主要是政治失策，以致于對(duì)監(jiān)測(cè)工作的有效性造成嚴(yán)重影響，最終使地方政府在指導(dǎo)地區(qū)工作時(shí)沒有真實(shí)的數(shù)據(jù)，嚴(yán)重制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了環(huán)保工作的開展[2]。

2.3 法律制度的發(fā)展緩慢

在管理環(huán)境檢測(cè)工作時(shí)，為了保障其正常開展，必須依靠法律?，F(xiàn)階段，國(guó)家已經(jīng)有相關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)，明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)的流程，對(duì)個(gè)人的工作與職責(zé)范圍也做了相關(guān)規(guī)定，這使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性在法律的約束下得到了增強(qiáng)。而且，在控制水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的方案以及規(guī)范性維護(hù)儀器設(shè)備等內(nèi)容上，區(qū)域性監(jiān)測(cè)站也制定了具體的規(guī)定，進(jìn)一步提高了監(jiān)測(cè)質(zhì)量。但是，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與監(jiān)測(cè)設(shè)備更新速度較快，監(jiān)測(cè)內(nèi)容與領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛，這使得管理制度的完善速度跟不上技術(shù)發(fā)展速度，無(wú)法保持管理內(nèi)容與當(dāng)前技術(shù)應(yīng)用的內(nèi)容相一致，讓管理工作更加困難。

2.4 重視程度不足，人員素質(zhì)有待提高

我國(guó)現(xiàn)階段還不夠重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展時(shí)，一些環(huán)保部門不能保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這對(duì)建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系有著重要影響。

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步比較晚，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平較低。此外，目前已有的環(huán)境質(zhì)量管理體系不夠完善，監(jiān)測(cè)人員普遍素質(zhì)較低，多數(shù)人員都是從其他崗位調(diào)來(lái)的，沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性的培訓(xùn)，也沒有較多的管理經(jīng)驗(yàn) ，缺乏專業(yè)性，環(huán)保意識(shí)也不夠強(qiáng)，所以有待提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的綜合水平。除此之外，部門人員的調(diào)動(dòng)較為頻繁，流動(dòng)性較大，這對(duì)環(huán)境質(zhì)量管理工作的效率也有所影響。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，我國(guó)的設(shè)備大多比較落后，自動(dòng)化水平也相對(duì)較低，因此對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求就很難滿足。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理問題的解決對(duì)策

3.1 對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器與設(shè)備加強(qiáng)管理

環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器在開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中有著重要的作用，其質(zhì)量直接影響著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。所以，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的管理，在儀器與設(shè)備的選擇、使用、檢驗(yàn)和維護(hù)的過(guò)程中，必須詳細(xì)檢查和記錄每一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際使用中，還要開展定期的儀器檢驗(yàn)工作，排除潛在的故障與隱患。

3.2 健全政府環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的保障體系

在開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中，只有對(duì)相應(yīng)的工作任務(wù)進(jìn)行積極的制定，對(duì)發(fā)展方向予以明確，才能充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要作用。其中，發(fā)展方向應(yīng)該具有一定的前瞻性，并且要合理地將工作任務(wù)分配給個(gè)人。個(gè)人責(zé)任的明確，不僅可以有效提高工作效率，更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，而且可以對(duì)監(jiān)測(cè)工作的正常開展起到推動(dòng)作用。對(duì)于監(jiān)測(cè)計(jì)劃來(lái)說(shuō)，在制定時(shí)必須對(duì)監(jiān)測(cè)的具體情況進(jìn)行考慮，保證監(jiān)測(cè)工作的高效性。要在各單位中將監(jiān)測(cè)計(jì)劃予以落實(shí)，創(chuàng)建計(jì)劃體系，使計(jì)劃目標(biāo)能夠更好地完成。同時(shí)，各個(gè)部門明確發(fā)展方向后，在制定計(jì)劃時(shí)要展開整體思考，深入分析專業(yè)水平、客觀環(huán)境以及工作人員等因素，將其作為重要基礎(chǔ)，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性得以保證。

3.3 對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理體制予以全面完善

在開展監(jiān)測(cè)管理工作時(shí)，監(jiān)督制度與質(zhì)量審核方案的構(gòu)建對(duì)其有著非常積極的作用，同時(shí)有效完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制能夠保障系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，此外，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)施效果要在自我監(jiān)督中予以重視。所以，構(gòu)建監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，要深入探索監(jiān)督管理體制，制定合理的監(jiān)測(cè)制度，以便對(duì)環(huán)境質(zhì)量做到嚴(yán)格監(jiān)管，使監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方案得到貫徹落實(shí)；第二，必須健全和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，這樣才能使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量得以提高，使生態(tài)環(huán)境得到全面保護(hù)。

3.4 提高監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)

對(duì)于監(jiān)測(cè)人員，要重視其管理及培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其環(huán)境監(jiān)測(cè)的責(zé)任感。在操作儀器時(shí)，要明確監(jiān)測(cè)過(guò)程中的操作要求，熟練掌握相關(guān)技術(shù)，從而提高工作人員的操作水平。另外，要完善質(zhì)量管理人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制與考核方式，定期評(píng)估，從而提高他們的監(jiān)測(cè)水平。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，要想更好地完成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，就必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性及準(zhǔn)確性，這樣才能順利開展環(huán)境保護(hù)工作。

1 王 冠.環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量管理探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015，（29）：857.

2 李 羲.淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].科技與創(chuàng)新，2015，（2）：38-39.

Problems and Countermeasures in the Process of Environmental Monitoring

Wan Xixi1, Wu Wanxiu2
(1.Centre Testing International(Ningbo) Co., Ltd., Ningbo 315040, China; 2.Centre Testing International(Hangzhou) Co., Ltd.,Hangzhou 310014, China)

This article analyzes present problems from the importance of environmental monitoring quality management, and puts forward the corresponding countermeasures to solve these problems for reference.

environmental monitoring; quality management; countermeasures

X830

A

1008-9500(2017)05-00129-02

2017-02-21

萬(wàn)喜喜（1985-），女，江西修水人，碩士研究生，工程師，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量管理工作。