不負(fù)新時代的光榮使命

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），由此在全國范圍內(nèi)正式拉開了“雙減”工作的大幕。

兩年多來，江西省堅持高位推動，部門協(xié)同發(fā)力，全面推進(jìn)“雙減”工作走深走實，取得了階段性成果，多項工作走在全國前列，受到教育部多次來函表揚，并多次在全國會議上作典型經(jīng)驗發(fā)言……

2023年教育部對江西省“雙減”工作的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，人民群眾對教育的滿意度不斷提升，92.3%的家長、88.4%的教師、93.6%的學(xué)生對“雙減”效果表示“非常滿意”或“滿意”。

協(xié)同發(fā)力打好“雙減”攻堅戰(zhàn)

江西省始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出“一把手”抓教育，高度重視“雙減”工作，建立健全體制機(jī)制，搭建起“雙減”工作的“四梁八柱”。

強(qiáng)化上下聯(lián)動，同向發(fā)力。省委、省政府及時出臺貫徹落實《意見》的若干措施，把“雙減”工作作為重要政治任務(wù)和重大民生工程，列入重要議事日程，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議、省委深改委會議等多次研究部署，高位推動。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議進(jìn)行調(diào)度部署。全省各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)第一時間聽取“雙減”工作匯報，嚴(yán)格按照黨中央決策部署和省委、教育部工作要求，及時傳達(dá)落實，確保不偏航、不走樣。

強(qiáng)化動態(tài)協(xié)同，合力共為。江西省專門建立了由21家省直單位組成的“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制，匯聚“雙減”工作的強(qiáng)大合力；建立了完善“雙減”工作“分片包干”責(zé)任制，推進(jìn)省直責(zé)任單位定期到包干區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查。

省教育廳將“雙減”列為教育督導(dǎo)“一號工程”，納入市、縣政府綜合考核，并對重點工作實施“掛圖作戰(zhàn)”，有力推動校外培訓(xùn)治理各項任務(wù)要求落地見效；針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員、資金、課程、安全、執(zhí)法等，出臺各類監(jiān)管措施和制度文件30多個，形成了較為完備的監(jiān)管政策體系，初步架構(gòu)起全省“四梁八柱”的“雙減”改革政策制度體系，特別是在全國率先制定出臺《江西省校外教育培訓(xùn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法工作指南（試行）》，得到教育部充分肯定，先后被多個省份學(xué)習(xí)借鑒。

強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，全力參與。省紀(jì)委省監(jiān)委把落實“雙減”工作作為政治監(jiān)督的一項重要內(nèi)容，及時部署推動紀(jì)委監(jiān)察部門全面介入，實行“雙減”工作通報問責(zé)機(jī)制，通報違反“雙減”政策和師德師風(fēng)的案例，釋放“嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號，保障了“雙減”政策落地見效。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。全省注重加強(qiáng)“雙減”政策解讀和宣傳引導(dǎo)，營造“雙減”工作良好氛圍。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加大政策宣傳力度，制作推送“雙減”監(jiān)管系列短視頻，開展“雙減”知識有獎競答活動，吸引近百萬群眾參與。國家級媒體刊發(fā)宣傳報道1824篇，省級媒體宣傳報道10441篇。

大力開展校外培訓(xùn)減負(fù)治亂

全省各地按照“依法規(guī)范、有序穩(wěn)妥”原則，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，減負(fù)治亂，成效明顯。

重拳整頓學(xué)科類校外培訓(xùn)。江西省對學(xué)科類培訓(xùn)始終保持高壓態(tài)勢，實施跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)“一縣一專班”，嚴(yán)查重處學(xué)科類隱形變異違規(guī)培訓(xùn)。持續(xù)壓減并全力推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”和“備改審”，引導(dǎo)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型或注銷。截至2023年底，全省義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由3082家壓減至5家，超過全國平均水平。

全面規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)。出臺科技類、文化藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，大力推進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，建立市、縣兩級校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”。全省約5600家非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成重新審核登記。

守好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全關(guān)。全面落實《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》，制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)十條安全底線要求，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全治理專項行動。行動期間，全省共出動近萬人次，發(fā)現(xiàn)安全管理存在問題的機(jī)構(gòu)952家，已完成整改948家，關(guān)停4家。目前，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本配備了保安，配置了安防器材“八小件”，安裝了智慧消防物聯(lián)網(wǎng)智能終端，建立了從業(yè)人員準(zhǔn)入常態(tài)化查詢機(jī)制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金安全、場所安全和意識形態(tài)安全得到有效保障。

江西省以“三個先后”（先立后破、先禮后兵、先試后做）推進(jìn)校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法。印發(fā)了《江西省校外教育培訓(xùn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法工作指南（試行）》，明確了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序流程和執(zhí)法事項基準(zhǔn)；出臺了《江西省教育行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》，明確了教育行政處罰裁量基準(zhǔn)，為江西依法治理校外培訓(xùn)提供了強(qiáng)有力的制度保障，推動日常治理監(jiān)管的規(guī)范化。

加快推動學(xué)?！半p減”提質(zhì)增效

“雙減”工作想要真正見效，關(guān)鍵在于要守好學(xué)校教育教學(xué)主陣地，將這塊主陣地做大做強(qiáng)。

減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。全省從提高課堂教學(xué)質(zhì)量入手，制定義務(wù)教育教學(xué)基本規(guī)范、分學(xué)科教學(xué)基本要求和新課程實施辦法，深化優(yōu)秀教學(xué)成果培育和推廣應(yīng)用，出臺義務(wù)教育質(zhì)量評價實施辦法，強(qiáng)化對學(xué)生、學(xué)校、縣域的動態(tài)性、數(shù)據(jù)性和全面性的過程性評價。

省教育廳組織學(xué)科專家，依據(jù)義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，制定了小學(xué)語文等12個學(xué)科作業(yè)設(shè)計與實施指導(dǎo)意見，通過開展“作業(yè)設(shè)計我來評”活動，推動全省義務(wù)教育學(xué)校建立作業(yè)公示制度，制定作業(yè)管理辦法，實行作業(yè)總量控制。同時，全省努力做強(qiáng)做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)，推廣完善“智慧作業(yè)”，為“雙減”工作提供技術(shù)賦能，該工作入選教育部“雙減”典型創(chuàng)新案例。全面實施課后服務(wù)，印發(fā)《江西省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)管理實施辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步做好全省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作的通知》等，推行“1+N”課后托管服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容和形式，強(qiáng)化師資和經(jīng)費保障，開展科學(xué)、體育、美育等興趣類活動和社團(tuán)拓展類活動，時間占比不低于課后托管服務(wù)總時長的50%，不斷優(yōu)化課后服務(wù)內(nèi)容。目前，江西省開設(shè)課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生參與率達(dá)96%以上。

減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。2023年教育部對江西省“雙減”工作的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90.4%的學(xué)生參加學(xué)科類校外培訓(xùn)和66.8%的學(xué)生參加非學(xué)科類校外培訓(xùn)時長比兩年前減少了一半。家庭教育支出明顯減少，89.7%的家庭參加學(xué)科類校外培訓(xùn)支出比兩年前減少了一半，67.9%的家庭參加非學(xué)科類校外培訓(xùn)支出比兩年前減少了一半。

發(fā)揮校家社協(xié)同育人功效。江西省充分發(fā)揮校家社協(xié)同育人機(jī)制作用，省教育廳聯(lián)合省委宣傳部等13家單位印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全全省學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的實施意見》，扎實推進(jìn)協(xié)同育人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長；在全省14個縣（市、區(qū)）、233所中小學(xué)（幼兒園）開展首批學(xué)校家庭社會協(xié)同育人創(chuàng)新實踐試點工作。弋陽縣、新余市渝水區(qū)、定南縣、蘆溪縣被教育部確定為全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)。通過召開“雙減”家長會、開展“雙減”家訪、發(fā)布“雙減”信息、開展群眾有獎舉報、組織監(jiān)督員巡查等方式，發(fā)動群眾力量進(jìn)一步助推“雙減”工作落地。

2023年教育部對江西省“雙減”工作的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無論是學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)還是家長負(fù)擔(dān)，都得到有效減輕。81.7%的學(xué)生平均每天完成作業(yè)所需時間在規(guī)定的90分鐘以內(nèi)，96%的學(xué)生能在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)；90.4%的群眾認(rèn)為，學(xué)生書面作業(yè)量比“雙減”前明顯減少。

奮力打造科學(xué)教育先進(jìn)區(qū)

2023年5月，教育部等18部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》，系統(tǒng)部署在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法。江西深刻領(lǐng)悟其中要義，扎實推進(jìn)科學(xué)教育高起點開局，奏響新時代科學(xué)教育強(qiáng)音。

省教育廳聯(lián)合省委宣傳部等16家單位，制定《江西省新時代中小學(xué)科學(xué)教育行動計劃》，全力推進(jìn)科學(xué)教育四大行動（條件保障行動、教學(xué)改革行動、社會實踐行動、成果培育行動），全面部署推進(jìn)中小學(xué)科學(xué)教育，成功舉辦了江西省首屆中小學(xué)科學(xué)教育交流會，發(fā)起了全省范圍內(nèi)科學(xué)教育優(yōu)秀論文征集活動，組建了全省中小學(xué)科學(xué)教育專家委員會并開展科學(xué)教育試點工作等。江西省充分利用省科技館豐富的科學(xué)教育資源，組織全省中小學(xué)生參加“科技一日游”“科學(xué)真好玩”等體驗活動，2023年進(jìn)館參觀體驗人數(shù)突破260萬人次。

2024年是“雙減”三年目標(biāo)任務(wù)完成情況驗收之年。江西省將錨定目標(biāo)任務(wù)，百尺竿頭、更進(jìn)一步，努力做成“雙減”改革的示范區(qū)；穩(wěn)抓落實、加快推進(jìn)，努力做成科學(xué)教育的先進(jìn)區(qū)；勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成，努力做成深化改革的先行區(qū)，以一以貫之的頑強(qiáng)作風(fēng)和久久為功的必勝信念，堅決打贏這場“雙減”攻堅戰(zhàn)，用優(yōu)異的成績向黨和人民交出一份滿意的答卷?！?/p>