強基賦能夯實基層基礎(chǔ)

趙芝斌

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。全省組織部長會議指出，必須堅持大抓基層不動搖，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，補齊補強短板弱項，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。襄陽將縱深推進“強基賦能”工程作為加強黨的基層組織建設(shè)的重要路徑，推動各項工作從夯實基礎(chǔ)向增強功能聚力、從架梁立柱向狠抓落實聚力、從面上推動向重點攻堅聚力，不斷提升基層黨建的質(zhì)量水平。

堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，再怎么重視也不為過。聚焦責(zé)任再壓實，完善市縣鄉(xiāng)村“四級書記”抓基層黨建“三個一”工作機制，建立日常調(diào)度制度，深入推進29個基層黨建重點項目揭榜掛帥試點建設(shè)。聚焦管理再嚴格，抓好標準化規(guī)范化建設(shè)，深化黨組織設(shè)置“攻堅年”活動，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動全面從嚴治黨向基層延伸。聚焦效能再提升，建立健全基層權(quán)責(zé)清單，嚴防過度留痕、頻繁迎檢、花樣翻新、隨意借調(diào)，讓基層輕裝上陣；完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”制度，推動更多編制、人員、資源和高頻服務(wù)事項向基層傾斜。聚焦考核再優(yōu)化。加大對重點任務(wù)考核的權(quán)重配比，推行“清單制+責(zé)任制”，將黨建工作要求轉(zhuǎn)化為可考核、能量化的具體標準，最大限度保證考準考實。

深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵在于把基層黨組織建好建強。織密建強組織體系。實施“十百千”工程，深化黨建引領(lǐng)灣組治理，持續(xù)夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。建強鄉(xiāng)村骨干隊伍，健全村黨組織書記選育管用機制，實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動，辦好村黨組織書記履職能力提升和村級后備力量示范培訓(xùn)班，選準管好駐村第一書記和工作隊，打造沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加快建設(shè)“三美”鄉(xiāng)村，深入實施“三百共富”行動，推廣“堰河經(jīng)驗”，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。

鞏固提升黨建引領(lǐng)城市基層治理成果。持之以恒做強街道、做優(yōu)社區(qū)、做活治理，不斷拓展黨建引領(lǐng)城市基層治理的廣度、深度、參與度。完善“五化三融入一責(zé)任體系”總體布局，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)城市基層治理新格局。持續(xù)加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，深化“一中心多站點”綜合服務(wù)、陣地、功能體系建設(shè)，鞏固提升“紅色驛站”建設(shè)質(zhì)效，加強為老服務(wù)保障體系建設(shè)，讓“最后一公里”更有獲得感。深化共建共治共享機制，完善“三方聯(lián)動、多元共治”、黨員“雙報到”等做法，深入推進社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，開展“紅色物業(yè)”示范小區(qū)建設(shè)三年行動，提升無物業(yè)小區(qū)自管共治水平，不斷激活基層治理“微細胞”。

做深做實新興領(lǐng)域黨建工作。做好新興領(lǐng)域的黨建工作，是實現(xiàn)黨建工作整體提升的關(guān)鍵所在。需要充分履行組織部門牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能，全面推進新興領(lǐng)域黨的建設(shè)。把“兩個覆蓋”作為基礎(chǔ)工程，深入開展新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建集中攻堅，探索不同類型黨組織動態(tài)覆蓋、有效發(fā)揮作用的機制辦法，增強黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力。秉持“先把服務(wù)做進去、再把作用帶出來”理念，完善紅色“暖新”驛站服務(wù)功能，持續(xù)開展“我為新就業(yè)群體辦實事”活動，把黨的工作有效融入新就業(yè)群體中。發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，深入開展“項目建設(shè)一線黨旗紅”活動，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈黨建，整體提升園區(qū)、樓宇商圈、專業(yè)市場黨建工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多紅色動能。

（作者系襄陽市委常委、組織部部長）