捷仁布拉克邊境派出所：“捷”力為民，“楓”滿金屯

新疆伊犁邊境管理支隊(duì)捷仁布拉克邊境派出所轄區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師67團(tuán)（又名金屯鎮(zhèn)）位于新疆西天山支脈烏孫山北麓，伊犁河以南，毗鄰都拉塔口岸。轄區(qū)有漢族、哈薩克族、維吾爾族、回族等13個(gè)民族，治安形勢(shì)呈“九小場(chǎng)所”多、流動(dòng)人口多、警情案件多，矛盾糾紛類型多樣化、訴求復(fù)雜化、主體多元化等特點(diǎn)。近年來(lái)，捷仁布拉克邊境派出所在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)下，創(chuàng)新實(shí)施民生警務(wù)、平安警務(wù)，切實(shí)解決與群眾生活息息相關(guān)的問(wèn)題，積極構(gòu)建了平安社會(huì)新格局。

警務(wù)前移，“零距離”服務(wù)群眾需求

走進(jìn)67團(tuán)行政服務(wù)大廳，最亮眼的便是派出所戶籍窗口一面面鮮紅的錦旗。它們凝聚著群眾對(duì)派出所推進(jìn)“放管服”改革務(wù)實(shí)舉措的肯定贊許。

近年來(lái)，捷仁布拉克邊境派出所切實(shí)把群眾的“需求清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥穆毲鍐巍保e極對(duì)接駐地職能部門(mén)，將派出所戶籍業(yè)務(wù)窗口搬遷至團(tuán)行政服務(wù)大廳實(shí)體運(yùn)行，前置開(kāi)展流動(dòng)人口登記、居住證辦理、護(hù)照申辦、邊境通行證辦理等業(yè)務(wù)，為群眾提供便捷的警務(wù)服務(wù)，確保群眾實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子解決、全鏈條服務(wù)”，讓群眾少跑“回頭路”“冤枉路”。

“我們還借助科技把‘見(jiàn)面辦’變?yōu)椤讣廪k’，創(chuàng)新推出‘網(wǎng)上戶籍室’，依托視頻通話功能，推出遠(yuǎn)程辦理戶籍業(yè)務(wù)。”派出所副所長(zhǎng)趙國(guó)忠介紹說(shuō)。

2023年10月初，戶籍民警印玉榮利用“微警務(wù)”幫助轄區(qū)外出務(wù)工的居民馬某遠(yuǎn)程補(bǔ)辦戶口簿并郵寄過(guò)去，為其省去千元路費(fèi)，切實(shí)解決了其燃眉之急。

“轄區(qū)群眾雖然人數(shù)不多，但正因如此，我們更應(yīng)該把每項(xiàng)工作做得更細(xì)更實(shí)。”捷仁布拉克邊境派出所所長(zhǎng)趙鵬說(shuō)。

2023年，派出所累計(jì)為群眾辦實(shí)事500余件，獲贈(zèng)錦旗27面，解決群眾其他“急難愁盼”65件，用惠民、利民、務(wù)實(shí)之舉在轄區(qū)“實(shí)力圈粉”。轄區(qū)群眾對(duì)派出所的信任感和滿意率大幅提升。

聯(lián)調(diào)共治，“一站式”化解矛盾糾紛

去年10月25日，5連居民張某與同村的買某因?yàn)榈亟缭虬l(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，為爭(zhēng)取各自利益互砍對(duì)方地里玉米，矛盾一觸即發(fā)。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況后，立即啟動(dòng)“多元化解”機(jī)制，聯(lián)合團(tuán)社綜辦、司法所等部門(mén)靈活運(yùn)用相關(guān)法律政策及村規(guī)民約，與雙方當(dāng)事人深入溝通。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，最終促成雙方當(dāng)事人握手言和。

針對(duì)67團(tuán)歷年來(lái)利益多元訴求多樣、矛盾糾紛量大面廣的實(shí)際情況，2023年以來(lái)，派出所充分考慮轄區(qū)社會(huì)治安狀況和工作基礎(chǔ)條件等因素，竭力把“矛盾不上交”作為“創(chuàng)楓”的核心指標(biāo)，加強(qiáng)與駐地有關(guān)部門(mén)、單位和基層組織的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，推進(jìn)問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)。

派出所助推駐地建成“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，融合團(tuán)社綜辦、派出所、司法所、信訪辦等部門(mén)，通過(guò)集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，打造“楓橋式”窗口和“一站式調(diào)處”服務(wù)，同步規(guī)范兩個(gè)警務(wù)室建立矛盾糾紛調(diào)處中心，形成“政法辦指揮，派出所、司法主導(dǎo)，連隊(duì)（社區(qū)）、治安員參與”的三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。

2023年，派出所妥善化解各類矛盾糾紛77起，矛盾糾紛化解率達(dá)98%，大量基層矛盾被化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“零激化”，“民轉(zhuǎn)治”“治轉(zhuǎn)刑”案件“零發(fā)生”。

多方聯(lián)防，“全時(shí)空”守護(hù)轄區(qū)平安

2023年9月22日，有群眾報(bào)警稱自家農(nóng)田里的滴灌帶被盜。派出所接報(bào)后立即啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制。綜合指揮室通過(guò)視頻監(jiān)控截取到了嫌疑人影像，及時(shí)發(fā)動(dòng)群防力量“金屯義警”幫助提供線索，僅用8小時(shí)便將嫌疑人抓獲。

派出所針對(duì)轄區(qū)治安形勢(shì)變化，實(shí)施“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行模式，形成了以綜合指揮室為中樞、以案件辦理隊(duì)和社區(qū)警務(wù)隊(duì)為支撐的組織架構(gòu)，搭建了一張警情反應(yīng)更快、處置更迅速的平安防護(hù)網(wǎng)。

所長(zhǎng)趙鵬介紹道，所里建立“分片、聯(lián)區(qū)、抓事”的治理制度，將14個(gè)連隊(duì)（社區(qū)）的12名責(zé)任區(qū)民警劃分為3個(gè)警務(wù)區(qū)，科學(xué)劃分“責(zé)任田”，守好專責(zé)“警務(wù)區(qū)”。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)信息收集、研判力度，切實(shí)掌握轄區(qū)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)了大事聯(lián)動(dòng)聯(lián)網(wǎng)、小事網(wǎng)格內(nèi)解決。

此外，派出所還發(fā)動(dòng)網(wǎng)格長(zhǎng)、保安隊(duì)員、老黨員等社會(huì)力量，組建起200余人的“金屯義警”隊(duì)伍，創(chuàng)新“民警+輔警+義警”全覆蓋的社會(huì)基層治理新模式，全力構(gòu)建多元協(xié)同、共建共治共享的社會(huì)治理格局，為平安團(tuán)場(chǎng)建設(shè)保駕護(hù)航。

眾志成城，“六機(jī)制”構(gòu)筑鋼鐵防線

2024年1月19日清晨，派出所洪海溝邊境警務(wù)站舉辦了一場(chǎng)特殊的升旗儀式。駐站民警輔警、護(hù)邊員們面向旗幟高唱國(guó)歌。在他們背后的文化墻上鐫刻著 “騎馬守邊、耕牧巡邏、站崗放哨、保家衛(wèi)國(guó)”的戍邊精神標(biāo)語(yǔ)。這是派出所用紅色文化教育黨員民警堅(jiān)定守邊固防理想信念的具體體現(xiàn)。

派出所的邊境管段集河口、平原、丘陵、溝壑、山區(qū)等各類地形要素于一體，河口地帶蚊蟲(chóng)肆虐，戈壁荒原烈日炎炎，密林山區(qū)崎嶇難行，少有巡邊路一片坦途，但守邊人的腳步依舊堅(jiān)實(shí)有力。

“經(jīng)常在邊境線走一走，心里才踏實(shí)放心，才更能深刻理解‘保家衛(wèi)國(guó)，寸土不讓’的真正內(nèi)涵。”民警蘭耀輝說(shuō)。

近年來(lái)，為了強(qiáng)化管邊控邊效能，派出所實(shí)行“混編嵌入、規(guī)范運(yùn)行、一站一策、區(qū)域合作、警地共建、文化潤(rùn)邊”六項(xiàng)黨建機(jī)制，在邊境警務(wù)站、護(hù)邊員執(zhí)勤點(diǎn)和邊境村隊(duì)警務(wù)室等邊境前沿成立3個(gè)警地聯(lián)合黨支部、4個(gè)一線點(diǎn)位混編黨小組，將邊境地區(qū)“黨政軍警兵民”六方防控力量團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，大力推進(jìn)共建警地戰(zhàn)斗堡壘工作，形成信息互通、執(zhí)法合作、資源共享機(jī)制，共同守護(hù)邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。