國有企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的多維邏輯

武漢市煙草專賣局聯(lián)合課題組

問題

黨務(wù)干部培養(yǎng)環(huán)境有待優(yōu)化、隊伍規(guī)劃不完善、培養(yǎng)管理不深入；基層黨務(wù)干部考核缺乏獎懲機(jī)制；評價結(jié)果運用不充分等。

國有企業(yè)黨務(wù)干部是國企黨建工作的主力軍，是“黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干”的重要組成部分。按照習(xí)近平總書記提出的“培養(yǎng)政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”要求，努力建設(shè)一支黨性堅強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、能力過硬、群眾信任的高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍已迫在眉睫。

為此，武漢市煙草專賣局課題組通過一對一訪談、問卷基層、開展座談等形式，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，分析了煙草行業(yè)黨務(wù)干部隊伍存在的問題、做法，為黨建干部隊伍建設(shè)的發(fā)展提供了有益探索。

◎ 主要做法

一、精準(zhǔn)引領(lǐng)，堅定政治立場。教育引領(lǐng)黨務(wù)干部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定政治立場、把準(zhǔn)政治方向、防范政治風(fēng)險、提高政治能力，為全面提升黨務(wù)工作能力奠定堅實的基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動自覺；從嚴(yán)開展黨內(nèi)政治生活，及時關(guān)注黨務(wù)干部的意識形態(tài)教育。2023年至今，共開展第一議題學(xué)習(xí)超3000次，意識形態(tài)教育18次，職工思想動態(tài)座談近2900次。

二、精準(zhǔn)施策，激發(fā)內(nèi)生動力。積極貫徹落實黨的二十大精神，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，依托“紅音匯”黨建品牌持續(xù)推動學(xué)習(xí)成果的實際轉(zhuǎn)化，提升黨務(wù)干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。同時通過七一表彰等形式的精神激勵和政治關(guān)懷，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，不斷擴(kuò)大宣傳推廣力度，通過選樹的優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，營造濃厚爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

三、精心澆灌，提升專業(yè)素質(zhì)。堅持常態(tài)化教育培訓(xùn)模式，推動黨務(wù)干部教育培訓(xùn)分層次、全覆蓋、有成效。著眼于黨務(wù)干部的實際需要，堅持“缺什么補(bǔ)什么”“干什么學(xué)什么”原則，組織開展專題培訓(xùn)，有效解決黨建工作中的短板和問題，為黨務(wù)干部“充電蓄能”；另外，每年舉辦黨務(wù)工作者能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，開展黨務(wù)干部業(yè)務(wù)知識競賽或知識測試活動，在市局（公司）內(nèi)部黨務(wù)干部隊伍中積極營造“比學(xué)趕超”良好氛圍。組織全市系統(tǒng)711名黨員赴武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、武漢輕工大學(xué)開展教育培訓(xùn)超10期，不斷發(fā)展和壯大黨務(wù)干部隊伍和基層黨組織隊伍，增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力。

四、精細(xì)組織，搭建交流平臺。著眼破解基層黨務(wù)工作發(fā)展難題，牢固樹立“黨務(wù)工作就是群眾工作”的理念，大力搭建服務(wù)交流平臺，把群眾路線貫徹到黨務(wù)工作的全過程和各方面，在找差距、查不足、補(bǔ)短板、抓落實中全面煥發(fā)黨務(wù)干部隊伍工作活力，樹立行業(yè)形象。一方面是秉承“能下盡下”原則，引導(dǎo)激勵711名黨員干部針對性開展“在職黨員到社區(qū)報到”等群眾性志愿服務(wù)活動，帶動黨務(wù)干部在紓難解困、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、政策宣傳等方面強(qiáng)化與群眾的對話交流，找準(zhǔn)黨建工作結(jié)合點，強(qiáng)化“黨建+”。另一方面，利用“三會一課”、主題黨日、政治學(xué)習(xí)日等時機(jī)，引導(dǎo)開展常態(tài)化學(xué)習(xí)和讀書分享、支部書記講黨課、座談交流等活動，促進(jìn)黨務(wù)干部談感想、比業(yè)績、曬成果、出經(jīng)驗，實現(xiàn)黨務(wù)干部找差距、查不足、強(qiáng)內(nèi)功。2023年以來，武漢市局（公司）共開展支部書記講黨課330余次、讀書分享會2場，經(jīng)驗交流會10余次，交流經(jīng)驗做法30余條。

◎ 現(xiàn)實路徑

加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍的能力建設(shè)，要堅持針對性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性原則，它既是一項長期的系統(tǒng)工程、又是一項現(xiàn)實的緊迫任務(wù)，需要不斷建立健全和落實相應(yīng)的制度，形成長效機(jī)制。

一、要堅持“橫到邊 + 縱到底”，優(yōu)化黨務(wù)干部培養(yǎng)目標(biāo)，打造“砥礪計劃”。根據(jù)黨的建設(shè)發(fā)展需要和黨員隊伍實際狀況，通過構(gòu)建“1+2+4+N”黨建人才培養(yǎng)體系（“1”即一個培養(yǎng)目標(biāo)：以堅定信仰、增強(qiáng)黨性、提升素質(zhì)為目標(biāo)，堅持標(biāo)準(zhǔn)和特色相結(jié)合，努力建設(shè)政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的黨建人才隊伍，為提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量提供人才支撐，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?”即聚焦黨建與業(yè)務(wù)相融共進(jìn)，培養(yǎng)又博又專，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型黨務(wù)干部，提升黨務(wù)干部隊伍的政治素質(zhì)和能力水平。“4”即四大體系建設(shè)，以黨建人才培養(yǎng)目標(biāo)體系、培養(yǎng)內(nèi)容體系、培養(yǎng)運作體系、培養(yǎng)保障體系構(gòu)建高效培養(yǎng)模式?！癗”即培養(yǎng)工作成果，以結(jié)果為導(dǎo)向，提升培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)習(xí)實效，形成國有企業(yè)黨建人才培養(yǎng)“樣板”）?？茖W(xué)搭建各級黨組織班子，營造良好的黨務(wù)干部培養(yǎng)環(huán)境，以黨務(wù)干部“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良”為培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)黨務(wù)崗位劃分，從知識、技能（能力）、職業(yè)素養(yǎng)三個維度建立黨建人才勝任力模型，著力培養(yǎng)“引領(lǐng)型”黨建人才、“組織型”黨建人才和“實務(wù)型”黨建人才。

二、要堅持“嚴(yán)管 + 厚愛”，完善科學(xué)的考核激勵機(jī)制，打造“護(hù)航計劃”。在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎(chǔ)上，注重對實績的考核，將長效激勵與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，綜合運用文化激勵、情感激勵、薪酬激勵、制度激勵、榜樣激勵、目標(biāo)激勵、晉升激勵、參與激勵等激勵手段，構(gòu)建科學(xué)有效的通報表揚、獎金獎勵、提薪升級等激勵機(jī)制，形成企業(yè)和個人共同發(fā)展。同時，對激勵機(jī)制的應(yīng)用效果予以客觀評價和反饋，并結(jié)合員工評價反饋結(jié)果，做出適當(dāng)調(diào)整，不斷提升員工的企業(yè)歸屬感和參與度，持續(xù)推進(jìn)激勵機(jī)制優(yōu)化。

三、要堅持“能者上+庸者下”，細(xì)化考核結(jié)果的評價運用，打造“燈塔計劃”。黨建人才的考核包括德能勤績廉等方面內(nèi)容，強(qiáng)化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，必須建立健全可量化、能定責(zé)、可追責(zé)的黨建人才工作目標(biāo)以及崗位職責(zé)規(guī)范。為改善黨務(wù)干部評價體系不夠充分的現(xiàn)象，需加大激勵力度，堅持考用結(jié)合，采取個別談話、工作通報、會議講評等方式，在選拔任用、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等方面完善制度措施，實現(xiàn)黨務(wù)干部與專業(yè)干部同職級同待遇同發(fā)展，讓優(yōu)秀黨務(wù)干部有地位、有盼頭、有奔頭。

四、要堅持老中青相結(jié)合，改善黨務(wù)干部隊伍結(jié)構(gòu)，打造“繼任者計劃”。通過內(nèi)部招聘和外部招聘逐步改善黨建人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，不斷吸引青年人才、高學(xué)歷人才加入黨建人才隊伍，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，集聚和培養(yǎng)更多政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、具有專業(yè)背景、創(chuàng)新意識和業(yè)務(wù)精通的黨建人才，實現(xiàn)黨建人才隊伍的知識化、年輕化。按照年齡結(jié)構(gòu)為劃分，3至5年后，可著力造就一支結(jié)構(gòu)合理、能力出色、業(yè)績突出的復(fù)合型黨建人才隊伍。

五、要堅持“戰(zhàn)略 + 任務(wù) + 能力導(dǎo)向”，健全黨務(wù)干部教育方式，打造“學(xué)習(xí)計劃”。堅持把日常培養(yǎng)和崗位輪訓(xùn)、參與重點課題等學(xué)習(xí)形式相互結(jié)合起來，增強(qiáng)黨建人才教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性、針對性、系統(tǒng)性。一方面是注重分層分類培養(yǎng)。常態(tài)化組織實施崗位培養(yǎng)及提升培養(yǎng)，根據(jù)需要不定期進(jìn)階培養(yǎng)。將黨建人才中屬于公司引進(jìn)的研究生群體作為重點培養(yǎng)對象，開展“青藍(lán)工程”結(jié)對，設(shè)立“導(dǎo)師制”，發(fā)揮“老帶新”作用，將公司領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干等設(shè)置為培養(yǎng)導(dǎo)師。另一方面是注重多重路徑結(jié)合培養(yǎng)。優(yōu)化“階梯式”學(xué)習(xí)途徑，規(guī)劃各階段學(xué)習(xí)內(nèi)容，幫助黨建人才系統(tǒng)掌握黨的基礎(chǔ)理論知識，階梯式掌握基層黨務(wù)工作流程、方法和技巧。解決“零散式”學(xué)習(xí)難題，設(shè)置各個階段學(xué)習(xí)目標(biāo)，根據(jù)應(yīng)知應(yīng)會設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)事項清單。構(gòu)建“全景式”學(xué)習(xí)模型，規(guī)劃建立黨建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系，將培養(yǎng)學(xué)習(xí)需求側(cè)與供給側(cè)有效對接。